Конституция 1977
Разработка и принятие а) Предпосылки
Объективной потребности в принятии Конституции не было. Строй оставался прежним, с небольшими изменениями, которые могли вписаться в прежнюю Конституцию.
ОДНАКО! В руководящих кругах родилась идея, что общество и государство вступили в эпоху развитого социализма, общенародного государства. В связи с этим, Основной закон, отвечавший эпохе победившего социализма, нуждался в изменении, теперь требовалась Конституция зрелого социализма.
Присутствовал и субъективный фактор в лице Хрущева: он хотел заменить сталинскую К на хрущевскую.
1959 21 съезд КПСС- вопрос о ПЕРЕСМОТРЕ Конституции. Как пересмотреть: внести изменения и дополнения, либо принять НОВУЮ конституцию.
22 съезд КПСС- опять необходимость пересмотрела
Б) Ход работ
25 апреля 1962 г. Верховный Совет СССР постановил выработать проект новой Конституции СССР и создал Конституционную комиссию в составе 97 человек. Председатель – Н. С. Хрущёв.
15 июня 1962 года на заседании Конституционной комиссии были обсуждены основные задачи по подготовке проекта новой Конституции и образовано 9 подкомиссий.
В августе 1964 года Конституционная комиссия завершила разработку. В результате было подготовлено два проекта – одни предполагал принципиально новый текст, другой – лишь видимые изменения.
11 декабря 1964 года председателем Конституционной комиссии стал Л. И. Брежнев (так как Хрущева освободили от всех гос и партийных постов). После этого работа над проектом приостановилась. Брежнев не видел необходимости в создании новой К.
ОДНАКО! В силу непонятных причин работа резко активизировалась в 1977 г. Базой послужил консервативный вариант К, разработанный при Хрущеве.
Текст был представлен на народное обсуждение, которое прошло активно, в результате чего в документ были внесены некоторые существенные изменения – например положение о суверенитете республик.
4-6 октября 1977 года состоялось слушание Конституции на заседаниях палат Верховного Совета.
7 октября 1977 состоялось заключительное совместное заседание палат Верховного Совета СССР, где вначале по разделам, а затем в целом Конституция была принята.
Основные положения конституции
Структурные отличия
СТРУКТУРА К1936:
Глава I. Общественное устройство
Глава II. Государственное устройство
Глава III. Высшие органы государственной власти Союза Советских Социалистических Республик
Глава IV. Высшие органы государственной власти Союзных республик
Глава V. Органы государственного управления Союза Советских Социалистических Республик
Глава VI. Органы государственного управления Союзных республик
Глава VII. Высшие органы государственной власти автономных Советских Социалистических Республик
Глава VIII. Местные органы государственной власти
Глава IX. Суд и прокуратура
Глава X. Основные права и обязанности граждан
Глава XI. Избирательная система
Глава XII. Герб, флаг, столица
Глава XIII. Порядок изменения конституции
СТРУКТУРА К1977:
Преамбула
Раздел 1. Основы общественного строя и политики СССР:
Глава 1. Политическая система
Глава 2. Экономическая система
Глава 3. Социальное развитие и культура
Глава 4. Внешняя политика
Глава 5. Защита социалистического Отечества
Раздел 2. Государство и личность
Глава 6. Гражданство СССР. Равноправие граждан
Глава 7. Основные права, свободы и обязанности граждан СССР
Раздел 3. Национально-государственное устройство СССР:
Глава 8. СССР — союзное государство
Глава 9. Союзная Советская Социалистическая Республика
Глава 10. Автономная Советская Социалистическая Республика
Глава 11. Автономная область и автономный округ
Раздел 4. Советы народных депутатов и порядок их избрания:
Глава 12. Система и принципы деятельности Советов народных депутатов
Глава 13. Избирательная система
Глава 14. Народный депутат
Раздел 5. Высшие органы государственной власти и управления СССР:
Глава 15. Верховный Совет СССР
Глава 16. Совет Министров СССР
Раздел 6. Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках:
Глава 17. Высшие органы государственной власти и управления союзной республики
Глава 18. Высшие органы государственной власти и управления автономной республики
Глава 19. Местные органы государственной власти и управления
Раздел 7. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор:
Глава 20. Суд и арбитраж
Глава 21. Прокуратура
Раздел 8. Герб, флаг, гимн и столица СССР
Раздел 9. Действие конституции СССР и порядок её изменения
А) Появление преамбулы
Б) увеличение глав: с 13 до 20.
В) появление разделов
Г) изменение расположения глав: про гос-во и личность (гражданство, права и свободы) , это 10 глава, а теперь во втором разделе, передвигается в начало конституции.