учебный год 2023 / 4ГП 30-41
.docx№ 46. Гражданское право и гражданский процесс в 1930-41.
Формы собственности по Конституции 1936 года:
Социалистическая собственность:
Государственная собственность. Считалась высшей формой собственности, общенародной.
В законодательстве был закреплен принцип единства государственной собственности.
любой ее объект - земля, предприятие, транспорт и т.д. - принадлежит государству в целом.
Каждое госпредприятие в отдельности не является собственником машин, материалов, помещений. Они выделяются ему лишь в управление.
Соответствующие государственные органы - наркоматы, СНК - в любой момент были вправе передать имущество одного предприятия другому, и притом безвозмездно.
Само предприятие не могло без разрешения передавать кому-либо даже ненужное и демонтированное оборудование.
Кооперативно-колхозная собственность. Ее субъектами являлись колхозы, предприятия промкооперации, достаточно многочисленные группы граждан.
Имущественные отношения между кооперативами строились на основе возмездности.
Так же они строились и с государством, т.е. государство передавало кооперации любое имущество за плату, и кооперативы, соответственно за плату, продавали свое имущество.
Для охраны социалистической собственности используются не только гражданско-правовые методы, но и уголовно-правовые методы.
В этой сфере Закон от 7 августа 1932. 10 лет с конфискацией имущества за хищение социалистической собственности.
Личная собственность - имущество, предназначенное для обеспечения личных потребностей. Носила чисто потребительский характер, т.е. не могла использоваться для извлечения доходов.
Мелкое частное хозяйство единоличников и кустарей. Предполагала возможность извлечения дохода, являющегося средством существования собственника. Закон выдвигал два необходимых требования к частной собственности:
она должна быть мелкой
исключающей применение наемного труда - эксплуатацию человека человеком
Право застройки. - ПЛП
Ранее: застройка требовалась для развития жилищного строительства частным сектором. Само государство не могло вкладывать, оно давало деньги в кредит жилищным кооперативом. (ЖАКТам.) Потом выяснилось, что деньги возвращать не могли, возникли проблемы:
Бесконтрольная сдача жилья,
Невыплата коммунальных услуг.
Плохая эксплуатация
Поэтому в 1937 году вышло постановление, по которому
жакты были обязаны вернуть полученные денежные средства в кредит в течение полугода.
Из-под ведения ЖАКТов была выведено и распределение жилого фонда и эксплуатация.
Эти вопросы перешли к ведению местных советов, создавались ЖЭКи и ДЭЗы.
Право застройки было отменено уже в конце 40-ых годов
Обязательственное право.
Развитие хозяйственных договоров - договоров между государственными предприятиями (самые распространенные – подряд и поставка).
Тенденция: В условиях построения социализма договоры между гражданами, чисто гражданские договоры, занимают все меньшее место в обороте, зато договоры между государственными и вообще социалистическими предприятиями теперь преобладают в сфере имущественных отношений
гражданские правоотношения вытесняются хозяйственными, хозяйственное право теснит гражданское право.
Отличия хозяйственных договоров от гражданско-правовых – ПЛП:
Договоры заключаются на основании плана. Т.е. важна не воля контрагентов, а план развития хозяйства, определенного госорганом.
Хозяйственные договоры имеют несколько уровней.
Самый высший уровень - генеральные договоры. Как правило, определяют взаимоотношений ведомств (наркомат с наркоматом, главк с главком).
Второй уровень – локальный. Он уже между исполнителями договоров. (Без генерального договора локальный договор не появится).
Исходя из общих принципов, установленных генеральным договором, локальные договоры определяют конкретные условия, на которых должны производиться поставки или выполняться подряды.
На протяжении определенного срока проводится договорная компания. Нужно заключать договоры. ЭТО ОБЯЗАТЕЛЬНО. Необходимо, потому что основанием для выдачи кредита был договор.
Контрагенты оперируют, как правило, государственным имуществом. То есть перехода права собственности не происходит. Субъект права собственности один.
За неисполнение хозяйственных договоров предусмотрена не только гражданско-правовая ответственность, но и партийная, даже УГОЛОВНАЯ. Это позволяло воздействовать на контрагентов и по партийной линии.
Постановление СНК 1933 года требовало, чтобы в договорах обязательно указывались последствия их неисполнения:
пеня, неустойка, штраф, взыскание убытков.
При этом санкции не освобождали от обязанности выполнить договор.
Закон запрещал включать в договоры пункты об освобождении сторон от исполнения обязательства в силу "не зависящих от них обстоятельств".
Запрещались также односторонний отказ от исполнения договора, одностороннее расторжение или одностороннее изменение его условий.
Споры между контрагентами происходят в Госарбитраже СССР.
Хозяйственные и гражданские договоры будут слиты только по ОГЗ 1961 года.
Изменения в договоре купли – продажи.
В 1932 г. законом было запрещено открытие магазинов и лавок частными торговцами. Предпринимательство при социализме стало рассматриваться как преступление.
Гражданский процесс. – ТОЛЬКО ПЛП
В 30-е годы возникает Государственный арбитраж СССР. Госарбитраж имел более широкие полномочия, чем народный судья:
Споры рассматривались не только договорные, но и преддоговорные. Мог обязать на этой стадии обязать стороны.
Мог потребовать СОСТАВЛЕНИЯ документации.
Вопрос о форме. Формировался «протокол разногласий».
Требования истца, возражения ответчика.
Основная задача: не только разрешить спор, а устранить хозяйственные проблемы.
И для реализации этого полномочия он мог:
Сигнализировать
а) в вышестоящие органы по отношению сторон
б)прокурору, который мог возбудить уголовное судопроизводство
Вправе наложить санкции за неисполнение решений.
Если дела между госпредприятиям были с ценой иска менее 1000 – можно подавать иск в народный суд.
Две линии развития гражданского процесса:
Упрощение.
Так, запрещено подавать кассацию по незначительным спорам (до 100 рублей). НО можно подавать кассацию по делам, касающимся заработной платы.
Возможно передача определенных дел одному судье (вместо 1 судьи+2 народных заседателей). Пример, коммуналка, но если не выселение
Возможность совмещения должности судьи с должностью эксперта. Это объяснимо, потому что не все из них были юристы.
Право передать рассмотрение дела после кассационного рассмотрения тому же составу по первой инстанции.
Социальный аспект процессуального законодательства.
Так, если вызванные по делу свидетели, если они являлись рабочими или служащими, то пропуск работы был оплачиваемый. И оплачивала его проигравшая сторона. Но если это были сами трудящиеся, то их могли освободить от этой выплаты.
Список вещей, которые не могли взыскать
с кулака был уже (с него нельзя было взыскать только одежду).
С крестьянина нельзя было взыскать намного больше (ни скот, ни семена…)
С 37-го года все штрафы взыскивались только через суд.