Глава 6. Советское государство и право в послевоенные годы (1945 - начало 50-х гг.)

§ 1. Внешнеполитическая деятельность Советского государства (факультативное чтение)

Внешнеполитическая деятельность Советского государства в послевоенные годы осуществлялась в условиях резкого изменения соотношения сил на международной арене:

1. Возникла новая система государств - социалистический лагерь (13 стран).

2. Быстро шел процесс распада колониальной системы.

3. СССР внес решающий вклад в разгром агрессоров, возрос его международный авторитет. => Усилилась внешнеполитическая деятельность Советского государства => СССР имел дипломатические отношения с 52 (до войны 26) => до 1953 г. + 21.

4. СССР стал такой могучей силой, без которой нельзя было решать ни одну из проблем мировой политики.

Во внешнеполитической деятельности СССР исходил из решений, принятых союзниками на Ялтинской и Потсдамской конференциях, но вскоре после войны отношения между бывшими союзниками осложнились. (Черчилль в Фултоне (США) в 1946 г.: СССР и международное коммунистическое движение угрожают капиталистическим странам, настаивал на создании союза против СССР.

Это послужило сигналом к началу так называемой холодной войны, главными противниками в которой стали США и Советский Союз, сплотившие вокруг себя единомышленников:

1. В 1948 г. был образован Западный союз,

2. в 1949 - Организация Североатлантического договора (НАТО).

3. США, Англия и Франция пошли на создание ФРГ.

4. В ответ на это в советской зоне оккупации Германии была образована ГДР.

С другой стороны:

1. Еще в августе 1945 г. было подписано соглашение между правительствами СССР, США, Англии и Франции о судебном преследовании и наказании главных военных преступников в Европе.

2. В 1946 г. СССР участвовал в создании аналогичного Устава Международного военного трибунала на Дальнем Востоке для наказания главных японских военных преступников.

3. СССР заключил серию взаимовыгодных двусторонних соглашений с капиталистическими странами по торговле, вопросам сообщений, по пограничным вопросам и др.

4. В 1946 г. Советский Союз выдвинул в ООН ряд предложений:

   1. о продолжении сотрудничества между державами,

   2. о мирном сосуществовании двух различных систем,

   3. о всеобщем сокращении вооружений и запрещении атомного оружия,

   4. ликвидации иностранных военных баз,

   5. выводе войск с территории невражеских государств.

5. Однако эти предложения не были приняты. Лишь одно из них было положено в основу принятой в декабре 1946 г. Генеральной Ассамблеей ООН резолюции "О принципах всеобщего регулирования и сокращения вооружений".

6. По инициативе СССР в ноябре 1947 г. ООН приняла резолюцию, направленную против пропаганды войны.

СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЙ ЛАГЕРЬ.

А. СБЛИЖЕНИЕ.

1. Возникновение после Второй мировой войны в Европе и Азии большой группы государств, которые стали называться странами народной демократии, привело к развитию сотрудничества и взаимопомощи государств мировой системы социализма.

2. Первоначально отношения СССР с этими государствами развивались на базе обычных международных договоров. Однако они прежде всего были направлены на укрепление лагеря социализма.

3. Эти акты касались различных вопросов: политических, пограничных, правовых, экономических, сельского хозяйства, транспорта, связи, здравоохранения, науки, культуры и пр.

4. СССР оказывал другим социалистическим странам помощь в восстановлении экономики. Примеры: Важную роль в восстановлении экономики этих стран, ее развитии сыграли торгово- промышленные договоры СССР с Польшей (июль 1945 г.), Румынией (1947 г.), Венгрией (1947 г.) и др.

5. В результате с помощью СССР они к началу 50-х гг. восстановили и даже превзошли свой довоенный уровень экономического развития.

6. СССР оказывал помощь странам народной демократии в подготовке для них специалистов с высшим образованием и научных кадров.

7. Договоры СССР о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, заключенные с МонголНР (февраль 1946 г.), Народной Республикой Болгарией (март 1948 г.) и другими государствами подписывались на длительные сроки - от 20 до 30 лет с возможностью их последующего продления.

8. В целях экономической взаимопомощи, объединения и координации усилий, экономики, постепенного сближения и выравнивания уровней в январе 1949 г. была создана организация социалистических стран - Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Первоначально: СССР, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия. Затем Албания и ГДР.

Б. РАЗНОГЛАСИЯ.

1. В результате того, что руководство Югославии стало проводить более независимую от СССР политику в 1948 г. между СССР и Югославией были разорваны дипломатические отношения и Югославия была отлучена от лагеря социализма.

РОЛЬ В РАСПАДЕ КОЛОНИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ.

1. сотрудничество с возникающими развивающимися странами и всесторонняя помощь им от СССР и всего социалистического лагеря. (политическая, дипломатич, экономич, культурн).

2. Распад колониальной системы в эти годы шел в основном в Азии и коснулся прежде всего Индокитая, Индии, Индонезии. Колониальные державы применяли все средства, чтобы удержать их под своей пятой, а все социалистические страны решительно выступали против колонизаторов.

3. По предложению СССР в Устав ООН было включено положение об "уважении принципа равноправия и самоопределения народов".

4. СССР решительно выступал в защиту новых государств, против интервенции колониальных держав. (При его поддержке в ООН Сирия и Ливан добились в 1946 г. эвакуации английских и французских войск со своей территории).

5. В ноябре 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН одобрила рекомендацию о разделе Палестины на два государства: арабское и еврейское - и о выделении Иерусалима в самостоятельную единицу с особым международным режимом.

   1. В 1948 г. было создано еврейское государство Израиль.

   2. Получая помощь от США и ряда других стран, вооруженные силы Израиля захватили территорию, значительно превосходящую размеры, предусмотренные решением ООН.

   3. СССР в Совете Безопасности внес предложение о выводе всех иностранных вооруженных сил и персонала, о принятии мер к прекращению военных действий в Палестине.

   4. Однако эти советские предложения не были приняты.

6. Сам факт существования СССР и других социалистических стран во многих случаях играл роль.

7. Внешнеполитические акции такого же характера наряду с СССР осуществляли и союзные республики в соответствии с Законом, принятым еще 1 февраля 1944 г. УССР избиралась непостоянным членом Совета Безопасности, Экономического и Социального Совета ООН, постоянно участвовала в работе ЮНЕСКО и других международных организаций и тд.

8. В Дели представители среднеазиатских республик СССР участвовали в конференции, посвященной взаимоотношениям между странами Азии.

9. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 декабря 1947 г. установил, что эти сношения осуществляются через Министерство иностранных дел СССР.

10. Исключение было сделано только для Министерства внешней торговли (по вопросам компетенции).

ВНУТРЕННИЕ ДЕЛА.

1. После окончания войны была проведена демобилизация личного состава армии и флота, сокращена численность вооруженных сил до 2 млн.874 тыс. человек.

2. Необходимость в крепких вооруженных силах сохранялась в связи с наличием агрессивных планов против СССР.

3. В этой ситуации Советское государство уделяло большое внимание совершенствованию своих вооруженных сил.

4. В 1949 г. в СССР был произведен экспериментальный взрыв атомного устройства, а в августе 1953 г. испытана водородная бомба.

5. Кадры: К 1953 г. число генералов и офицеров, имевших высшее военное образование, по сравнению с довоенным периодом увеличилось в 2 раза, инженеров - в 3, техников - в 1,5 раза.

6. Развитие разведки и контрразведки.