учебный год 2023 / 2Chrezvychaynye_organy_gos_vlasti_ГВ-1

Вопрос 19. Чрезвычайные органы в годы гражданской войны.

Особенности этих органов:

А) Чрезвычайные органы собирались ad-hoc(от случая).

Б) Были мобильны по составу и неконституционны.

В) Их решения были обязательны для всех организаций и населения.

1. На местах работают «Чрезвычайные уполномоченные комиссары».

Тоже самое, что могли делать генерал-губернаторы при императоре:

Компетенция:

1. Введение трудовых повинностей (уборка снега, шитье белья для солдат, чтение декретов советской власти)

2. Гужевая повинность.(развозка всего и вся)

3. Регулируют режим въезда-выезда.

1. Запрещена эвакуация, выселение опасных лиц.

4. Регулирование работы раличных организаций( ярмарок, общественных объединений)

1. Их можно было закрыть.

5. Наложение взыскания .

1. Штрафы

2. Лишение свободы

2. Были отдельные уполномоченные комиссары по вопросам железных дорог:

Компетенция

1. Могли заставить чистить эти дороги, ремонт дороги за счет местного населения или организации . Если не обеспечить – могут расстрелять отдельных лиц.

2. Также этим уполномоченным подчинялись местные советы.

1. Высшим чрезвычайным органом был Совет Рабочей и Крестьянской обороны ( ноябрь1918- апрель 1920), потом Совет Труда и Обороны.

СКРАО был Неконституционен. В него входят представители наркоматов:

1. Путей и сообщения

2. Продовольствия

3. Наркоматы военных и морских дел.

Полномочия СРКАО неограниченны.

2. СТО (Совет Труда и Обороны)- дек 1920 создан. Действовал на правах комиссии СНК.

Функции СТО:

А) установление единого хоз. плана

Б) направлять работу хоз. наркоматов.

В) осуществлять контроль за исполнением планов.

3. На местах действуют Революционные комитеты (могут действовать совместно или без местных советов).

Существовало три вида ревкомов:

1. Ревкомы прифронтовой полосы (ЦЕЛЬ: подготовка к борьбе против врага)

2. Ревкомы тыла (особенность- действовал не самостоятельно, а на ряду с исполкомами советов. Использовали аппарат управления исполкомов, так как своего не имели. Цель: укрепление тыла, организация помощи КА)

3. Ревкомы территорий, освобожденных от неприятеля. (Цель: формирование местной власти)

Состав:

1. Представители революционных военных советов (РВС)(армия)

2. Представители советских органов(если они есть)(народ)

3. Представители партийной организации.(партия)

Задача:

1. Восстановление советской власти.

2. Мобилизация(полномочия шире чем у военкомтов)

3. Снабжение

Происходило на основе круговой поруки. Порой за недостачу несла коллективную ответственность целая деревня. Наказания за недоимки:

1. Штрафные сборы

2. Заложники

3. Переселение

4. Если бунтовали:

Расстрел старшего кормильца земли.

4) Борьба с анти - большевистскими формированиям.

5) Контроль за работой промышленности.

4. Комбеды

Задачи:

1. Распределение ширпотреба среди деревенской бедноты

2. Сбор продовольствия

5. Всероссийская чрезвычайная комиссия. Задача -борьба с контрреволюционными выступлениями, спекуляцией и преступлениями по должности + функции органа разведки.

А) вели следствие

Б) выносили приговоры и следили за их исполнением. Могли расправиться на месте (если было вооруженное выступление против Советской власти).

В фев 1919 судебные функции ВЧК перешли к революционным трибуналам. ВЧК подчинялось СНК и было ему подконтрольно. Создавались органы ВЧК в рядах КА.

6. Революционные трибуналы.

7. Органы управления народным хозяйством:

Промышленность, с/х.

1. Промышленность.

Органы управления

А) ВСНХ (декабрь 1917),

Б) местные совнархозы.

Тенденции:

А) массовая национализация. Она началась. Чем ближе к 20 году, тем все более мелкие + мелкие предприятия становятся государственными.

Б) Происходят также муниципализация (предприятия переходят в руки местных органов- всякая мелочь, не имеющая большой ценности для всей страны в целом). Этими предприятиями управляют главки и центры ВСНХ. Это называется Главкизм. Суть в том, что главк решает буквально все вопросы жизни и деятельности предприятий. Предприятия лишаются своей самостоятельности.

2) Сельское хозяйство.

Органы управления:

А) Нарком продовольствия.

Б) Наркомат земледелия.

Функции наркома продовольствия:

1) Сбор продовольственных ресурсов ( применялись закупка + продразверстка)

2) распределение этих ресурсов.

3) организационно-производственные функции: посылал рабочих не только на изъятие продуктов, но и на сбор урожая.

4) заботился о снабжении армии.

Впервые намечены социалистические шаги в устройстве землепользования. Социалистические формы хозяйствования – преимущества (коммуны, артели). Они первые получают из рук земельных комитетов зем. участки для обработки и ведения хоз-ва.

1)первый этап - введен натуральный продуктообмен. Первоначально: до лета 1918 года крестьяне не продают свойхлеб, мясо, сено, а меняют с городом на различную технику. Этот обмен привел к ограничению оборота.

2)Второй этап – классовый паек (с мая 1918 года) – на любую семью определено определенное кол-во сельского продукта. Крестьяне пытались наладить нелегальный сбыт – колбасные электрички. Мешочники – те, кто занимается товарообменом между городом и деревней (Пример П.Л. о ребятах с юрфака). Пресекали это продовольственные отряды. Загородительные уборочные отряды –вылавливали хлеб=)Крестьяне перестали заниматься с\х. Стали выращивать только для семьи.

3)Третий этап: В январе 1918 большевики издают декрет о продразверстке. Теперь крестьяне не могли не заниматься с\х. Они ДОЛЖНЫ были производить хлеб для обмена. Землю дали - отдайте продукты.

Плата за пользование землей.