учебный год 2023 / 44_Trudovoe_pravo_v_1930-1941

№44. Трудовое право 1930-41.

Индустриализация страны требовала все большего числа кадров. Начинал ощущаться дефицит рабочей силы.

Ресурсы для пополнения слоя рабочих и специалистов.

1. Деревня. Определенные резервы для этого открывала коллективизация.

• Коллективный труд сам по себе был более производителен, чем индивидуальный.

• Развертывающаяся механизация увеличивала производительность.

• В такой обстановке деревня могла высвободить определенную часть работников для промышленных предприятий и строек.

Все это обусловило создание системы организованного набора рабочей силы по договорам с колхозами и колхозниками. НО ДЕРЕВЕНСКАЯ РАБОЧАЯ СИЛА БЫЛА НЕКВАЛИФИЦИРОВАННОЙ И НУЖДАЛАСЬ В ОБУЧЕНИИ.

2. Город. Городскую молодежь также надо было обучать рабочим профессиям.

Возросла и потребность в технической интеллигенции.

Решение!

Создание широкой сети учебных заведений

• от всякого рода краткосрочных курсов и профтехшкол до техникумов и вузов.

• В 1940 г. был сделан серьезный шаг в деле подготовки рабочих кадров – Закон «о государственных трудовых резервах»

• создание учебных заведений трудовых резервов,

• ремесленных и железнодорожных училищ,

• школ фабрично-заводского обучения (ФЗО).

Особенности данной реформы:

• Для обучающихся были созданы хорошие материальные условия, включая бесплатное питание, форменную одежду и т.п.

• Молодые специалисты, оканчивающие учебные заведения, получали гарантированное право на работу по специальности.

• Молодые специалисты были обязанны отработать определенный срок на предприятии, куда они будут распределены.

• Государственное распределение специалистов позволило планово обеспечить кадрами в первую очередь те объекты, которые особо нуждались в этом.

Заработная плата.

Заработная плата стала устанавливаться единым для всей страны законодательством.

• Законодательство выделило отдельные ведущие отрасли промышленности, где уровень заработной платы должен был быть более высоким.

• Были повышены заработная плата рабочим и служащим, стипендия и пенсия.

• Дифференцированно подходит законодательство к работникам в зависимости от их личного трудового вклада.

• Развиваются меры поощрения хороших работников, материальные и моральные.

• Создаются невыгодные условия для летунов, лодырей и иных недобросовестных рабочих и служащих.

Позже к нарушителям трудовой дисциплины были приняты особенно жесткие меры.

• В декабре 1938 г. впервые устанавливается зависимость размера пособий по временной нетрудоспособности от стажа непрерывной работы.

• 1940 г., накануне приближающейся войны, были приняты более крутые меры.

• Указом Президиума Верховного Совета СССР 26 июня был вообще запрещен самовольный переход с одной работы на другую. За такой уход устанавливалась уголовная ответственность вплоть до лишения свободы.

• Уголовная и дисциплинарная ответственность предусматривалась также за прогулы и опоздания на работу. Указ решительно и строго выполнялся. (За первый же месяц его действия было возбуждено 100 тыс. дел о нарушении трудовой дисциплины, а за полтора последующих - 900 тыс. На одной из фабрик до апреля 1941 г. за прогулы было наказано 12,8% всех работающих.)

Производительный труд женщин.

Д

ля национальных районов оно имело и особое политическое значение, т.к. было важным средством раскрепощения женщин.

В национальных районах принимаются особые меры вовлечения женщин в промышленность и в социалистические сельскохозяйственные предприятия.

Так, в Азербайджане в 1931 г. были изданы постановления правительства, возложившие на ведомства обязанность

1. немедленно выявить профессии и должности, на которых возможно применение женского труда,

2. принять меры к замещению их женщинами.

Специальным постановлением 1932 г. руководителям сельскохозяйственных предприятий Азербайджана предписывалось достигнуть определенного уровня применения женского труда.

Изменение рабочего времени и времени отдыха

Указом от 26 июня 1940 г. были восстановлены

• 8-часовой рабочий день

• 7-дневная рабочая неделя (с одним выходным днем).