4. Основы общественного строя в зарубежных странах. Общая характеристика.

1. Понятие конституционных основ общественного строя:

Термин «конституционный строй» в конституциях встречается редко, поэтому используется термин общественный строй.

В нашей КП науке с принятием конституции 1993 года как то само собой утвердилось понятие конституционных основ (конституционного строя). За рубежом используют понятие общественный, а не конституционный строй.

Общественный строй – система общественных отношений, определяющих устои общества и государства, ее экономическую базу, политические и социально-духовные начала, а также положение личности в обществе. Общественный строй включает в себя:

1. Политическая сфера

2. Экономическая сфера

3. Социальная сфера

4. Духовно-культурная сфера

Все эти сферы очень тесно взаимосвязаны (напр. образование – это как духовно-культурная сфера, так и экономическая сфера, если образование платное)

Конституционные основы общественного строя – совокупность конституционно-правовых норм, закрепляющих политические, экономические и социально-духовные основы устройства гражданского общества и государства

2. Конституционные основы политической системы общества в зарубежных странах:

По идее правильнее было бы начать рассмотрение конституционных основ общественного строя с экономической сферы, однако во многих государствах политика предопределяет экономику.

Политическая система общества – система взаимодействия государственных и негосударственных организаций в процессе осуществления публичной (прежде всего государственной) власти в обществе.

Перечень политических норм-принципов в каждом государстве имеет свои особенности, что предопределяется политикой и идеологией государства. Эти принципы базируются не значимости тех или иных ценностей (либеральных, консервативных, сакральных и т.п.).

Выделяя принципы политической системы можно выделить следующие дихотомические пары норм-принципов политической системы:

1. Республиканизм – смена власти, выборность

2. Роялизм (монархизм) – несменяемость власти, ее наследственный характер

Необходимо иметь в виду, что в современных условиях эти идеологические установки не полностью отвечают своим принципам (республика в КНДР и монархия в Великобритании).

1. Народовластие и народный суверенитет (источник власти народ, однако сейчас народовластие уже превращается в партократию)

2. Принцип сакральности власти (теологизм) (сейчас монархи уже осуществляют власть вместе с выборными органами)

1. Разделение властей

2. Нераздельность государственной власти (формальное полновластие представительных органов)

1. Верховенство конституции и права

2. Верховенство идеи (воли правителя) – исходит из института самодержавия

1. Политический плюрализм – существование многопартийности

2. Политический монизм – существование единственной правящей партии, недопущение оппозиции и многопартийности

1. Признание естественных и неотъемлемых прав человека

2. Принцип государственного патернализма (признание только октроированных прав, реализация которых зависти от экономической ситуации в социалистических государствах – Куба, Лаос)

Но нужно учитывать не только правонаделение, но и реализацию прав По идее жизнь человека – это высшая ценность, тогда почему японцы не заплатили выкуп за своих журналистов, когда они попали в плен ИГИЛ?

1. Самостоятельность местного самоуправления

2. Подчиненность местных интересов общенациональным интересам

В том или ином государстве не могут присутствовать оба из этих парных принципов одновременно. Сочетание этих принципов образует модель системы государственно власти в том или ином государстве.

В последнее время дополнительно стали выделять конституционную формулу государства – в ней выражаются сущностные характеристики государства (напр., они выражаются в первых статьях конституций).

Также в последнее время стал закрепляется девиз государства (да, да – девиз) - КНДР: «Один за всех и все за одного»

Структура политической системы:

1. Идеологическая основа

2. Нормативная основа

3. Функциональная основа

4. Институциональная основа: государство, политические партии, иные политические объединения

Нас больше интересует институциональная подсистема. Институты – государство, политические партии, иные объединения.

Виды политических партий: рабочие, крестьянские, помещечьи, буржуазные, мелкобуржуазные; консервативные, либеральные, клерикальные и т.д.

Партийная система – устойчивые связи и взаимоотношения партий друг с другом, с государством и другими политическими институтами

Виды партийных систем:

1. Однопартийная (только одна единственная партия, которая срослась с государством другие партии запрещены)

2. Многопартийная:

• С доминирующей партией (партий много, но есть правящая много лет одна партия)

• Двухпартийная (конечно же, США и Великобритания – там есть и другие партии, но ведущие места занимают две партии)

• Многопартийная (Германия, Франция, Италия, Испания – все борются со всеми)

• Квазимногопартийная (при наличии нескольких партий они находятся под руководством одной партии – Китай, ведущая партия КПК, она подчиняет другие партии)

3. Беспартийная система (Оман, Саудовская Аравия)

Партийное строительство: в большинстве стран запрещено создание партий, призывающих к насильственному свержению существующего строя.

Функциональная основа политической системы – государственные режимы

Виды государственных режимов:

1. Демократический

2. Либерально-демократический – переходное состояние, когда режим меняется от недемократического в сторону демократического

Конституция Шри-Ланки: ст.15 – перечень оснований для ограничений прав (ради всеобщего блага, интересов расовой и религиозной гармонии)

«Демократия – это настолько сильное лекарство, что давать его народу надо постепенно» (король Марокко Хасан II)

3. Недемократический

• Авторитарный

• Тоталитарный

• Фашистский

Власть народа в условиях демократии – у гейропейцев отобрали референдум о подписании Лиссабонского договора.

«Всякая власть исходит от народа и никогда к нему не возвращается»

Чистелла, Бильдербергское правительство