Экзамен зачет учебный год 2023 / Вопрос 88_Pravovoe_regulirovanie_mezhdunarodnykh_polyoto (2)-3

88. Правовое регулирование международных полётов

Право международных полётов

Международный полёт – полёт воздушного судна в воздушном пространстве более, чем одного государства.

Нормы, регулирующие международные полёты, применяются и к международным перевозкам.

1. Международные полёты над государственной территорией.

Осуществление любых полётов иностранных воздушных судов возможно только с согласия государства, которое может выражаться в форме международного договора или разрешения компетентных властей государства.

Если воздушное судно совершает полёт без разрешения, то государство может потребовать посадки или дать этому воздушному судну другие указания, чтобы положить конец нарушениям. При этом государство может прибегать к любым средствам, соответствующим МП, включая перехват судна. В 1984 году в связи с инцидентом со сбитым южнокрейским самолётом была принята поправка к Чикагской конвенции, устанавливающая, что при перехвате гражданского судна не должны ставиться под угрозу жизнь пассажиров и безопасность воздушного судна.

Различают 2 группы полётов:

1. Регулярные полёты. Они осуществляются с определённой частотой, по заранее установленному расписанию и по определённым воздушным линиям.

2. Нерегулярные полёты. Это эпизодические, разовые полёты

Ст.5 Чикагской конвенции устанавливает, что гражданские воздушные судна участников Конвенции имеют право осуществлять такие полёты на территорию государства или транзитные беспосадочные перелеты через его территорию и совершать остановки с некоммерческими целями, без обязательного получения предварительного разрешения и при условии, что государство, через которое осуществляется полет, имеет право потребовать совершения посадки. На практике государства многие государства не придерживаются этого правила и требуют специального разрешения на полёт.

Порядок влёта, вылета, пребывания воздушных судов на территории иностранного государства регулируется его внутренним законодательством.

• Многообразие внутренних правил порождает определённые трудности для пилотов. В связи с этим Чикагская конвенция установила норму, согласно которой государства-участники обязуются поддерживать максимально возможное единообразие собственных правил и правил, устанавливаемых Конвенцией. Кроме того, Международная организация гражданской авиации установила международные стандарты полётов (Приложения 2,6, 11 Чикагской конвенции)

2. Полеты над открытым морем

Над открытым морем действует принцип свободы полетов, являющийся реализацией принципа свободы открытого моря, который закреплен в Женевской конвенции об открытом море 1958 года, а также в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Тем не менее, при осуществлении полётов необходимо руководствоваться определёнными правилами, необходимыми для обеспечения безопасности полётов, а это:

1. Международные стандарты, содержащиеся в Приложении 2 Чикагской конвенции (Правила полётов). Они соблюдаются всеми без исключения государствами-участниками

2. Соблюдение определённых маршрутов, на которых обеспечивается воздушное движение. Эти маршруты устанавливаются и корректируются региональными аэронавигационными совещаниями, проводимыми ИКАО.

Для установления четких критериев в обслуживании международных полетов над открытым морем ИКАО установила 4 основные категории воздушного пространства над открытым морем.

Консультативное воздушное пространство — район над открытым морем, в пределах которого воздушным судам предоставляются полетная информация лишь в целях оптимального рассредоточения воздушных судов в данном районе.

Контролируемое воздушное пространство — район открытого моря, в пределах которого диспетчерская служба обеспечивает управление воздушным движением, а соответствующее государство несет ответственность за обеспечение безопасности полетов. В пределах такого пространства следует выделить контролируемые воздушные трассы и контролируемые аэродромные зоны.

• Международные воздушные трассы представляют собой часть контролируемого воздушного пространства в виде коридора шириной 10—15 миль.

• Контролируемые аэродромные зоны над открытым морем устанавливаются прибрежным государством для обеспечения взлета и посадки воздушных судов.

Опасная зона — район открытого моря, в пределах которого может возникать опасность для полетов воздушных судов.

Зона ограниченного режима полетов — воздушное пространство над открытым морем, в пределах которого производство полетов временно ограничено. В качестве примера можно привести ограничения, устанавливаемые для полетов в определенных районах открытого моря во время испытания межконтинентальных ракет.

3. Полёты над международными проливами.

Воздушные судна пользуются правом транзитного пролёта (это осуществление свободы полёта, единственно с целью непрерывного и быстрого транзита через пролив).

При транзитном пролёте воздушные судна обязаны:

• без промедления следовать над проливом

• воздерживаться от применения силы или угрозы её применения в отношении государств, граничащих с проливом

• соблюдать правила полётов из Приложения 2 Чикагской конвенции

• постоянно контролировать радиочастоты, выделенные компетентным органом по контролю за воздушным движением, или соответствующие международные частоты, выделенные для передачи сигналов бедствия

Важно: право транзитного пролёта устанавливается в отношении проливов, используемых для воздушного судоходства между двумя частями открытого моря или экономической зоны.

Открытое море или эк.зона

Пролив

Открытое море или эк.зона

Правило транзитного перелёта не распространяется на следующие случаи:

1. В срединной части пролива есть полоса открытого моря или экономической зоны, и в этой зоне есть удобный путь для полёта. В этом случае действует режим полётов над открытым морем.

Открытое море или эк.зона

Пролив

Открытое море или эк.зона

Пролив

Открытое море или эк.зона

2. Пролив соединяет открытое море или исключительную эк.зону с территориальным морем государства

Открытое море или эк.зона

Пролив

Территориальное море государства

Пролив соединяет 2 части открытого моря или экономической зоны государства и он образован островом гос-ва, граничащим с проливом и континентальной частью государства

Открытое море или эк.зона

Пролив

Открытое море или эк.зона Остров

В этих случаях действует режим полётов над государственной территорией.

3. Проход через проливы регулируется давно существующими и находящимися в силе специальными международными конвенциями (пример -Конвенция о режиме проливов, заключённая в Монтрё, 1936 г. – о проливах Босфор и Дарданелла, согласно ей пролёт гражданских судов осуществляется по маршрутам, установленным правительством Турции, для выполнения рейсов необходимо уведомление турецкого правительства).

4. Архипелажный пролёт.

Он является сходным с «транзитным пролетом». Правом на архипелажный пролет обладают все воздушные суда либо над традиционными международными морскими путями, либо в пределах специальных воздушных коридоров, устанавливаемых архипелажным государством.

5. Международные полёты над Антарктидой.

Действует свобода полётов для гражданских воздушных судов всех государств. В пунктах разгрузки и погрузки груза, посадки или высадки пассажиров в Антарктиде все воздушные суда открыты для инспекции наблюдателями (Договор об Антарктиде 1939 г.).