Учебный год 2023 г. / 53-55

53. II. Участие возможно двух типов (форм):

А) Участие в предварительных слушаниях

Предварительное слушание происходит согласно общим правилам, но с особенностями.

НА этапе предварительного слушания производится проверка законности и обоснованности принятия дела к производству именно судом присяжным.

Итог предварительных слушаний – вынесение судьей решения о назначении уголовного дела к слушанию, либо иного решения, предусмотренного ст. 325 УПК РФ (ст. посвящена особенностям проведения предварительного слушания).

В предварительном слушании выясняются:

· имеется ли ходатайство обвиняемого о рассмотрении его дела судом присяжных и подтверждает ли он его;

· если обвиняется несколько лиц, имеется ли ходатайство о рассмотрении дела судом присяжных хотя бы от одного обвиняемого;

· подлежат ли удовлетворению заявленные в ходе предварительного слушания ходатайства: государственного обвинителя, потерпевшего, обвиняемого, его защитника, а также иные ходатайства.

Прокурор принимает участие в предварительном слушании путем выражения своего мнения в тех случаях, когда это необходимо, и путем заявления соответствующих ходатайств.

Б) Участие в разбирательстве с присяжными.

· Участие в отборе присяжных заседателей в суде. Присяжными могут быть лица, отвечающие требованиям в ФЗ «О присяжных заседателях».

→ Прокурор принимает участие в опросе кандидатов, пользуется правом задать вопросы.

→ При наличии у прокурора данных о том, что присяжный должен быть отведен, он использует право заявить мотивированное ходатайство об отводе.

→ Прокурор имеет право немотивированного отвода двух присяжных заседателей.

→ Своим заявлением гос. обвинитель в суде присяжных вправе обратить внимание председательствующего на тенденциозность состава коллегии присяжных, способную помешать им вынести объективный вердикт.

→ Прокурор наделен правом высказать мнение по заявлениям других участников процесса о тенденциозности состава коллегии присяжных.

· Участие на этапе судебного следствия в суде присяжных.

→ В суде с участием присяжных, прокурор, выступая в качестве государственного обвинителя, вместо изложения обвинения, начинает речь с вступительного заявления, в котором освещает существо предъявленного обвинения и формулирует предложение о порядке исследования представленных им доказательств (ч. 1, 2 ст. 335 УПК РФ).

→ Во вступительном заявлении прокурора не упоминаются факты судимости, признания подсудимого хроническим алкоголиком или наркоманом, а также иные сведения, способные вызвать негативное отношение присяжных к подсудимому (ч. 8 ст. 335 УПК РФ).

→ В ходе судебного следствия прокурор выступает как сторона обвинения. Может заявить ходатайство о признании доказательств недопустимыми.

→ При возникновении вопроса о недопустимости доказательств по инициативе других участников судопроизводства прокурор высказывает мнение с возможности их исключения из материалов дела. Обсуждение и разрешение ходатайств такого рода происходит в отсутствие присяжных заседателей.

· Судебные прения.

→ Произнесение прокурором обвинительной речи, которая адресуется, прежде всего, присяжным, которые не являются юристами и которые оценивают все в свете эмоций, а не разума или тем более права. Следовательно, речь обвинителя должна быть яркой, понятной, убедительной, легкой и глубоко аргументированной. Требуется ораторское мастерство.

→ Прокурор не вправе в своей речи упоминать обстоятельства, которые подлежат рассмотрению после вынесения вердикта без участия присяжных заседателей.

→ Имеет право на реплику

54. Обязательность участия обусловлена прежде всего ситуациями, когда основанием назначения предварительного слушания является наличие ходатайств защиты об исключении доказательств. РАНЬШЕ – прямо прописана обязательность в Приказе от 25 декабря 2012 г. N 465 ОБ УЧАСТИИ ПРОКУРОРОВ В СУДЕБНЫХ СТАДИЯХ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА. НО СЕЙЧАС НОВЫЙ ПРИКАЗ №376 (указан ниже).

Приказ Генпрокуратуры России от 30.06.2021 N 376 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства".

3. По ходатайству подсудимого предварительное слушание может быть проведено в его отсутствие (ч.3). В данном случае государственный обвинитель должен удостовериться, что обвиняемый по собственной воле, а не по принуждению отказался участвовать в предварительном слушании. К делу должно быть приобщено соответствующее ходатайство или заявление обвиняемого, и здесь нельзя довольствоваться лишь сообщением должностного лица следственного изолятора.

4. Неявка других своевременно извещенных участников производства по уголовному делу не препятствует проведению предварительного слушания (ч.4). Это касается и неявки потерпевшего. Однако в этом случае суд, а также прокурор должны удостовериться, своевременно ли было послано уведомление потерпевшему, получил ли он его, нет ли уважительных причин неявки потерпевшего. Если же потерпевший не явился по уважительной причине (болезнь, командировка), то государственному обвинителю целесообразно ходатайствовать об отложении дела слушанием и о повторном вызове потерпевшего в суд. Участие потерпевшего в предварительном слушании необходимо особенно в тех случаях, когда прокурор полностью или частично отказывается от обвинения, вносит в него изменения.

Возвращение дела прокурору (возвращение дела для дополнительного расследования)

Согласно ч. 1 ст. 237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если:

1)обвинительное заключение или обвинительный акт составлены с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения или акта;

55. В соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе:

· возбуждать производство по делу об административном правонарушении;

· участвовать в рассмотрении такого дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела;

· приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Четыре направления деятельности:

• 1) возбуждение дела об административном правонарушении, проведение административного расследования;

• 2) участие в рассмотрении дела об административном правонарушении;

• 3) принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление;

• 4) осуществление надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующих на территории РФ законов при производстве по делам об административных правонарушениях (за исключением дел, находящихся в производстве суда).

Поводы к возбуждению дела: одним из поводов является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

перечень административных правонарушений, дела о которых возбуждаются прокурором (например, «Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума.

Кроме того, в ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ федеральный законодатель установил, что при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, прокурор вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта РФ.

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурор выносит постановление