Учебный год 2023 г. / Prokurorskiy_nadzor_Vasilyev_Lektsii
.pdf
ФОРМА №2: УЧАСТИЕ В РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ ПО ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ, ИНИЦИИРОВАННОМ ИНЫМИ ЛИЦАМИ
СЛУЧАИ |
|
|
|
(45 ГПК) |
ПОЛНОМОЧИЯ |
ФУНКЦИИ |
|
|
34 и 35 ГПК права и |
|
|
дела о выселении |
обязанности |
|
|
|
|
||
|
лица, участ.в деле |
|
|
дела о восстановлении |
|
|
|
на работе |
до прений дает |
|
|
|
заключение 189 ГПК |
|
|
о возмещении вреда |
|
|
|
жизни и здоровью |
|
|
|
усыновление 273
призн. б/о и умерш. 278
псих.экспертиза 283
по дееспособности 284 и
288
ФОРМА № 3: ИНИЦИИРОВАНИЕ СУДЕБНОЙ ПРОВЕРКИ СУДЕБНЫХ АКТОВ И УЧАСТИЕ В НЕЙ
апелляция (320)
случаи:
если участвовал
полномочия:
вносит и поддерживает апелл. представление и ч.п.
права участника, кроме пошлины и пр.
функция:
кассация (376) |
надзор (391.1) |
вн.откр.и |
||
новые обст. |
||||
|
|
|
|
(394) |
случаи: |
|
случаи: |
|
случаи: |
|
|
|
|
|
если участвовал |
если участвовал |
если |
||
377 |
391.1 |
участвовал |
||
полномочия: |
|
полномочия: |
полномочия: |
|
вносит и |
|
вносит и |
|
вносит |
поддерживает касс. |
|
поддерживает надз. |
представ |
|
представление /закл |
представление/зак |
. |
||
права участника, |
|
права участника, |
|
|
кроме пошлины и пр. |
кроме пошлины и пр. |
|||
функция: функция: функция:
По ГПК и КАС – представления.
ИНИЦИИРОВАНИЕ ПРОКУРОРОМ ПРОВЕРОЧНЫХ ИНСТАНЦИЙ
ВС
президиум суд. коллегии
СС
президиум суд. коллегии
РС
суд. коллегии
мир.судья
|
представ |
|
постановление |
|
ление |
|
|
|
надз.представ. |
3 мес. |
3 мес. |
|
||
касс.опред-ние |
|
прок-р |
|
|
|
касс. предст. |
|
ген.прок-р |
|
6 месяц. |
|
|
или зам. |
|
|
|
|
касс.пост |
|
|
|
|
представление |
кас.предс. |
|
прокурор |
|
6 месяц. |
|
|
субъекта |
|
|
|
|
апелл.опред. |
|
представление |
|
|
|
ап.пред- |
|
|
ставление |
1 месяц |
прокурор |
|
района |
|
решение
Прокурор ничем не отличается тут от иных участников дела. Автоматически его заявление через суд не рассматривается?
ИНИЦИИРОВАНИЕ ПРОКУРОРОМ ПРОВЕРОЧНЫХ ИНСТАНЦИЙ
ВС |
|
представ |
|
|
|
ление |
|
президиум |
постановление |
|
|
|
|
||
|
|
3 мес. |
|
|
надз.представ. |
3 мес. |
|
суд. коллегии |
|
||
|
|
|
|
|
касс.опред-ние |
|
прок-р |
|
|
|
|
|
касс. предст. |
|
ген.прок-р |
|
|
6 месяц. |
|
СС |
|
или зам. |
|
|
|
||
президиум |
касс.пост |
|
|
|
|
представление |
|
|
|
|
|
суд. коллегии |
касс.предст. |
6 месяц. |
прокурор |
|
|
|
|
|
апел.опред. |
|
субъекта |
|
|
|
|
|
апел.предс |
1 месяц. |
представление |
РС |
. |
|
|
|
|
прокурор |
|
суд. коллегии |
решение |
|
|
|
|
района |
|
ИНИЦИИРОВАНИЕ ПРОКУРОРОМ ПРОВЕРОЧНЫХ ИНСТАНЦИЙ
ВС |
|
представ |
||
|
|
ление |
||
президиум |
постановление |
|
||
|
|
|||
|
|
3 мес. |
||
суд. коллегии |
надз.представ. |
3 мес. |
||
|
||||
|
|
|
||
|
апел.опред-ние |
|
прок-р |
|
|
|
|
||
|
|
|
ген.прок-р |
|
СС |
|
|
или зам. |
|
президиум |
апел. предст. |
1 месяц. |
представление |
|
|
|
|||
|
|
|
||
суд. коллегии |
решение |
|
прокурор |
|
|
|
|
||
субъекта
ИНИЦИИРОВАНИЕ ПРОКУРОРОМ ПРОВЕРОЧНЫХ ИНСТАНЦИЙ
ВС
президиум
апел. коллегии
суд. коллегии
постановление 
надз.представ.
апел.определ.
апел.предст.
решение
представ
ление
3 мес. |
3 мес. |
|
|
|
прок-р |
1 месяц
ген.прок-р или зам.
ФОРМА № 4: УЧАСТИЕ В ПРОВЕРКЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ ИНИЦИИРОВАННЫХ ИНЫМИ ЛИЦАМИ
апелляция (320) |
кассация (376) |
надзор (391.1) |
|
вн.откр.и |
|||||||||
новые обст. |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
случаи: |
|
случаи: |
случаи: |
|
(394) |
|
|||||||
|
|
случаи: |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
если участвовал |
если участвовал |
если участвовал |
|
если |
|||||||||
или мог |
или мог 377 |
или мог 391.1 |
|
участв./мог |
|||||||||
полномочия: |
полномочия: |
полномочия: |
полномочия: |
||||||||||
представляет |
дает заключение |
|
дает заключение |
|
заключ. |
||||||||
возражения, дает |
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
заключение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
права участника, |
права участника, |
права участника, |
|
|
|
|
|||||||
кроме пошлины и пр. |
кроме пошлины и пр. кроме пошлины и пр. |
||||||||||||
функция: |
|
функция: |
функция: |
|
функция: |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Здесь проблема: когда КАС появился из ГПК, то дел почти не осталось? Смотрим ГПК – отсылка на что-то там
ТЕПЕРЬ ПОСМОТРИМ ПО КАСУ, РАНЕЕ БЫЛО ПО ГПК? ПОЧТИ ТОЖ САМОЕ
Лекция № 5. Надзор прокуратуры по административным делам
По |
По делам, |
|
вытекающим из |
||
административным |
||
административных |
||
правонарушениям |
||
правоотношений |
||
|
||
Кодекс РФ Об |
Кодекс |
|
административных |
административного |
|
правонарушениях |
судопроизводства |
|
(КоАП РФ) |
РФ (КАС РФ) |
|
орган |
СУД |
|
орган |
||
|
Путаница: Что такое административные дела? То ли дела об административных правонарушениях (типа коап) или дела, вытекающие из административных правонарушений (типа кас). По КАСу орган что-то делает с гражданином, а тот в суд идёт. По коапу орган карает гражданина?
Прокурор по КоАП РФ
|
Полномочий по осуществлению функции надзора за |
||
|
административными органами |
||
Постановление о |
|
|
|
возбуждении |
|
|
|
производства |
|
|
|
Постановление об |
|
|
|
освобождении |
|
|
|
задержанного |
|
|
|
Представление о |
|
Протест на решение |
|
нарушении закона |
|
||
административное |
по жалобе/протесту |
||
|
|||
Предостережение |
постановление |
на административное |
|
|
постановление |
||
о недопустимости |
|
|
|
нарушения закона
|
|
|
|
Верховный Суд |
постановление |
|
|
РФ |
|
|
|
председатель |
протест |
ген.прок-р |
|
|
|||
|
|
или зам. |
|
|
|
представление |
|
Суд Субъекта |
постановление |
|
|
РФ |
|
|
|
председатель |
|
прокурор |
|
|
протест |
||
|
субъекта |
||
|
|
||
Районный суд |
решение |
|
|
|
|
||
|
|
представление |
|
Вышестоящий Адм |
|
10 |
|
орган |
протест |
||
суток |
|||
|
|
||
Административный |
|
прокурор |
|
постановление |
района |
||
орган |
|||
|
|
Верховный Суд |
постановление |
РФ |
|
председатель |
протест |
|
|
Суд Субъекта |
постановление |
РФ |
|
председатель |
|
|
протест |
Районный суд |
решение |
|
|
|
протест |
Мировой судья |
постановление |
Верховный Суд |
постановление |
РФ |
|
председатель |
протест |
|
|
Суд Субъекта |
решение |
РФ |
|
председатель |
|
|
протест |
Районный суд |
постановление |
ген.прок-р или зам.
представление
прокурор
субъекта
представление
10
суток
прокурор района
ген.прок-р или зам.
представление
прокурор
субъекта
10
суток
прокурор района
КАС
ФОРМА №1
ИНИЦИИРОВАНИЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ПО ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ И
УЧАСТИЕ В РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ
ФОРМА № 2
УЧАСТИЕ В РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ ПО ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ, ИНИЦИИРОВАННОМ ИНЫМИ ЛИЦАМИ
ФОРМА № 3
ИНИЦИИРОВАНИЕ СУДЕБНОЙ ПРОВЕРКИ СУДЕБНЫХ АКТОВ
И УЧАСТИЕ В ПРОВЕРКЕ
ФОРМА № 4
УЧАСТИЕ В СУДЕБНОЙ ПРОВЕРКЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ, ИНИЦИИРОВАННОЙ ИНЫМИ ЛИЦАМИ
ФОРМА № 5
УЧАСТИЕ В ЗАСЕДАНИЯХ ВС РФ
Короче если есть группа лиц, определённая группа, с известными ФИО, но нам по сути все равно, кто именно в этой группе. Даже если ее состав изменится. Это будет неопределённая группа лиц.
А вот если нам важны именно эти люди в группе. То это же не будет неопределенной группой
лиц.
*Форма 1 красный пример это не то. А вот если мэр вышел из тюрьмы и чего то там требует???
*вместо этого какой то пример с законом о бюджете
ФОРМА №2: УЧАСТИЕ В РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ ПО ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ, ИНИЦИИРОВАННОМ ИНЫМИ ЛИЦАМИ
СЛУЧАИ |
|
|
|
|
ОБРАЩЕНИЯ В СУД |
ПОЛНОМОЧИЯ |
ФУНКЦИИ |
||
(39 КАС) |
||||
|
|
|
||
|
45 КАС права и |
|
|
|
|
обязанности |
|
|
|
|
|
|
||
об оспаривании норм.акта |
лица, участ.в деле |
|
|
|
|
|
|
||
213 |
до прений дает |
|
|
|
|
|
|
||
|
заключение 170 |
|
|
|
нарушение избирательных |
КАС |
|
|
|
|
|
|
||
прав 260 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дело об адм.надзоре 272
Принудительная госпитализация 277 и 283
Принудительное
психиатрическое освидетельствование 280
ИНИЦИИРОВАНИЕ ПРОКУРОРОМ ПРОВЕРОЧНЫХ ИНСТАНЦИЙ
ВС
президиум суд. коллегии
СС
президиум суд. коллегии
РС
суд. коллегии
постановление 
надз.представ. 
касс.опред-ние 
касс. предст. 
касс.пост
касс.предст.
апел.опред.
апел.предс 
.
решение
представ
ление
3 мес. |
3 мес. |
|
|
||
|
прок-р |
|
6 месяц. |
ген.прок-р |
|
или зам. |
||
|
||
|
представление |
|
6 месяц. |
прокурор |
|
|
||
|
субъекта |
|
1 месяц. |
представление |
|
10 дней |
прокурор |
|
|
||
5 дней |
района |
|
|
ИНИЦИИРОВАНИЕ ПРОКУРОРОМ ПРОВЕРОЧНЫХ ИНСТАНЦИЙ
ВС |
|
представ |
||
|
ление |
|||
президиум |
постановление |
|||
|
|
|||
|
|
3 мес. |
||
суд. коллегии |
надз.представ. |
3 мес. |
||
|
||||
|
|
|
||
|
апел.опред-ние |
|
прок-р |
|
|
|
|
||
|
|
|
ген.прок-р |
|
|
|
|
или зам. |
|
СС |
апел. предст. |
|
представление |
|
|
1 месяц. |
|||
|
|
|
||
президиум |
|
10 дней |
|
|
|
|
прокурор |
||
|
|
|
||
суд. коллегии |
решение |
5 дней |
субъекта |
|
ИНИЦИИРОВАНИЕ ПРОКУРОРОМ ПРОВЕРОЧНЫХ ИНСТАНЦИЙ
ВС
президиум
апел. коллегия
суд. коллегии
постановление 
надз.представ.
апел.определ.
апел.предст.
решение
представ
ление
3 мес. |
3 мес. |
|
|
|
прок-р |
1 месяц
10 дней ген.прок-р 
или зам.
5 дней
ФОРМА № 4: УЧАСТИЕ В ПРОВЕРКЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ ИНИЦИИРОВАННЫХ ИНЫМИ ЛИЦАМИ
апелляция (295) |
кассация (318) |
надзор (332) |
|
вн.откр.и |
|||||||||
новые обст. |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
случаи: |
|
случаи: |
случаи: |
|
(345) |
|
|||||||
|
|
случаи: |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
если участвовал |
если участвовал |
если участвовал |
|
если |
|||||||||
или мог |
или мог 377 |
или мог 391.1 |
|
участв./мог |
|||||||||
полномочия: |
полномочия: |
полномочия: |
полномочия: |
||||||||||
представляет |
дает заключение |
|
дает заключение |
|
заключ. |
||||||||
возражения, дает |
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
заключение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
права участника, |
права участника, |
права участника, |
|
|
|
|
|||||||
кроме пошлины и пр. |
кроме пошлины и пр. кроме пошлины и пр. |
||||||||||||
функция: |
|
функция: |
функция: |
|
функция: |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
АПК
Есть спец закон о защите прав ЮЛ и ИП при осуществлении надзора Короче из АПК изгоняются прокурора. Из банкротства вообще выдворили
Приказ 223 от 2012 «об обеспечении участия прокурора в арбитражном процессе»
Приказ 167 от 2007 «об организации взаимодействия территориальных и транспортных прокуроров при реализации полномочий в гражданском и арбитражном процессе»
Формы участия: те же самые что по ГПК и по КАСу
ФОРМЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА
ВРАССМОТРЕНИИ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ
СУДАМИ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ (ст.35 и ст. 36 Закона)
ФОРМА №1
ИНИЦИИРОВАНИЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ПО ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ И
УЧАСТИЕ В РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ
ФОРМА № 2
УЧАСТИЕ В РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ ПО ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ, ИНИЦИИРОВАННОМ ИНЫМИ ЛИЦАМИ
ФОРМА № 3
ИНИЦИИРОВАНИЕ СУДЕБНОЙ ПРОВЕРКИ СУДЕБНЫХ АКТОВ
И УЧАСТИЕ В ПРОВЕРКЕ
ФОРМА № 4
УЧАСТИЕ В СУДЕБНОЙ ПРОВЕРКЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ, ИНИЦИИРОВАННОЙ ИНЫМИ ЛИЦАМИ
ФОРМА № 5
УЧАСТИЕ В ЗАСЕДАНИЯХ ВС РФ
Подробнее:
Случаи обращения:
A.Оспаривание (не) НПА в ПД (типа письма, указания цб)
B.Признание недействительным оспоримых сделок, если стороной является гос орган, гуп, МУП, ЮЛ с участием государства (даже небольшим)
C.Применение последствий ничтожных сделок госорганов …
D.Истребование гос и мун имущества из чужого незаконного владения (акции Башнефть)
Статья 198 АПК: от недействительности (без) действий органов и дл Статья 1253 ГК: о ликвидации ЮЛ по «интеллектуальной собственности»
ВС просветил, что доверенность прокурору не нужна для участия в деле. Может по корочке зайти и посмотреть че как
Полномочия
Права и обязанности истца (но обращаясь к законам, видим, что «кроме» те же самые) Права лиц, участвующих в деле (41 АПК): выступает первым
Функции
Надзооооооооооор за закоооооонностью!! Везде только эта!
ФОРМА №2: УЧАСТИЕ В РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ ПО ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ, ИНИЦИИРОВАННОМ ИНЫМИ ЛИЦАМИ
СЛУЧАИ ОБРАЩЕНИЯ В СУД
(ч.5 ст.52 АПК)
для обеспечения законности в деле об оспаривании 
норм.и ненорм.актов разных уровней, нарушающих права субъектов предприн-ва
для обеспечения законности в деле о признании недейств. 
сделок органами гос.вл. и местн с/у, ГУП и МУП, госучр., юр.лицами с гос.,мун. участием в УК
для обеспечения законности в деле о применении последствий ничтожных сделок органов гос.вл. и местн с/у, ГУП и МУП, госучр., юр.лиц с гос/мун. участ. в УК
ПОЛНОМОЧИЯ |
ФУНКЦИИ |
41 АПК права и обязанности лица, участ.в деле
ФОРМА № 3: ИНИЦИИРОВАНИЕ СУДЕБНОЙ ПРОВЕРКИ АРБИТРАЖНЫХ АКТОВ И УЧАСТИЕ В НЕЙ
апелляция (257) |
кассация (273) |
надзор (292) |
вн.откр.и |
|||||||||
новые обст. |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(312) |
|
||
случаи: |
|
случаи: |
случаи: |
случаи: |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
участвовал или |
участвовал или |
участвовал или |
если |
|||||||||
мог ранее |
мог ранее |
мог ранее |
||||||||||
участвовал |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
полномочия: |
полномочия: |
полномочия: |
полномочия: |
|||||||||
подает и |
подает и |
вносит и |
подает |
|||||||||
поддерживает |
поддерживает |
поддерживает |
||||||||||
заявление |
||||||||||||
апелляц. жалобу |
кассац. жалобу |
надз.представл. |
||||||||||
|
|
|
||||||||||
права участника, |
права участника, |
права участника, |
|
|
|
|||||||
кроме пошлины и пр. |
кроме пошлины и пр. |
кроме пошл. и пр. |
|
|
|
|||||||
функция: |
|
функция: |
функция: |
функция: |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|