Учебный год 2023 г. / 7_Zayavlenie_ob_osparivanii_NPA

3

В Верховный Суд Российской Федерации

Адрес: 121260, г. Москва, ул. Поварская, д.15

Заявитель: Лукавин Юрий Адреевич

Адрес: 138472, г. Москва, ул. Пожарского, д. 4, кв. 89.

Телефон: 8 (937) 487-37-38

Представитель заявителя: Краснова Валерия Игоревна

Адрес: 141407, Московская обл., г. Химки, ул. Бабакина, д.9, кв. 76.

Телефон: 8 (916) 342-43-23

E-mail: krasnova.post@mail.ru

Заинтересованное лицо: Федеральное агентство по рыболовству

Адрес: 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12

Телефон: 8 (495) 628-77-00

Факс: 8 (495) 987-05-54

ЗАЯВЛЕНИЕ

об оспаривании пункта 28.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 10 декабря 2008 г. N 393.

I. Фактическое основание. Приказом Федерального агентства по рыболовству от 10 декабря 2008 г. N 393, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 февраля 2009 г., регистрационный номер 13363, и опубликованным в «Российской газете» 27 февраля 2009 г., утверждены Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства).

В соответствии с п. 1 Правил рыболовства они регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах РФ, в том числе во внутренних морских водах РФ, территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ в пределах районов, указанных в п. 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.

Правила рыболовства регламентируют добычу (вылов) водных биоресурсов в целях осуществления промышленного рыболовства, в том числе прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, любительского и спортивного рыболовства.

Оспариваемым п. 28.1 Правил рыболовства Залахтовская бухта Раскопельского залива Чудского озера определена в качестве района, запретного для добычи (вылова) водных биоресурсов. Это предписание не соответствует Федеральному закону от 18 декабря 1997 г. N 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» (далее – ФЗ «О наименовании географических объектов»), так как в Государственном каталоге географических названий отсутствует такое официальное название как "Залахтовская бухта Раскопельского залива Чудского озера".

Таким образом, оспариваемым пунктом Правил рыболовства нарушается мое право на любительское и спортивное рыболовство, установленное ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», так как, используя данное название, органы рыбоохраны неправомерно привлекли меня к административной ответственности за осуществление любительского рыболовства в бухте Лахта Чудского озера, где запрет на добычу (вылов) водных биоресурсов не установлен. Данное обстоятельство подтверждается копией постановления о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ от 09.09.2014 г.

II. Правовое основание. Ст. 1 ФЗ «О наименованиях географических объектов» устанавливает, что географическими объектами являются существующие или существовавшие относительно устойчивые, характеризующиеся определенным местоположением целостные образования Земли. Наименованиями географических объектов признаются географические названия, которые присваиваются географическим объектам и служат для их отличия и распознавания.

Ч. 2 ст. 8 ФЗ «О наименовании географических объектов» закреплено, что в документах, картографических, иных изданиях на русском языке или на других языках народов РФ употребляются установленные наименования географических объектов.

Наименования географических объектов подлежат регистрации и учету.

Их регистрацию и учет осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти либо на основании решения данного органа подведомственное ему федеральное государственное учреждение. В целях обеспечения единообразного и устойчивого употребления в РФ наименований географических объектов и сохранения указанных наименований создается Государственный каталог географических названий. Работы по созданию Государственного каталога географических названий и его ведение выполняет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти либо на основании решения данного органа подведомственное ему федеральное государственное учреждение (ч. 1, 2 ст. 10 ФЗ «О наименований географических объектов»).

В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ «О наименовании географических объектов» наименования географических объектов как составная часть исторического и культурного наследия народов РФ охраняются государством.

Произвольная замена одних наименований географических объектов другими, употребление искаженных наименований географических объектов не допускаются.

Следовательно, регламентируя в Правилах рыболовства вопросы добычи (вылова) водных биоресурсов, Федеральное агентство по рыболовству вправе употреблять лишь установленные наименования географических объектов, которые включены в Государственный каталог географических названий.

Для защиты своих прав Заявителем понесены расходы на оплату услуг Представителя в размере 7000 (семи тысяч) рублей, которые в соответствии со ст. 94 ГПК РФ являются издержками, связанными с рассмотрением дела, и входят в состав судебных расходов.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 251-253 ГПК РФ,

ПРОШУ:

1. Признать недействующим пункт 28.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 10 декабря 2008 г. N 393;

2. Взыскать с Федерального агентства по рыболовству в пользу Заявителя судебные расходы в сумме 7 200 (семи тысяч двухсот) рублей.

Приложение:

1. Копия Заявления об оспаривании пункта 28.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 10 декабря 2008 г. № 393;

2. Копия приказа Федерального агентства по рыболовству от 10 декабря 2008 г. N 393, опубликованного в "Российской газете" 27 февраля 2009 г.;

3. Копия постановления о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ от 09.09.2014 г.;

4. Квитанция об уплате государственной пошлины от 15.10.2014 г.;

5. Договор об оказании юридических услуг № 19 от 1 октября 2014 г.;

6. Доверенность № б/н от 1 октября 2014 г..

Лукавин Ю.А. «16» октября 2014 г.