Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Учебный год 2023 г. / Судебные системы Европы

.pdf
Скачиваний:
2
Добавлен:
21.02.2023
Размер:
9.32 Mб
Скачать

СУДЕБНЫЕ СИСТЕМЫ

ЕВРОПЕЙСКИХСТРАН

Council of Europe PuЫishing

Editions du Conseil de I'Europe

JUDICIAL

ORGANISATION

INEUROPE

L'EUROPE

JUDICIAIRE

Финансирование перевода

этой книги на русский язык

осуществлено

Европейским секретариатом

научных публикаций

[s Е PS[

SEGREТARIAIO EUROPEO PER ll PUBBUCAZIONI SCIENIIFICHE

Via Val D'Aposa 7-40123 Bolognaltaly Те!.: +39 051 271992 Fax: +39 051 265983 e-mail: seps@alma.unibo.itwww.seps.it

Council of Europe PuЫishing

Editions du Conseil de I'Europe

СУДЕБНЫЕ

СИСТЕМЫ

ЕВРОПЕЙСКИХ

СТРАН

Москва <<Международные отношения>>

2002

УДК 347.9(4)038

ББК 67.71(4)Я2 С89

Перевод на русский язык

публикуется по соглашению с Советом Европы

Судебные системы европейских стран. Справочник 1Пе­ С89 ревод с франц. Д.И. Васильева и с англ. О.Ю. Кобякова.- М.:

Междунар. отношения, 2002. - 336 с.

ISBN 5-7133-1130-9

Краткая характеристика судебных систем 34 стран Европы: описание подведомственности и подсудиости судов общей юрисдикции и специализи­ рованных судов. Характеристика других элементов правовой системы (проку­

ратура), правовага положения судей.

 

УДК 347.9(4)038

 

ББК 67.71(4)Я2

© Council of Europe PuЬlishing, 2000

©

Переводчики Д.И. Васильев, О.Ю. Кобяков

© Подготовка к изданию и оформление изд-ва

ISBN 5-7133-1130-9

«Международные отношения», 2002

СОВЕТ ЕВРОПЫ

СОВЕТ Европы был создан в 1949 г., сразу же после Второй миро­ вой войны, чтобы способствовать развитию и укреплению европей­

ского строительства на основе ценнОстей, пренебрежение которыми

ввергло Европу во времена варварства.

Организация объединяет 41 государство1 , представляющие почти 800 млн. европейцев, иными словами, nочти все страны Европей­ ского континента. С 1989 г. Совет Европы содействует сближению

различных стран Европы. Его цельсоздание единого демократиче­

ского и правовага пространства на системаобразующей основе Ев­ ропейской конвенции по правам человека. Совет Европы развивает различные формы сотрудничества по широкому кругу проблем, с ко­ торыми сталкивается наше общество сегодня. В их числе - образо­

вание, социальные отношения, защита национальных меньшинств,

борьба с любыми формами нетерпимости, борьба с преступностью и коррупцией, укрепление демократии на местах, забота о культур­

ном наследии.

Издания Совета Европы официально отражают различные ас­ пекты деятельности Совета, освещая основные проблемы, стоящие сегодня перед европейским обществом и мировым сообществом. В нашем каталоге представлено свыше 1200 наименований книг на

французском и английском языках, охватывающих различные сферы:

международное право, права человека, этику и мораль, проблемы общества, окружающей среды, здравоохранения, образования и куль­

туры.

1 На момент выхода в свет настоящего издания Совет Европы объеди~

няет 44 государства-члена.

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение.......................................................................................

9

Австрия.........................................................................................

11

Албания.........................................................................................

30

Англия и Уэльс ............................................................................

34

Андорра.........................................................................................

40

Бельгия..........................................................................................

56

Венгрия.........................................................................................

68

Германия ... .. .... ... .. .. .. ...... .. .. .... .. .. .. .. .... ...... .. ... .. .. .. ..... .. .. ... .. .. ....... ...

73

Греция...........................................................................................

92

Дания.............................................................................................

114

Ирландия.......................................................................................

121

Исландия.......................................................................................

132

Италия...........................................................................................

140

Кипр..............................................................................................

152

Литва.............................................................................................

157

Люксембург...................................................................................

161

Македония (Бывшая Югославская Республика Македония)...

165

Мальта...........................................................................................

166

Молдова ........................................................................................

173

Нидерланды ... .. .. .. .. .. ..... ... ... ..... ... .. .... .. .. ....... ... .......... .... ...... .. .. .. .. ..

183

Норвегия .......................................................................................

198

Польша..........................................................................................

210

Румыния .. ...... .. .. .. .. ..... .. ... .. ...... .. .. ........... ... .. .... .. ... .. .. .. .. ... ... .. .... .. ..

226

Словацкая Республика ................................................................

238

Словения (Республика Словения)..............................................

245

Турция...........................................................................................

258

Украина.........................................................................................

268

Финляндия ....................................................................................

270

Франция ........................................................................................

277

Хорватия .......................................................................................

293

Чешская Республика ... .. .. .... ... .. .. .. .... .. .. ... .. ................. ... .. .... ... ... ..

308

Швейцария....................................................................................

316

Швеция.........................................................................................

326

Эстония .........................................................................................

333

ВВЕДЕНИЕ

ОДНИМ из основных условий вступления в Совет Европы является

признание государством принцилов господства права и обеспечения прав и основных свобод человека для всех людей, находящихся в

пределах его юрисдикции.

При выходе в свет предыдущего издания этой книги в 1975 г. ма­

териалы для нее предоставшш 18 стран. Пропаганда господства права всегда была центральной задачей Совета Европы, и свидетельством

успешной работы на этом направлении стало то, что в настоящем из­

дании приняли участие 33 государства из числа членов Совета Европы.

Эта книга имеет значительную практическую ценность. Увели­

чившаяся свобода перемещений в пределах Европы неизбежно ведет к увеличению числа обращений в суды по гражданским и уголовным делам. Основные сведения о структуре и функционировании судеб­ ных систем такого большого числа стран, собранные воедино, пред­ ставляют собой бесценный источник.

Информация, содержащаяся в этом томе, представит также зна­ чительный научный интерес для ученых, изучающих различные пра­

вовые системы в Европе. Часть из этих систем опирается на вековые традиции, в то время как у других было сравнительно мало времени для создания условий, обеспечивающих прочную базу для демокра­ тического общества.

Трудно переоценить вклад Совета Европы в повсеместное призна­ ние принцила господства права в Европе. Тем не менее не время за­ ниматься самолюбованием и почивать на лаврах. В различных час­ тях Европы сохраняются серьезные проблемы. Свободно избранный

парламент и провозглашение принцила господства права являются

лишь первыми шагами на пути превращения заявленных намерений

в реальность. Если серьезно продвигаться к цели, следует создавать

соответствующие ииституrы и присущую им культуру. В странах,

поддерживающих демократию и господство права, приверженность

этим фундаментальным ценностям должна выражаться в цельной конституционной структуре, реrулирующей отношения между инди­

видом и государством.

Приверженнасть господству права только тогда становится реаль­ ностью, когда само государство подчиняется праву. Должно сущест­

вовать, как на практике, так и в теории, право граждан оспаривать

незаконные акты властей, например полиции.

Такая возможность может быть реализована только при наличии независимой судебной власти. Для правовага государства в его са-

9

Судебные системы европейских стран

мом элементарном виде необходимо, чтобы судьи бьши независимы от государства, обладали суверенной властью для принятия реше­ ний в пределах их юрисдикции, которые могут быть отменены лишь

столь же суверенными решениями вышестоящих судей в судах выс­ шей инстанции.

Наше доверие к судебной власти основывается на том, что судьи будут полностью беспристрастны, исполняя свои обязанности. Бес­ пристрастность судей, абсолютное признание и соблюдение ими обязательства верности закону являются quid pro quo со стороны судебной власти, ее эквивалентным ответом на гарантию независи­

мости, предоставленную государством.

Средствам массовой информации также принадлежит важная роль. Подобно тому, как судейская беспристрастность является об­ ратной стороной их независимости, прозрачность правосудия, наб­

людаемого и освещаемого внимательной прессой, является сильным

побудительным мотивом судейской беспристрастности на практике.

Это признавали авторы Европейской конвенции по правам чело­

века, гарантирующей в ст. б не только справедливое, но и публич­ ное разбирательство дела. Если же суд решит, что судебное заседание должно быть закрытым, то он обязан доказать, что в ином случае будут нарушены интересы правосудия.

Другая важная составная часть судебной организации - воспита­ ние демократической гражданственности. Она должна дать людям

веру в то, что они могут реализовать свои права и оспаривать status quo, понимая в то же время, что права сопровождаются обязанностью

уважать права других. Демократическая гражданственность должна

воспитывать уважение к закону, правосудию и демократии, поощ­

рять заботу об обшем интересе, независимость мышления, форми­ руя понятие общества, основанного на общих фундаментальных цен­

ностях.

Убежден, что наступит день, когда осуществление этих принци­

пав повсеместно в Европе позволит с уверенностью сказать, что бла­ годаря нашим усилиям образовалось пространство (по терминологии Страсбургской декларации), где действуют обшие для всей Европы

правовые нормы.

ЛоРд ИРвдйн из ЛэйРГд,

лорд-канцлер

АВСТРИЯ

1.ВВЕДЕНИЕ

Австрия является федеративным государством, в состав которого входят девять независимых земель (Bundesliinder).

Согласно австрийской Федеральной конституции1 , судопроиз­

водство является прероrативой федерального государства. Соответ­

ственно, в стране существуют только федеральные суды, а земли не

имеют своих судебных органов. Тем не менее в 1988 r. в каждой земле

бьши учреждены независимые административные суды ( Unabhiingige Verwaltungssenate), в функции которых, помимо прочего, вхо­

дит контроль за решениями административных властей, налагаю­

щих административные санкции (щтрафы, лищение свободы). Эти суды начали функционировать в 1991 г.

Согласно § 1 ст. 83 Федеральной конституции в редакции 1929 г., судебная система устанавливается федеральным законодательством.

Самим Федеральным конституционным законом в качестве гаран­

тов Конституции и законности государственного управления были учреждены Конституционный суд и Административный суд и уста­ новлены подробные правила их деятельности. Эти две юрисдикции именуют также судами публичного права. С 1991 г. законность адми­

нистративных решений гарантируют независимые административные

суды. В них должны обращаться в первую очередь заявители по делам, относящимся к компетенции этих судов. Аnелляция на их решения

может быть принята в суды публичного права.

В зависимости от норм, определяющих их организацию, австрий­

ские суды подразделяются:

- по сфере деятельности - на суды публичного права, граждан­

ские и уголовные суды;

- в зависимости от их компетенции - на общие и иные (чрезвы­ чайные) суды.

11. ГРАЖДАНСКИЕ и УГОЛОВНЫЕ СУДЫ

А. Суды общей юрисдикции

1.Определение

Общими судами являются судебные органы, компетентные со­ гласно ст. 1 Закона о судоустройстве (Jurisdiktionsnorm) осуществ-

1 Федеральный конституционный закон I 920 г. в редакции 1929 г.

(с nоследующими изменениями и дополнениями). - Прим. пер.

11