Правоохранительные органы №1 по Головко – Предмет и основные понятия дисциплины: «Судоустройство и ПО» / Волков Дмитрий / г. 116 

P.S. Гиперссылки в СПС study.garant.ru открываются при нажатии ЛКМ.  

В конспектах используются следующие символы и знаки: 

è	следствие из предшествующего понятия или утверждения
çè	взаимосвязанные понятия, взаимообусловленные
+	дополнение к вышесказанному: «также»
…	«и так далее»
--	«является»
!	раздел конспекта
#	подраздел конспекта

Используемые сокращения:  

ОЮ – общая юрисдикция

АС – арбитражный(е) суд(ы)

РИ – Российская Империя

АТД - административно-территориальное деление

СУ – судоустройство

СПР – судопроизводство

СР64’ – судебная реформа 1864 года

УСУ – Учреждение Судебных установлений

УПП – уголовно-процессуальное право

ГПП – гражданское процессуальное право

СС – судебная система

ТГП – теория государства и права

! Судоустройство и судопроизводство. Понятие судоустройства и его эволюция 2

# Понятия 2

# Становление понятия СУ – хронология и подходы других стран 2

# СУ как наука и учебная дисциплина в СССР 3

! Судоустройство в узком и широком (теория полноты судебной власти) смыслах 4

! Понятие правоохранительной деятельности и правоохранительных органов: их становление и эволюция 5

! Дискуссия о месте суда в системе правоохранительных органов 7

! Вектор развития дисциплины: СУ или ПО? Критерий решения проблемы 9

! Структура дисциплины и ее соотношение с другими юридическими учебными (научными) дисциплинами 10

! Судоустройство и судопроизводство. Понятие судоустройства и его эволюция # Понятия

Два классических понятия отечественного правоведения, которые нужно отличать друг от друга. Оба связаны с судебной деятельностью.

Судоустройство	Судопроизводство
Указывает на «устройство судов» çè организация судов как институциональной совокупности. Организационное понятие Регулирует статику судебной деятельности	«Производство в судах» çè регулирование процессуальных вопросов. Процессуальное понятие Регулирует динамику судебной деятельности Упоминается в Конституции РФ (ч. 2 ст. 118)

При изучении курса нас интересует прежде всего понятие СУ, потому как СПР изучается в рамках процессуальных дисциплин. Но в некоторых случаях без базового понимания СПР не обойтись:

• Усвоить эти понятия можно лишь противопоставляя их друг другу

• Эти понятия неразрывно связаны

# Становление понятия су – хронология и подходы других стран

Основные положения судоустройства (1862) è Один из четырех Уставов по СР64’ – УСУ (1864)

Окончательно сложилось понятие СУ, подобное тому, что выше, законодательство стало именоваться судоустройственным.

Понятийно-институциональный уровень: не было четкой грани между СУ и СПР. Первое считалось частью второго. По Фойницкому СПР в широком смысле – юридически установленный порядок судебного разбора, делится на:

- СУ – понятие о суде и сторонах;

- СПР в узком смысле – сам порядок судебного разбора.

Самостоятельной дисциплины «Судоустройство» еще не существовало.

В учебном плане СУ рассматривалось как первая часть соответствующих процессуальных дисциплин: уголовное СПР и гражданское СПР. Такой подход до сих пор распространен в странах континентальной Европы. Например:

- Швейцария. Подход пересекается с российским дореволюционным: в состав УПП входят как непосредственно процессуальные нормы, так и нормы об организации судов.

- Франция. Курсы уголовного права включают рассмотрение только вопросов СПР.

В этих странах понимание различий между СУ и СПР в узком смысле, неустойчивость терминологии (нет аналогичного российскому «судоустройству» термина) è разработка автономных дисциплин («Судебные институты, «Судебные и юрисдикционные институты»…) è не совсем внятная теоретическая концептуализация, нечеткое отделение от традиционных процессуальных отраслей è неудовлетворенность самих авторов курсов, поиск адекватных понятийных рамок для анализа вопросов СПР, предложения обозначать их в виде «общего процессуального права», «фундаментального процессуального права»…

# Су как наука и учебная дисциплина в ссср

Нельзя недооценивать полную автономизацию СУ как юр. науки и учебной дисциплины, которая произошла в СССР в 1920-е годы, (судоустройство окончательно отделилось от процессуальных дисциплин). Появление специальных научных и учебных трудов по СУ.

Несмотря на идеологические истоки, идеологизированность самих трудов, в теоретическом смысле для СУ и СПР была польза:

• Процессуальные дисциплины вывели за скобки проблемы СУ и смогли сосредоточиться на собственно процессуальных вопросах è толчок развитию УПП, ГПП…

• Наука СУ начала развивать собственную теорию. Старый подход приводил к неизбежным повторам: организация судов чаще всего едина по уголовным и гражданским делам è многие вопросы дублировались и рассматривались в рамках и УПП, и ГПП.

• Обособление науки СУ от процессуальных дисциплин позволило посмотреть на организацию судов комплексно, безотносительно к специфике вида СПР.

Неверно считать, что в упомянутый период наука СУ достигла теоретической вершины. Важно то, что на академическом и юридическом уровнях была окончательно сформирована новая правовая «матрица», важная сама по себе и позволяющая наполнять ее новым со держаниям в зависимости от развития науки и законодательства.

Исторический анализ показывает, что понятие СУ, выработанное в ходе СР64’ г. постепенно развивалось в рамках процессуальных дисциплин è окончательно обособилось в новых политических условиях è формирование не только отдельной сферы законодательства (это произошло еще в XIX в.), но и юридической научной и учебной дисциплины.

Автономия + доктринальная обработка è термин “СУ” обозначает особую отрасль права çè совокупность всех правовых норм, регулирующих построение судебных органов, их задачи и основные принципы деятельности. Понятие СУ было положено в основу фундаментального законодательного акта — Закона РСФСР О СУ РСФСР (1981 г.). Определил организацию СС в том числе и в постсоветский период.

Но это было впоследствии. А до этого понятие СУ в 50-е столкнулось с фундаментальной теоретической проблемой è потеряло статус:

- самостоятельной отрасли права

- научной и учебной дисциплины

Впрочем, законодательство продолжало его использовать.