Правоохранительные органы №12 по Головко – Прокуратура / Дзыза Александр / г. 116

P.S. Гиперссылки в СПС study.garant.ru открывается при нажатии ctrl+ПКМ.

Разделы конспекта можно свернуть или развернуть при наведении на левый конец заглавной строки и нажатии ПКМ.

В конспектах используются следующие символы и знаки:

	следствие из предшествующего понятия или утверждения
	взаимосвязанные или взаимообусловленные понятия
+	дополнение к вышесказанному: «также»
«…»	«и так далее»
--	«является»
!	раздел конспекта
#	подраздел конспекта

Используемые сокращения:

! Прокуратура как орган надзора за законностью

#Общее понятие о прокуратуре

Прокуратуре принадлежит ведущая роль в ограждении общества от противоправных посягательств и формировании обстановки неотвратимости ответственности за нарушение закона. По своей сути она выступает в роль организующего ядра всей системы правоохранительных органов благодаря связям с любой правоприменительной и правотворческой деятельностью и институтами гражданского общества.

Правовой мониторинг предполагает активное участие прокуратуры в формирование законодательства: утверждением требований законности и правопорядка формируется атмосфера оптимального правового режима претворению норм правового демократического государства.

Прокуратура РФ: единая централизованная система органов, от имени РФ осуществляющих надзор за соблюдение Конституции и исполнением действующего законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, негосударственными структурами è прокуратура – главный надзорный орган страны.

#История прокуратуры в России

Прокуратура была создана в 1722 г. Петром I с целью обеспечить присутствие учреждения правительственного надзора для обеспечения безусловного и бескомпромиссного исполнения законов. По реформе 1864 года организационное изменение – изменилась структура раньше по а-т делению, теперь при судах 2) с точки зрения полномочий, функция стала одна – в первую очередь орган, способствующей суд деятельности, стала органом преследования, возбуждала уг дела и поддерживала обвинение перед судом.

После упразднения многих юридических институтов в 1917 году советской властью в течение пяти лет в РСФСР прокуратуры не было негативное влияние на состояние законности, находящей и так в кризисе. После неудачных попыток нахождения ей замены в 1922 году была учреждена государственная прокуратура в целях «осуществления надзора за соблюдением законов и в интересах правильной постановки борьбы с преступностью». Это решение было обусловлено стремление обнаружить орган для противостояния стихии волюнтаризма, беззакония и правового нигилизма è прокуратуре был предан новый импульс развития.

1992 год - принятие закона о прокуратуре (закон 1992 года в редакции 1995 года). Современная прокуратура РФ сохраняет статус главного надзорного органа страны + НЕ являясь частью ни одной ветви власти, она способствует утверждению оптимального правового режима их системного взаимодействия и созданию условий эффективного осуществления государственной власти, занимая важное место в системе сдержек и противовесов. Перестала возглавлять расследование

#Принципы прокуратуры

Единство и централизация прокурорской системы – важнейший принцип организации и деятельности прокуратуры:

• Единство – совпадение целей и задач, единство функций и полномочий прокуроров различных уровней, исключающее признание каких-либо других органов вне единой системы прокурорскими.

• Централизация – упорядоченность всех звеньев системы органов прокуратуры на основе признания подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящих.

Прокуратура утверждает единый и независимый от местных условий и ведомственных влияний режим законности и правопорядка в общегосударственном масштабе.

Прокуратуре принадлежит главенствующая роль в реализации принципа законности. Категория законности имеет универсальное, определяющее и центральное для ее деятельности значение: результаты надзорной деятельности прокуратуры являются неоспоримым доказательством прямой зависимости эффективности деятельности государственных и муниципальных служащих от соблюдения ими требований законности.

Прокуратура руководствуется и принципами независимости прокуроров, гласности.

Базируется на принадлежности органов прокуратуры к категории федеральных государственных органов, внепартийности прокурорских работников.

#Цели, задачи и функции прокуратуры

В качестве целей Российской прокуратуры закон установил:

• обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности;

• защита прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства.

Прокуратура РФ — единственный специализированный государственный орган, для которого обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности является основным профилем и главным профессиональным предназначением.

Прокуратура непосредственно участвует в выполнение закрепленных [ст. 2 Конституции РФ] обязанностей государства по обеспечению признания, соблюдения и защиту прав и свобод человек как высшей ценности; это связано тесным образом с защитой охраняемых интересов общества и государства è образуется единая триада взаимозависимых и взаимообусловленных интересов личности, общества и государства.

Задачи и функции прокуратуры взаимосвязаны
Задача	Функция
обеспечение соответствия положениям Конституции и требованиям законов действий и актов федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций	надзора за соблюдением Конституции РФ и действующих на территории Российской Федерации законов
создание обстановки неотвратимости наказания за совершенные преступления, полноты привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления	уголовного преследования
обеспечение законности практики разрешения дел в гражданском и административном судопроизводстве	участия в рассмотрении судами гражданских и административных дел
достижение согласованных усилий системы правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью	координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
осуществление мер по совершенствованию правовой системы Российской Федерации, использование материалов органов прокуратуры в интересах формирования отвечающего современным требованиям законодательства	участия в правотворческой деятельности
выполнение в пределах компетенции прокуратуры обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных договоров и соглашений по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью	международного сотрудничества
необходимость обеспечения полноты учета совершенных преступлений и объективного отражения в отчетности фактического состояния преступности и практики борьбы с преступными проявлениями	ведения государственного единого статистического учета в сфере состояния преступности, следственной работы и прокурорского надзора
защита прав и свобод человека и гражданина, законных интересов граждан и их объединений, интересов организаций, государственных органов и муниципальных образований, включая использование судебного порядка их защиты	правозащитная
противодействие коррупции как ведущего и наиболее влиятельного элемента системы детерминант противоправного поведения	проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля	использование правовых средств прокурорского надзора для соблюдения оптимального режима практики разработки разумных ежегодных планов проведения контролирующими органов проверок и исключения необоснованных внеплановых проверок
санкционирование ареста имущества	обеспечение законности исполнения решения налоговых или таможенных органов о взыскании налога, пеней и штрафов

Конкретизация целей, задач и функций осуществляется путем выделения определенных направлений деятельности по реализации единого комплекса функций.