учебный год 2023 / понятие ПО

Правоохранительные органы

Лекция 1,3

Название предмета. Данное название существует только 20 лет, до революции в программах вузов не было этого предмета, о судах и сопутствующих им органах рассказывалось в рамках других предметов. Позже появился предмет «Судоустройство», под этим названием предмет просуществовал в досоветском периоде и до 50х годов XX в. в середине 50-х прокуроры настояли на том, чтобы предмет назывался «Суды и правосудие РФ», так эта наука просуществовала до 80-х годов, потом была переименована в «Правоохранительные органы».

Общие понятия. Правоохранительные органы – органы, выполняющие правоохранительную деятельность.

Критерии правоохранительной деятельности:

• Вид государственной деятельности по охране прав с помощью юридических средств (меры воздействия, с помощью которых государство осуществляет охрану прав и свобод – наказание, предусмотренное в законе, взыскание, меры предупреждения);

• Юридические меры, обеспечивающие охрану права, должны строго соответствовать закону;

• Юридические меры должны применяться в порядке, установленном законом;

• Юридические меры могут осуществляться только специально уполномоченными на это органами (оснащение специальными материально-техническими средствами, контролирующихся специалистами).

Правоохранительная деятельность – вид государственной деятельности, которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами, в точном соответствии с законом и порядке, установленным им.

Задачи правоохранительной деятельности. По закону о безопасности от 1992 г. все органы государства должны обеспечивать выполнение трех основных задач: охрану прав и свобод человека и гражданина; охрану интересов общества (охрана материальных и культурных ценностей); охрану интересов государства (конституционный порядок, суверенитет, территориальная целостность).

Правоохранительная деятельность многопланова. Основные направления (правоохранительные функции):

• Правосудие

• Конституционный контроль

• Организация обеспечения деятельности судов

• Прокурорский надзор

• Выявление и расследование преступлений

• Оказание правовой помощи и защита по уголовным делам

  1. Правосудие – деятельность судов по рассмотрению подведомственных им дел и принятия законных и обоснованных решений;

  2. Конституционный контроль – деятельность по выявлению правовых актов противоречащих конституции и устранению этих противоречий. Суд выполняет функцию правосудия. Конституционный суд перенесен в Питер, в России 83 субъекта федерации из них 21 республика, в 62 субъектах возможно образование уставных судов;

  3. Организация обеспечения деятельности судов – деятельность судов и уполномоченных органов с целью обеспечения работы судов. Организацию и обеспечение деятельности судов осуществляют: судебный департамент при Верховном суде и Министерство юстиции (ФСИН, ФССП – эти службы призваны осуществлять волю суда). Такие службы работают на подхавате у судов, осуществляют выполнение принятого судом решения. Правосудие и исполнение судебных решений - неразрывны;

  4. Прокурорский надзор – деятельность по выявлению нарушений законов и конституции и по принятию мер по устранению нарушений;

  5. Оперативно-розыскная деятельность – деятельность компетентных органов, осуществляемая гласно и негласно с целью раскрытия преступлений. Контрразведывательная и антитеррористическая деятельность. Оперативно-розыскную деятельность могут осуществлять оперативные службы ОВД, подразделения ФСБ, органы по ФСКН, ФТС (таможня), службы МинЮста (начальники исправительных учреждений, исполняющих наказание), МЧС, подразделения службы внешней разведки СВР, ФСО, ГРУ. Предварительное расследование в форме дознания и предварительного следствия. Дознание могут проводить органы, которые являются ОРД, также к органами дознания относятся командиры воинских частей и воинских учреждений, судебные приставы (по субъектам федерации и руководители других подразделений ФССП), инспектора госпожнадзора, капитаны морской команды, находящейся в плаванье и руководители геологических разведывательных партий, находящихся далеко от населенных пунктов. Дознание осуществляется строго по правилам, установленным уголовно-процессуальным законодательством (в отличие от ОРД). Предварительное следствие обычно является более сложной формой дознания, ее применение необходимо при большой общественной опасности. Осуществляется следственным аппаратом (4 ведомства: при прокуратуре РФ, при ОВД, госнаркоконтролем, ФСБ) и следователями;

  6. Оказание юридической помощи – деятельность позволяющая защищать права самостоятельно. Информация о действующем законодательстве, разъяснение законов, оказание помощи в составление документов. Осуществляют такие органы, как адвокатура (некоммерческое и негосударственное), государственное бюро по оказанию юридической помощи неимущим, нотариат (государственный и частный).

Суды относятся к правоохранительным органам, они охраняют права человека и гражданина, выносят решения, которые обеспечивают права и свободы граждан.

К правоохранительным органам относятся:

• Суды (Конституционный суд РФ, суды общей юрисдикции и арбитражные суды, суды субъектов РФ);

• Учереждения, осуществляющие организационное обеспечние деятельности судов (судебный департамент при Верховном суде РФ и его местные учреждения, Федеральная служба судебных приставов, Министерство Юстиции РФ);

• Прокуратура;

• Некоторые из учреждений и должностных лиц, призванных выявлять и расследовать преступления.

Особое внимание следует уделить такому институту, как Уполномоченный по правам человека, Закон, регламентирующий положение и деятельность УПЧ был принят 26 февраля 1997. Но в настоящее время этот институт в России не действует в полной мере, то есть не осуществляет той деятельность, которая подразумевалась.

2