учебный год 2023 / ПО 7 лекция

По 7

Оказание правовой помощи физ. и юр. лицам

Сегодня рассмотрим понятие- юридическая помощь и какой она должна быть, рассмотрим ее формы, затем рассмотрим роль судебной власти в оказании этой помощи

Конституция гарантировала каждому на получение квалифицированной юридическая помощи (но не написано кто должен ее оказывать)

По идее должно оказывать государство, но на практике оказывают часто не государство (теоретически правильно, ведь прокурор от государства, а когда юридическую помощь осуществляет не государственное лицо, то подозреваемого «обкладывает» государство с двух сторон.

Государство создает условия для деятельности соответствующих органов (они взаимосвязаны)

1. Принимает акты

2. Обеспечивает, чтобы помощь реально оказывалась (финансирует)

3. Обеспечивает квалифицированный характер помощи (контролирует)

Какая ветвь власти должна заниматься контролем оказания юридической помощи?

Сейчас это исполнительная власть.

Значение права на квалифицированную юридическую помощь очевидно, конституция наделяет гражданина рядом прав и свобод, но чтобы ими воспользоваться, о них как минимум нужно знать

Содержание права на юридическую помощь.

Юридическая помощь должна быть:

1. Квалифицированной- установление квалификационных требований государством, прохождение квалификационного экзамена, осуществление контроля за деятельностью адвоката и нотариуса

2. Доступной (иначе будет нарушена 19 статья конституции «все равны перед законом»)- бесплатное оказание юридической помощи (ее на самом деле не бывает- вопрос в том, кто платит), создание юридических консультация (если мало адвокатов (меньше 2-ух на 1 судью), меньше 1% адвокатов работает в консультации. Установление минимальной численности населения на одного нотариуса, создание искусственного дефицита, поэтому у него всегда очереди (у адвокатов тарифообразование свободное, гонорар определяется по соглашению, а у нотариусов конкуренции за счёт тарифов нет (тариф фиксирован государством), расценки на услуги правового и технического характера они устанавливают сами. (до допроса возможна личная встреча с юристом, продолжительностью не менее 2 часов).

3. Своевременной - Завещание может удостоверено глав врачом больницы (если пациент при смерти), а нотариус далеко и может не успеть.

4. Независимость- независимость организационных структур (отделены от государства), исключение- государственные нотариусы (находятся в трудовых отношениях с органами юстиции, остались всего в 2 субъектах федерации). Особый статус лиц, оказывающих юридическую помощь, особая процедура контроля (не может проводить неоправданное вмешательство в деятельность- можно проверить его деятельность, но нельзя раскрывать адвокатскую тайну).

5. Эффективной- кто будет эту эффективность оценивать? Клиент объективного взгляда на свое дело лишен.

Ситуация: Вам по закону защитник назначен, но не сказано, что он должен что-то делать.

Был случай, когда мужчине назначили государственного защитника.

Мнение ЕСПЧ: защитник обязан действовать, если нет, то государство должно его либо заставить, либо сменить (но понятие государство- абстрактное понятие, какой именно орган??). Кто-то предлагал суд или прокурора.

Представьте: в судебном процессе судья или прокурор скажет «а защита у вас не дорабатывает, нужно заменить», что будет чувствовать подозреваемый? вопрос эффективности не решен нигде (если адвокат по назначению во всех странах весьма пассивен).

кто оказывает юр помощь

Получается, что юридическая помощь оказывают практически все- в широком понимании (защиты прав по конституции)

В узком смысле- квалифицированная юридическая помощь.

1. Орган адвокатуры (на основе закона 2002 года)

2. Нотариат (основы 1993 года (не ФЗ!!!), основы были приняты до приняты еще до конституции, законы о нотариате в субъектах могут различаться)

3. государственные юридические бюро (не понятно зачем они созданы, это большой секрет, они создаются. Эксперимент начался 2005 года, снижены гарантии квалифицированности (нет требований по стажу), нет независимости. Для оказания малоимущим гражданам)

Формы оказания юридическая помощи

Адвокатура- в законе прекрасные дефиниции: это профессиональное сообщество адвокатов, адвокат-это лицо, получившее статус адвоката.

Адвокатская деятельность- квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

НПА- Конституция, ФЗ «об адвокатской деятельности и адвокатуре» 2002 года, ведомственные акты Министерства Юстиции, на уровне субъектов- иные НПА субъектов, внутренние акты- кодекс адвокатской этики (внутрикорпоративные правила, регулируют отношения клиента адвоката и клиента, нарушение которых может повлечь лишение статуса адвоката)

Модели организации адвокатуры:

Сейчас модели уже слились (это не столь важно). Не любое лицо может стать адвокатом, адвокаты организуются в самоуправляемую корпорацию и сами поддерживают функционирование, обладание определенными гарантиями независимости.

В США другая адвокатура, нет специального экзамена, нет специальных надзорных структур, там экзамен- допуск к практики (сдал и вперед). Как правило- в каком штате сдал, в том и работаешь (но есть детали).

Австро- германская

Англо-французкая- разделение правозаступничества и судебного представительства. Правозаступничество- работа встряпчим, который работает с клиентом и готовит различные документы, а судебное представительство- выступление перед судом. В России этого разделения нет. Великобритания- встряпчии и баеристом (звучит так)

Связь адвокатуры и судейского корпуса:

1. Адвокаты могут стать судьей (как карьерная лестница)

2. В Англии и РФ- редко когда адвокаты становятся судьями

Формализация отношение адвоката и клиента (нет ничего зазорного в подписании договора. Вопрос- может ли адвокат подать в суд на своего доверителя, если тот нарушил условия договора?)

В России адвокат, принадлежа к корпорации, может осуществлять по всей территории

Формы организации адвокатской деятельности:

1. Адвокатский кабинет- деятельность адвокат осуществляет единолично (стаж не менее 5 лет), договор об оказании услуг будет подписывать адвокат сам, кабинет можно разместить даже в собственной квартире (платит налоги)

2. Коллегия адвокатов- коллегиальное, 2 и более адвокатов (общая бухгалтерия, экономия) адвокат работает от своего имени, коллегии за адвоката не отвечают. Договор регистрируется в коллегии и адвокат начинает по нему работать.

3. Адвокатское бюро- 2 и более адвоката, но они решают работать вместе, договор будет заключаться управляющим партнером от имени всех (те нанимаем все бюро, цена услуг соответствующее)

4. Юридическая консультация- прописывал ранее. Адвокатская палата может установить дополнительное вознаграждение за работу (тк мало дел)

Права и обязанности адвоката не зависят от формы осуществления деятельности

Адвокатская монополия- исключительное право адвокатов выступать в суде. В уголовном процессе в досудебном производстве может участвовать только адвокат (в качестве защитника), в суде выступают только адвокаты (но есть исключения). А как быть в другими процессами? Только адвокаты? Сейчас суд судебных представителей весьма широк (но сейчас вроде как урезают).

Адвокаты настаивают, чтобы в суд ходили только юристы.

До монополии (кроме уголовного процесса)- мы еще не дошли. Но высшие инстанции требуют у судебных представителей наличие высшего юридического образование

Организация самоуправления адвокатов- на самостоятельное изучение (знать какие органы, что такое всероссийский съезд адвокатов, федеральная палата адвокатов, адвокатская палата субъекта федерации (президент, совет, квалификационная комиссия (состоит не только из адвокатов)- она присваивает статус адвоката (а удостоверение адвоката выдает местное управление юстиции), рассматривает жалобы на нарушение кодекса юридической этики , внутренняя структура (совет ФПА, президент).

Дискуссии

1. Кто такой адвокат? 1 мнение: адвокат, как самостоятельная фигура, защищающая общественный интерес.

2 мнение: адвокат есть представитель доверителя.

К примеру, уголовный процесс- состязается адвокат и сторона обвинение.

В дореволюционное время юристы размышляли- кто должен защищать? Госдарство не может- тк обвиняемый будет обложен с двух сторон. Иное лицо тоже не может, тк оно не несет никакой ответственности.

Обвиняемого должно защищать общество, а адвокат- это представитель общества. Защищая от имени общества конкретного подсудимого, адвокат защищает общество в целом.

2. Может ли быть адвокат разборчивым?

1 подвопрос- может ли адвокат принимать заведомо незаконное дело? В кодексе адвокатской этике это запрещено.

2 подвопрос- может ли принимать безнадежное дело? Если адвокат- это представитель, то пусть берет, если адвокат в интересах общества, то адвокат должен отказаться от ведения дела.

3 подвопрос- Как быть в безнравственными делами? Дело студента МГУ Елькин возрастом 25 лет ухаживал за старухой Поповой (около 50 лет), обещал жениться, выпросил деньги, уговорил переписать на него дом, а затем ее выгнал из собственного дома. Елькин не преступник, но человек плохой. Адвокатская корпорация была настолько возмущена, что решила лишить статуса адвоката заведомо безнравственное дело. Сенат решил вернуть статус, тем самым оправдав адвоката