31. Военные суды,
их подведомственность, построение и
место в судебной системе.
1. Характеристика военных судов:
Входят в подсистему судов общей юрисдикции российской судебной системы и выполняют те же задачи, что и невоенные суды;
Обязаны строго следовать принципу законности и соблюдать в своей деятельности требования закона, защищать права и свободы граждан, охранять права и законные интересы общества и государства. Гражданские и уголовные дела военные суды рассматривают строго в порядке, предусмотренном ГПК РФ и УПК РФ;
Не дают разъяснений по вопросам судебной практики;
Рассматривают уголовные и гражданские дела с участием строго определенных граждан;
В исключительной подведомственности военных судов находятся дела о преступлениях против военной службы, поэтому их расположение связано не с административно-территориальным делением РФ, а с дислокацией соответствующих воинских формирований (флотов, видов войск…), которые могут находиться и за пределами РФ;
Высший судебный контроль за деятельностью военных судов осуществляет Верховный Суд РФ;
При осуществлении своих судебных полномочий военные суды независимы и не подчиняются никаким органам военного управления, в т.ч. и командованию соответствующего воинского формирования.
2. Подведомственность военных судов:
Гражданские дела:
о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействий) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
возникшие и подлежащие рассмотрению в местах, где не функционируют гражданские суды (например, за пределами РФ);
о возмещении ущерба, причиненного преступлением, дело о котором рассматривается военным судом в соответствии с нормами о подведомственности уголовных дел;
о незаконности нормативных и ненормативных правовых актов органов военного управления, воинских частей и учреждений (по протестам военных прокуроров);
уголовные дела о преступлениях, совершенных:
военнослужащими, т.е. гражданами, проходящими добровольно (по контракту) или по призыву военную службу как особый вид федеральной госслужбы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах РФ, а также: - во внутренних войсках МВД; - в войсках гражданской обороны; - инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при ФОИВ; - СВР РФ; - органах ФСБ; - федеральном органе специальной связи и информации; - федеральных органах государственной охраны; - федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки ОГВ РФ; - воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях; - иностранными гражданами в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах;
гражданскими лицами, не являющимися военнослужащими, при совершении ими преступлений: - во время прохождения ими военных сборов в местах, где не функционируют гражданские суды; - в соучастии с военнослужащими, лицами начальствующего состава исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ; - против порядка несения службы.
Военные суды, расположенные в местах дислокации войск за пределами РФ, рассматривают уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, проходящими военную службу в составе российских войск, членами их семей, а также другими гражданами России, если:
деяние, содержащие признаки преступления, предусмотренного уголовным законом, совершено на территории, находящейся под юрисдикцией РФ, либо совершено при исполнении служебных обязанностей, либо посягает на интересы РФ;
иное не предусмотрено международным договоров РФ.
Особенности дислокации военных судов.
Основы дислокации военных судов установлены в ч.2 ст.1 ФКЗ «О военных судах РФ». Данная норма гласит, что военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Военные суды располагаются в открытых для свободного доступа местах. Напомним, что существующая система военных судов выражается формулой «Гарнизон-округ-Москва».
Ранее, еще в советский период, система дислокации военных судов была иной. В каждом военном округе существовал свой военный суд среднего звена (окружной военный трибунал), который являлся непосредственно вышестоящим по отношению к военным судам низшего звена, существовавшим при каждой крупной военной единице (военной части и т.п.). Это вполне логично, вследствие чего система была предельно простой и, главное, она была практически удобной и, как следствие, она хорошо функционировала. Однако в настоящее время военные округа сокращены до четырёх:
Центральный (с центром в г. Екатеринбурге);
Западный (с центром в г. Санкт-Петербурге);
Южный (с центром в г. Ростове-на-Дону);
Восточный (с центром в г. Хабаровске).
В то же время, ныне существуют аж 13 окружных (флотских) военных судов. (*См. карту*)
В Западном военном округе: Московский окружной военный суд, Ленинградский окружной военный суд, Санкт-Петербургский окружной военный суд, Балтийский флотский военный суд, Северный флотский военный суд;
В Южном военном округе: Северо-Кавказский окружной военный суд;
В Центральном военном округе: Западно-Сибирский окружной военный суд, Приволжский окружной военный суд, Уральский окружной военный суд;
В Восточном военном округе: Восточно-Сибирский окружной военный суд, Дальневосточный окружной военный суд, Тихоокеанский флотский военный суд;
Общероссийский специального назначения: 3-й окружной военный суд (*подробнее- далее).
Эти суды не подверглись, как военные округа, сокращению, вследствие, вероятно, отсутствия желания сокращать звания, должности, места, погоны… Таким образом, особенностью дислокацией военных судов является то, что окружной (флотский) военный суд распространяет свою юрисдикцию на территории сразу нескольких субъектов и, соответственно, гарнизонных судов, расположенных на соответствующей территории. Юрисдикция каждого суда устанавливается федеральным законодательством.
И ещё можно выделить одну важнейшую особенность в системе дислокации военных судов. Как было указано чуть выше, существует 3-й окружной военный суд. Он является исключением из общего территориального принципа создания военных судов по месту дислокации воинских единиц. Здесь мы наблюдаем принцип функциональный. Дело в том, что, согласно №345-ФЗ от 27.12.2009 «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов», 3 окружному военному суду подсудны не все виды войск, а специализированные войска, такие как: