№1. Адвокатская деятельность и адвокатура: понятие и задачи.

Н/а: КРФ, ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», АПК, УПК, ГПК + акты минюста + ФЗ О бесплатной юр.помощи

Понятие адвокатуры:

Адвокатура - это организованное особым образом объединение юристов-профессионалов (адвокатов), главной функцией которого является оказание квалифицированной юридической помощи всем, кто в ней нуждается.

Адвокатура не входит в систему органов гос. власти и местного самоуправления.

Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности и равноправия адвокатов. Ее независимость и финансирование деятельности в случаях, предусмотренных законом, обеспечиваются органами гос. власти.

Задачи:

содействие охране прав и законных интересов физических и юридических лиц, отправлению правосудия, соблюдению и укреплению законности, воспитанию граждан в духе точного и неуклонного исполнения законов, уважению к правам, свободам, чести и достоинству других лиц.

Понятие адвокатской деятельности:

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:

1. работниками юридических служб юридических лиц (далее - организации), а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;

2. участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;

3. нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.

Основные направления адвокатской деятельности (функции современной адвокатуры): Основная функция: активное содействие надлежащему осуществлению правооранительной деятельности путем оказания юристами-профессионалами, обладающими установленным законом статусам, квалифицированной правовой помощи физическим и юридическим лицам

1. дача устных/письменных консультаций и справок по правовым вопросам

2. составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера

3. участие в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве

4. участие в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях

5. выступление в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях

6. оказание иной не запрещенной законом юридической помощи

Специфика адвокатской деятельности:

-Адвокаты не могут быть привлечены к какой-либо ответственности за выраженное ими при осуществлении адвокатской деятельности мнение (кроме тех случаев, когда адвокат совершает преступное деяние).

-Адвокатская деятельность осуществляется на основе договора между адвокатом и доверителем, заключаемого в простой письменной форме и независимо от места жительства или места нахождения доверителя.

-Из получаемого вознаграждения адвокат отчисляет средства на общие нужды адвокатской палаты, содержание соответствующего адвокатского образования, страхование профессиональной деятельности, иные расходы.

-Закон предусматривает оказание адвокатами бесплатной юридической помощи ветеранам ВОВ, жертвам политических репрессий, лицам с доходом ниже прожиточного минимума, несовершеннолетним.

+ ЗНАТЬ!!!

• Статья 49 КРФ («Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном ФЗ порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда»; «Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность»)

• Различие обвиняемого (уже сформулировано обвинение в Постановлении о привлечении лица в кач-ве обвиняемого) и подозреваемого (до предъявления обвиняемого; после задержания,возбуждения дела)

• Принципы, закрепленные в международных актах («обвиняемый» в межд.актах и КРФ понимается шире, чем в УК РФ)

• Все принципы правосудия! Особенно – право подозреваемого, обвиняемого и подсудимого на защиту (должен быть наделен таки комплексом прав, реализация которых позволила бы ему лично эффективно защищать свои права и законные интересы (знать, в чем обвиняется; давать показания и объяснения; ходатайствовать; обжаловать действия должностных лиц, ведущих расследование и т.д.); пользоваться помощью защитника (может пригласить сам, могут назначить (если суровое наказание, физические недостатки и т.д. – в УПК); на дознавателей, судей, прокуроров, следователей – обязанности осуществлять действия, которые в конечном счете должны способствовать подозреваемым, обвиняемым либо подсудимым в реализации их права на защиту)

• Различия бюро и колегии: с бюро обычно заключают юр.лица, соглашение с бюро => адвокат не выбирается; с коллегий – физ. лица, соглаш. с конкретным адвокатом

• Необеспечение права на защиту – основание для отмены суд.решения

№2. Администраторы судов, их основные полномочия.

Н/а: КРФ, закон «О Судебном департаменте», закон «О военных судах РФ»

Особенности статуса администраторов судов:

Администраторы верховных судов республик, краевых, областных судов назначаются начальником главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов (входит в Судебный департамент).

Администраторы районных судов назначаются начальниками местных управлений Судебного департамента по представлению председателей соответствующих судов.

Администраторы судов всех уровней подчинены председателям «своих» судов и выполняют их распоряжения, однако их деятельность должна контролироваться органами Судебного департамента.

Основная задача администраторов судов – освобождение председателей судов, их заместителей и судей от необходимости выполнения работы по организационному обеспечению судебной деятельности.

Обязанности:

1. принятие мер по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний

2. взаимодействие с адвокатурой, другими правоохранительными органами по вопросам обеспечения деятельности суда

3. обеспечение надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также их мед.обслуживания и сан-кур лечения

4. информационно-правовое обеспечение деятельности суда

5. разработка проекта сметы расходов суда, утверждаемой председателем суда, и представление ее в соответствующее подразделение СД или его отдел

6. организация ведения суд.статистики, делопроизводства и работы архива

7. организация охраны здания, помещений, имущества суда в нерабочее время; обеспечение бесперебойной работы транспорта суда и средств связи, работы хоз.службы

8. организация строительства зданий, а также ремонта и технического оснащения зданий и помещений суда

9. другие меры по осуществлению организационного обеспечения суда

№3. Арбитражные апелляционные суды, их основные полномочия.

Н/а: КРФ, ФКЗ «О судебной системе РФ» , ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» , АПК, УПК, КоАП. Регламент арбитражных судов РФ.

ААС – суды по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности суд.актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции.

Сейчас – 20 судов данного уровня.

Апелляционная жалоба:

Правом принесения апелляционной жалобы обладают лица, участвующие в деле и считающие вынесенное арбитражным судом основного звена неправильным, а также прокурор. Апелляционная жалоба приносится с требованием рассмотреть данное дело заново по существу.

Апелляционная жалоба подается в течение месяца после принятия арбитражным судом решения по существу и рассматривается в месячный срок со дня ее поступления в апелляционный суд.

Особенности суда:

Варианты решений:

1. решение без изменения, жалоба без удовлетворения

2. отмена/изменение решения суда полностью или частично, принятие нового судебного акта

3. отмена решения суда полностью или частично, оставление искового заявления полностью

Система организации судов – территориальная (10 округов, в которых действуют окружные федеральные арбитражные суды, 2 апел. суда на округ, всего должно быть 20 апел. судов). У каждого суда – свой порядковый номер.

Структура суда: президиум + коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений + коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений .

Могут образовываться иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел (по решению Пленума ВАС).

Состав:

Коллегиальное рассмотрение дел (3 судьи)

Полномочия суда:

1. проверка законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу, принятых арбитражными судами первой инстанции, путем повторного рассмотрения дела (!!!) – основное полномочие

2. пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых самим апел. судом и вступивших в законную силу судебных актов

3. обращение в КС с запросом о проверке конституционности закона, применяемого по делу в апел. инстанции

4. изучение и обобщение судебной практики

5. подготовка предложений по совершенствованию законов и иных н/а

6. анализ судебной статистики

Президиум: председатель + заместители председателя + председатели судебных составов + наиболее опытные судьи

Полномочия:

1. утверждение по представлению председателя членов коллегий и председателей судебных составов

2. рассмотрение вопросов судебной практики

3. рассмотрение других вопросов организации суда

Судебные коллегии:

Формируются (утверждаются) президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя. Возглавляются председателями коллегий (заместители председателя суда).

Задачи:

1. проверка законности и обоснованности судебных актов по делам, рассмотренным по первой инстанции путем повторного рассмотрения дел

2. изучение и обобщение судебной практики

3. разработка предложений по совершенствованию законов и других н/а

4. анализ судебной статистики

5. иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов

В составе судебных коллегий могут образовываться судебные составы (из числа судей, входящих в соответствующую суд.коллегию; нет коллегий – из числа судей суда). Возглавляет председатель (утверждается президиумом ААС на три года).

Председатель: =судья

Полномочия (процессуальные):

1. организация деятельности суда

2. распределение обязанностей между заместителями

3. формирование судебных составов из числа судей

4. созыв президиума и вынесение на рассмотрение президиума вопросов

5. осуществление общего руководства аппаратом

6. представление суда в отношениях с гос., общест. и иными органами

+ другие полномочия

Издает приказы и распоряжения.

В случае отсутствия председателя его полномочия осуществляет первый заместитель.

№4. Арбитражные заседатели: порядок наделения полномочиями и права при отправлении правосудия.

н/а: Закон «Об арбитражных заседателях арбитражных судов РФ», АПК

ЗНАТЬ! АС при принятии решений в ходе рассмотрения дел, подведомственных ас, пользуются тем же правами, что и судьи-профессионалы (ОТЛИЧИЕ ОТ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ!). Голос АС = голосу судьи, с которым АС рассматривает дело.

Требования:

Положительные:

1. высшее профессиональное образование + стаж не менее 5 лет в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности

2. гражданство РФ

3. возраст от 25 до 70 лет

4. безупречная репутация

Отрицательные:

1. неснятая/непогашенная судимость

2. поступок, умаляющий авторитет судебной власти

3. недееспособность/ограниченная дееспособность

4. замещение гос. должности РФ/субъекта РФ/муниципальной должности

5. частный детектив, военнослужащий, нотариус, священнослужитель и т.д.

6. состояние на учете в наркологическом диспансере

Состав:

2 и более арбитражных заседателей на одного судью.

Порядок наделения полномочиями:

1. Списки формируют арбитражные суды субъектов РФ на основе предложений о кандидатурах от торгово-промышленных палат, объединений предпринимателей или иных обществ, а также общественных объединений

2. Списки представляются арбитражными судами субъектов в ВАС РФ и утверждаются Пленумом ВАС РФ

3. публикация утвержденных списклв в «Вестнике ВАС РФ» и иных средствам СМИ

4. Кандидаты приносят присягу

Особенности статуса полномочий:

Срок = 2 года

= полномочия судьи (пользуются правами и несут обязанности судьи)

Выборы арбитражных заседателей по конкретному делу производятся сторонами из имеющегося в суде списка таких заседателей.

Привлекаются по ходатайству стороны.

Деятельность арбитражных заседателей вознаграждается.

Полномочия могут быть приостановлены, если:

1. обвинение в совершении преступления

2. признание безвестно отсутствующим

3. неспособность осуществлять полномочия по состоянию здоровья

Полномочия могут быть прекращены, если:

1. прекращение гражданства

2. вступление в силу приговора суда

3. ограничение дееспособности/признание недееспособным

4. совершение поступка, умаляющего авторитет судебной власти

5. неоднократное уклонение от исполнения обязанностей (+ влечет за собой штраф)

6. сложение полномочий по собственному желанию

7. смерть/признание умершим

№5. Арбитражные суды субъектов РФ (арбитражные суды первой инстанции), их организация и полномочия.

Н/а: КРФ, ФКЗ «О судебной системе РФ», ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ», АПК, УПК, КоАП. Регламент арбитражных судов РФ.

В Ямало-Ненецком АО нет АСС!

Особенности суда:

Арбитражные суды субъектов РФ = арбитражные суды основного звена (так как нет арбитражных судов на районном уровне) = арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, гфз, автономной области, автономных округах. На территории нескольких субъектов м/б один ас. Создаются федеральным законом.

Деятельность арбитражных судов субъектов занимает центральное место, поскольку именно здесь в первую очередь реализуются задачи, поставленные законом перед арбитражным судопроизводством.

Им НЕ подсуден ограниченный круг дел и споров – те, которые по закону подлежат рассмотрению по первой инстанции в АКС, Суде по ИП или ВАС РФ.

Задачами АС РФ являются: защита охраняемых законом прав и интересов организаций и граждан, единообразное и правильное применение законодательства, содействие укреплению законности в экономических отношениях.

К экономическим спорам, разрешаемым в АС относят:

о разногласиях по договору, о расторжении/изменении договоров;

о неисполнении обязательств;

о признании права собственности;

истребование имущества из чужого незак. владения;

о возмещении убытков;

о защите чести, достоинства и деловой репутации;

обжалование отказа в гос. регистрации;

о возврате списанных в безакцептн. порядке в бюджет ден. средств спец. органами;

и т.п.

Дело должно быть рассмотрено и решение принято в срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступления искового заявления.

Структура суда: президиум + коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений + коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

В судах, где численность судей не позволяет сформировать судебные коллегии, формируются только судебные составы.

Состав:

Рассмотрение дел:

1. единоличное (обычно)

2. коллегиальное рассмотрение судьями-профессионалами (дела о признании недействительными актов гос. органов, органов местного самоуправления, дела о банкротстве, дела по вновь открывшимся обстоятельствам, другие дела по решению председателя)

3. судья-профессионал + 2 арбитражных заседателя (перечень дел, которых участвуют арбитражные заседатели, определяется председателем; в список рекомендуется включать экономические споры, связанные с банковским законодательством, законодательством о ценных бумагах, международным частным правом; не могут рассматриваться с участием присяжных заседателей: дела о банкротстве, экономические споры, возникающие из административных правоотношений, дела об установлении фактов, имеющих значение для прав организация и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности); если одна из сторон заявляет ходатайство о таком составе суда в связи со сложностью дела и/или необходимостью использования при его рассмотрении спец.знаний в сфере экономики, финансов, управления.

Дело, начатое одним судьей/составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей/составом суда. Замена судьи/судьи состава возможна в случае болезни, нахождения в служебной командировке, отпуске, отстранении от работы.

Полномочия суда:

1. рассмотрение в первой инстанции всех дел, подведомственных арбитражным судам, кроме дел, отнесенных к компетенции ВАС

2. пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам принятые ИМИ и вступившие в законную силу акты

3. обращение в КС с запросом о проверке конституционности закона, применяемого в деле

4. изучение и обобщение судебной практики

5. подготовка предложений по совершенствованию законов и иных н/а

6. анализ судебной статистики

Президиум: = председатель суда + заместители председателя + председатели судебного состава + судей (судьи утверждаются Пленумом ВАС по представлению председателя на 2 года)

Полномочия:

1. утверждение по представлению председателя членов судебных коллегий и председателей судебных составов

2. рассмотрение других вопросов организации работы данного суда

3. рассмотрение вопросов судебной практики

=> ЗАПОМНИТЬ!!! Нет судебных полномочий! (есть только у ВАС РФ/в судах общей юрисдикции у всех президиумов есть суд.полномочия)

Коллегии и судебные составы:

Все судьи арбитражного суда основного звена могут распределяться по коллегиям, состав которых утверждается президиумом по представлению председателя. СК возглавляются председателями (замами председателя суда). Обязанности по разрешению дел в коллегии распределяются между судьями председателем коллегии.

Из судей коллегий могут образовываться постоянные судебные составы. Судебные составы (5 и более судей, с разрешения Председателя ВАС можно меньше) формируются приказом председателя арбитражного суда.

Председатель АС (судья, осуществляет процессуальные полномочия, установленные АПК):

Полномочия:

1. организация деятельности асс

2. распределение обязанностей между заместителями

3. формирование суд. составов

4. осуществление общего руководства аппаратом

5. созыв президиума асс и председательство на его заседаниях

6. представление суда в отношениях с гос., общест. и иными органами

7. другие полномочия

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи Высшего Арбитражного Суда РФ:

•достижение 35-летнего возраста; • высшее юридическое образование; • стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет; • соответствие нравственным требованиям, предъявляемым к судьям Высшего Арбитражного Суда РФ.

№6. Верховные суды республик, краевые, областные и приравненные к ним гражданские суды общей юрисдикции, их организация и полномочия.

Н/а: КРФ, ФКЗ "О судах общей юрисдикции», ФКЗ «О судебной системе РФ», ФКЗ «О статусе судей РФ», Закон о судоустройстве, ГПК.

Основные положения:

= суды среднего звена = вышестоящие суды по отношению к районным судам = нижестоящие суды по отношению к ВС.

Рассматривают дела в качестве судов первой, кассационной и надзорной инстанций, по вновь открывшимся обстоятельствам.

Рассмотрение уголовных дел:

1) по первой инстанции – небольшое количество дел! Преступления против государственной власти, против мира и безопасности человечества, об умышленном убийстве при отягчающих обстоятельствах, изнасиловании при особо отягчающих обстоятельствах и некоторых других тяжких и особо тяжких преступлениях, а также все дела, содержащие сведения, составляющие государственную тайну (особенность: возможность назначения осужденным более строгого наказания, чем то, которое разрешено применять районным судам, включая пожизненно лишение свободы)

Три варианта состава суда:

1. единолично (большинство дел)

2. три судьи-профессионала (по ходатайству обвиняемого)

3. суд присяжных

2) по второй инстанции – уголовные дела, рассмотренные судами по первой инстанции или в апелляционном порядке. Большая часть работы судов! Пересмотр не вступивших в законную силу приговоров и иных решений по уголовным делам, выносимых районными судами.

!!! До 01.01.2013 – приговоры, решения ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ(не вступ) пересматриваются с соблюдением кассационной процедуры, после – апелляционная процедура (возможность полного или частичного рассмотрения дела заоново)

+ проверка законности, справедливости и обоснованности вступивших в законную силу приговоров и иных суд. решений.

Рассмотрение гражданских дел:

1) по первой инстанции: Ограниченный круг дел (ГПК)!: гос.тайна; оспаривание НПА органов гос.власти, затрагивающих права и свободы граждан; приостановление деятельности/ликвидация регионального отделения оррганизации; оспаривание решений изибрательных комиссий субъектов и окружных ик по выборам в з/д(представительные) органы; расформирование ик субъектов и окружных ик по выборам… (коллегиально!); присуждений компенсации за нарушние права на с/п в разумный срок или права на исполнение суд.акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям.

(Для "перенесения" гражданского дела в вышестоящий суд требуется согласие спорящих сторон. Суды среднего звена обязаны также принять к своему производству для рассмотрения по первой инстанции любое гражданское дело, если оно связано с государственной тайной, а также с обеспечением конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления).

2) по второй инстанции: проверка законности и обоснованности.

В качестве надзорной инстанции краевой, областной и приравненный к нему суд уполномочен проверять законность и обоснованность приговоров и других решений районных судов, а также кассационных определений, которые вступили в законную силу (нпрм, дают/не дают согласие на производство следсвтенных или оперативно-розыскных действий в отношений судей)

«Третья» инстанция: По новым и вновь открывшимся обстоятельствам суд проверяет свои решения по гражданским делам, а также приговоры по уголовным делам нижестоящих судов.

Гражд дела: 2 процедуры (ГПК): кассационное производство (проверка законности решений нижестоящих судов); возобновление производства ввиду вновь открывших или новых обстоятельств

На суды среднего звена возложено также рассмотрение ходатайств прокуроров о продлении содержания под стражей обвиняемых сверх предельных сроков такой меры пресечения.

+ дела об административных правонарушениях: проверка законности решений по делам об адм.правонарушениях, принятых нижестоящими судами.

Состав суда: президиум + судебная коллеги по гражданским делам + судебная коллегия по уголовным делам + судебная коллегия, призванная обеспечивать исполнение законодательства, регламентирующего статус судей

Коллегии:

Возглавляется председателем (заместителем председателя суда).

Распределение членов суда по коллегиям производится президиумом суда. Количественный состав определяется числом судей данного суда и объемом и степень сложности работы, которая должна выполняться при разбирательство дел в порядке град.,уг.,адм. судопроизводства. При этом учитываются знания, опыт работы и склонности каждого из членов суда.

Коллегии рассматривают дела по первой инстанции (основные полномочия), в кассационном порядке, а иногда и по вновь открывшимся обстоятельствам. В коллегиях со значительным числом судей решением председателя суда м/б образованы суд.составы (>3 судей).

Рассмотрение дел (три варианта состава суда):

1. уголовные и гражданские дела по первой инстанции в коллегиях обычно осуществляется единоличным судьей.

2. некоторые категории гражданских дел, а также уголовные дела — при наличии ходатайств обвиняемых — рассматриваются коллегиями (3 судьи)

3. по ходатайству обвиняемого допускается суд с участием присяжных заседателей (судья +12 присяжных заседателей + 2 запасных)

При рассмотрении дела в кассационном порядке судебная коллегия суда среднего звена действует в составе председательствующего и двух членов суда.

Президиум: = председатель + заместители + наиболее опытные члены суда в количестве, определяемом Президентом РФ.

Персональный состав президиума утверждается Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ при положительном заключении квалификационной коллегии судей края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Полномочия:

1. судебные: связаны с пересмотром вступивших в законную силу приговоров и иных суд.решений по конкретным гражд., уг. и адм. делам. Процедуры, установленные процессуальным з/д!

2. органиационные: утверждение членов суд.коллегий,составов; рассмотрение материалов по изчуению и обобщению суд.практики; анализ суд. статистики

Заседания президиума проводятся не реже двух раз в месяц (круг вопросов, выносимых на заседание, определяется председателем суда). Решения принимаются открытым голосованием. Президиум выносит постановления.

+!!! По предложению председателя суда ежегодно представляет на утверждение Высшей квалификационной коллегией судей РФ (ВККС РФ) состав(ы) суд.коллегии(ий), призванной (ых) решать спец.вопросы, касающихеся судей РС, ААС, АСС и мировых судей.

№7 Верховный Суд РФ: его место в судебной системе, основные задачи и полномочия.

НПА: Конституция РФ (ст. 126), ФЗ «о судебной системе», «о статусе судей», «о военных судах», «о присяжных заседателях», «о судоустройстве» (1981 г.), «о дисциплинарном суд. присутствии», ГПК, УПК, КоАП.

ВС РФ – высший суд орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисд., осуществляет в предусмотренных фед. законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам суд практики. (ст.126 Конституции РФ)

Конституция РФ (ст. 126) возлагает на него три основные (конституционные) задачи:

• выполнение функции высшего судебного органа по гражданским, уголовным и административным делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции;

• осуществление в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебного контроля за деятельностью судов общей юрисдикции;

• дача разъяснений по вопросам судебной практики.

Как суд первой инстанции он уполномочен разрешать сравнительно ограниченный круг гражданских и уголовных дел.

Из числа гражданских дел, как предписано в ч. 1 ст. 27 ГПК, он рассматривает по первой инстанции дела:

— об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства РФ;

— об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

• об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о приостановлении или прекращении их отставки;

— о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объе- динений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов РФ;

— об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии РФ (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

— по разрешению переданных Президентом РФ на рассмотрение в Верховный Суд РФ споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ;

— о расформировании Центральной избирательной комиссии РФ;

• о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным федеральным судам, за исключением районных судов, гарнизонных военных судов.

До 1 января 2013 г. в Верховном Суде РФ может быть также рассмотрено по первой инстанции уголовное дело, по которому к ответственности привлекается член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, судья федерального суда или мировой судья (передается судам общей юрисдикции)

Как суд второй инстанции Верховный суд РФ уполномочен проверять не вступившие в законную силу приговоры и иные судебные решения.

в том числе по гражданским делам, вынесенные по первой инстанции:

• судами среднего звена судов общей юрисдикции;


• судебными коллегиями Верховного Суда РФ.

Инстанция, проверяющая приговоры и иные судебные решения, вступившие в законную силу. (надзор)

Право законодательной инициативы.

Требования к кандидатам в судьи:

Судьей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет и отвечающий высоким нравственным требованиям.

№8 Виды решений Конституционного Суда РФ, их юридическое значение.

Н/а: КРФ, закон «О судебной системе РФ», закон «О Конституционном Суде РФ», регламент КС

Решения, принимаемые Конституционным Судом РФ, можно подразделить на два вида: итоговые решения и иные решения.

1.К итоговым решениям относятся те, в которых суд формулирует свои выводы по результатам (по итогам) разбирательства конкретного дела. В них Суд подводит итог такого разбирательства и определяет юридические следствия.

В иных решениях обычно констатируются какие-либо обстоятельства и определяются последствия, имеющие отношение не к содержанию рассматриваемого дела, а, как правило, к организации работы суда в целом или проведению его заседаний, к обоснованию отказа в принятии конкретных обращений в Суд или к истолкованию принятых постановлений.

Итоговые решения выносятся по результатам разбирательства дел о соответствии КРФ законов и других правовых актов, названных в ст.125 КРФ, о разграничении компетенции упомянутых там же органов государственной власти, а также дел, возникших в связи с необходимостью толкования конституционных положений.

Итоговые решения по этим вопросам оформляются документами, именуемыми постановлениями Конституционного Суда РФ.

2.В случаях, когда может потребоваться проверка соблюдения установленного порядка выдвижения обвинения президента РФ в государственной измене или ином тяжком преступлении, итоговое решение оформляется документом, которому дано другое название - заключение Конституционного Суда РФ.

Для принятия постановлений и заключений установлены свои правила. Приниматься такие итоговые решения должны в закрытых совещаниях (пленарных или в составе палат), на которых вправе присутствовать только принимавшие участие в разбирательстве данного дела судьи. Голосование проводится открыто путем поименного опроса судей.

Закон о Конституционном суде установил жесткие требования к форме и содержанию решений, излагаемых в виде отдельных документов. В таком документе обязательно должны быть отражены сведения не только, например, о месте и дате принятия решения, лице и органе, принявшем инициативу и поставившем соответствующий вопрос, нормативном акте, конституционность которого подвергнута сомнению, аргументах, выдвинутых в качестве обоснования такого сомнения, но и доводы в пользу принятого решения. А при необходимости - и доводы, опровергающие утверждения сторон, а также ссылки на конкретные акты, которыми руководствовался суд.

Высокие требования предъявляются и к итоговому решению, называемому заключением. Оно может быть постановлено в случае, когда в КС РФ поступит запрос о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения президенту РФ в государственной измене или ином тяжком преступлении. Такой запрос может исходить только от Государственной Думы, и к нему должны прилагаться протокол (стенограмма) обсуждения данного вопроса на ее заседаниях, тексты всех связанных с этим документов и заключение Верховного Суда РФ.

3.Иные решения выносятся в большинстве случаев по вопросам, связанным с организацией работы в КС РФ или обеспечением успешного проведения его заседаний (пленарных или в составе палат). Решения по этим вопросам называются определениями КС РФ. Они во многих случаях не оформляются в виде отдельных документов. Их излагают в протоколах пленарных заседаний или заседаний палат. Иногда требуется, чтобы определение было оформлено в виде отдельного письменного документа.

4.Решения по вопросам организации КС РФ.

Принятие решения:

Решение Конституционного Суда Российской Федерации принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий во всех случаях голосует последним.

Решение Конституционного Суда Российской Федерации считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В случае, если при принятии решения по делу о проверке конституционности нормативного акта, договора между органами государственной власти, не вступившего в силу международного договора Российской Федерации голоса разделились поровну, решение считается принятым в пользу конституционности оспариваемого акта. Решение по спорам о компетенции во всех случаях принимается большинством голосов.

Решение о толковании Конституции Российской Федерации принимается большинством не менее двух третей от общего числа судей.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации, не согласный с решением Конституционного Суда Российской Федерации, вправе письменно изложить свое особое мнение. Особое мнение судьи приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации" вместе с решением Конституционного Суда Российской Федерации.

Провозглашение решения

Решение Конституционного Суда Российской Федерации провозглашается в полном объеме в открытом заседании Конституционного Суда Российской Федерации немедленно после его подписания.

Постановления и заключения Конституционного Суда Российской Федерации не позднее чем в двухнедельный срок со дня их подписания направляются:

судьям Конституционного Суда Российской Федерации;

сторонам;

Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, Государственной Думе, Правительству Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека;

Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, министру юстиции Российской Федерации.

Юридическая сила решения:

Решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Решение Конституционного Суда Российской Федерации действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления Конституционного Суда Российской Федерации о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.

Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции Российской Федерации не вступившие в силу международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях.

В случае, если решением Конституционного Суда Российской Федерации нормативный акт признан не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью или частично либо из решения Конституционного Суда Российской Федерации вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, государственный орган или должностное лицо, принявшие этот нормативный акт, рассматривают вопрос о принятии нового нормативного акта, который должен, в частности, содержать положения об отмене нормативного акта, признанного не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части. До принятия нового нормативного акта непосредственно применяется Конституция Российской Федерации.

Последствия неисполнения решения:

Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения Конституционного Суда Российской Федерации влечет ответственность, установленную федеральным законом.

№9 Военная прокуратура, ее организация и функции.

Н/а: КРФ, закон «О прокуратуре РФ»

Понятие:

Органы прокуратуры составляют единую, централизованную систему со строгим подчинением нижестоящих прокуратур вышестоящим.

Военная прокуратура, хотя и входит в единую систему органов прокуратуры, является автономной и только в своей верхней части включена в структуру Генеральной прокуратуры РФ, в которой действует Главная военная прокуратура (возглавляемая заместителем Генерального прокурора РФ — Главным военным прокурором).

Состав:

1. Главная военная прокуратура

2. прокуратуры военных округов, флотов

3. прокуратура Ракетных войск стратегического назначения

4. прокуратура Федеральной пограничной службы РФ

5. Московская городская военная прокуратура

6. другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов

7. прокуратуры гарнизонов, объединений и соединений, приравненные к прокуратурам городов и районов.

Особенности:

1. военными прокурорами, а также руководителями и следователями военных следственных органов назначаются граждане Российской Федерации, годные по состоянию здоровья к военной службе, поступившие на военную службу, имеющие офицерское звание и отвечающие требованиям статьи 40 настоящего Федерального закона. По решению Генерального прокурора Российской Федерации или с его согласия на должности военных прокуроров могут быть назначены гражданские лица.

2. военные прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации, подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации

3. финансовое обеспечение деятельности органов военной прокуратуры осуществляется Министерством обороны, Пограничной службой Федеральной службы безопасности, командованием других войск, воинских формирований и органов в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Полномочия военных прокуроров:

1. участвовать в заседаниях коллегий, военных советов, служебных совещаниях органов военного управления

2. назначать вневедомственные ревизии и проверки, затраты на проведение которых возмещаются по постановлению прокурора органами военного управления, где состоят на довольствии проверяемые воинские части и учреждения

3. по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей, предприятий, учреждений, организаций и штабов независимо от установленного в них режима, иметь доступ к их документам и материалам

4. проверять законность содержания осужденных, арестованных и задержанных военнослужащих на гауптвахтах, в дисциплинарных частях и других местах их содержания, немедленно освобождать незаконно содержащихся там лиц

5. требовать обеспечения охраны, содержания и конвоирования лиц, находящихся на войсковых и гарнизонных гауптвахтах, в иных местах содержания задержанных и заключенных под стражу, соответственно воинскими частями, военными комендантами, караулами по конвоированию внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, органами и учреждениями внутренних дел Российской Федерации.

№10 Военные суды, их подведомственность, построение и место в судебной системе.

Н/а: КРФ, ФКЗ «О судебной системе РФ», ФКЗ «О статусе судей РФ», Закон о судоустройстве, ФКЗ “О военных судах”, ФЗ “О воинской службе”.

Военные суды Российской Федерации (далее - военные суды) входят в судебную систему Российской Федерации, являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее также - органы).

Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Военные суды располагаются в открытых для свободного доступа местах.

Военные суды создаются и упраздняются федеральным законом. Никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда. Количество военных судов и численность судей военных судов устанавливаются Верховным Судом Российской Федерации.

Особенности организации и деятельности военных судов в период мобилизации и в военное время определяются соответствующими федеральными конституционными законами.

Круг дел, отнесенных к ведению военных судов, то есть подведомственных этим судам, предоставляется преимущественно персональными свойствами (признаками, особенностями) лиц, права и законные интересы которых ставятся под охрану военных судов, либо лиц, привлекаемых к ответственности (уголовной или административной) по приговорам (постановлениям) этих судов, свойством (признаком, особенностью) такого рода является принадлежность лица:

• К военнослужащим;

• К тем, кто приравнивается к ним (проходящие или прошедшие сборы);

• Либо к тем, кто связан с военнослужащими или воинскими структурами.

Конкретные категории дел, которые подлежат рассмотрению в военных судах:

• К первой из этих категорий отнесены гражданские и административные дела о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод, охраняемых законом интересов военнослужащих либо граждан, проходящих военные сборы, от действия (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. К данной категории можно отнести также дела, возникающие в связи с жалобами граждан.

Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

• Вторая категория дел - это дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов;

Также Военные суды рассматривают жалобы на применение лицом, производящим дознание, следователем или прокурором заключения под стражу в качестве меры пресечения, а равно на продление указанными лицами сроков содержания под стражей в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, а также жалобы на действия (бездействие) военных прокуроров и принятые ими решения по делам, расследуемым в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы.

Также Военные суды в пределах своих полномочий и порядке, установленном федеральным законом, рассматривают дела и материалы, связанные с ограничениями конституционных свобод и прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища.

• К третьей категории дел, подведомственных военным судам, отнесены дела о любых подведомственных судам административных правонарушениях, совершенных военнослужащими или гражданами, проходящими военные сборы.

Система состоит из 3х звеньев:

Основное звено – гарнизонные военные суды.

Среднее звено – окружные (флотские) военные суды.

Высшая судебная инстанция – Верховный Суд РФ, в составе которого образуется Военная коллегия.

Гарнизонные суды:

1. компетенция районного + мирового суда – в основном занимается уголовными делами военнослужащих

2. могут быть образованы за пределами территории РФ

3. не могут быть упразднены, пока его компетенция не будет передана другому суду

4. судьи назначаются Президентом на неопределенный срок (впервые – на 3 года)

5. председатель + заместители назначается Президентом на 6 лет

6. рассмотрение дел единоличное, за исключение тяжких дел (такие дела рассматриваются коллегией из 3 судей)

7. !!! если лицо ушло с военной службы и совершило административное/уголовное правонарушение, то его дело рассматривается в военном суде

8. не рассматривают дела о жалобах на командование

9. возможен досудебный контроль

10. пересматривают гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам

Полномочия Председателя:

1. распределение обязанностей между судьями

участие в рассмотрении дел

2. принятие сотрудников на работу

3. утверждение положения об аппарате суда

4. премирование работников суда

Окружные суды:

1. судьи назначаются на неопределенный срок Президентом

председатель + заместители назначаются на 6 лет Президентом

2. существует президиум, могут создаваться коллегии и составы

3. может рассматривать дела как 1 инстанция или как 2 инстанция + по вновь открывшимся обстоятельствам – уголовные дела

4. уголовные дела могут рассматриваться с присяжными заседателями

Президиум: = председатель + заместители + наиболее опытные судьи (определяет Президент)

1. заседания не раже 1 раза в месяц

2. рассматривает дела только как надзорная инстанциы

3. должен рассматривать свои дела

4. определяет численность судебных коллегий и составов, утверждает их председателей

5. собирает статистику деятельности суда

Военная коллегия ВС:

1. действует постоянно

2. является непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к оружным(флотским) судам

3. существуют судебные составы

4. 1 инстанция по ходатайству судей военного суда – в остальных случаях выступает только как 2 инстанция или надзорная инстанция или рассматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам

5. рассмотрение дел единоличное/3судьи/1 судья+ присяжные заседатели

6. председатель назначается СФ по представлению Президента, основываясь на представлении председателя ВС

7. председатель приносит протесты (не действует на практике) и контролирует аппарат

№11 Высший арбитражный Суд РФ: его место в судебной системе, основные задачи и полномочия.

Н/а: КРФ, ФКЗ «О судебной системе РФ», ФКЗ «О статусе судей РФ», закон “Об арбитражных судах РФ», Закон о судоустройстве 1981 г., регламент арбитражных судов РФ, ГПК, КоАП, УПК

Особенности суда:

В соответствии со ст. 127 КРФ ВАС является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения судебной практики.

Судьями ВАС могут быть назначены граждане РФ, достигшие 35 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет.

Председатель, заместители, председатели коллегий и судьи назначаются СФ по представлению Президента.

ВАС выпускает «Вестник ВАС РФ».

Структура суда: пленум + президиум + коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений + коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

По решению пленума ВАС могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

Полномочия суда:

Общие полномочия:

1. рассмотрение дел в первой инстанции (рассматриваются дела о признании недействительными — полностью или частично — нормативных актов Президента, Правительства, федеральных органов исполнительной власти, дела об оспаривании ненормативных актов Президента, СФ, ГД, Правительства, экономических споров между РФ и субъектами, между субъектами)

2. рассмотрение дел в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты всех арбитражных судов

3. пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых ВАС и вступивших в законную силу судебных актов

4. обращение в КС с запросом о проверке конституционности указанных в ч. 2 ст.125 КРФ законов, иных нормативных актов

5. изучение и обобщение практики применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дача разъяснений по вопросам судебной практики

6. разработка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

7. ведение судебной статистики и организация работы по ее ведению в арбитражных судах

8. осуществление мер по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иному обеспечению

9. осуществление других полномочий

Помимо этого Высшему Арбитражному Суду РФ принадлежит право законодательной инициативы по вопросам, относящимся к его ведению.

Президиум: = председатель + заместитель + председатели судебных составов

По решению Пленума ВАС в состав президиума могут вводиться сроком на два года судьи.

Полномочия:

1. проверка в порядке надзора вступивших в законную силу судебных актов всех арбитражных судов

2. рассмотрение отдельных вопросов судебной практики

Коллегии и судебные составы:

Коллегии рассматривают дела по существу, а также изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных н/а, анализируют судебную статистику и осуществляют иные полномочия.

В судебных коллегиях образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию.

Председатель: = судья

Полномочия:

1. организация деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ и системы арбитражных судов в Российской федерации;

2. созыв Пленума и Президиума, председательствование на их заседаниях, а также вынесение на рассмотрение Пленума и Президиума вопросов, отнесенных Законом об арбитражных судах к их ведению

3. осуществление общего руководства аппаратом

4. распределение обязанностей между заместителями

5. формирование судебных составов

6. представление ВАС в отношениях с государственными, общественными и иными органами

7. осуществление иных полномочий

Пленум: =председатель+заместители+судьи

1. рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики

2. решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой

3. решает вопросы об обращении в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров

4. избирает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ секретаря Пленума из числа судей данного Суда

5. утверждает по представлению Председателя данного Суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ;

6. утверждает в порядке, предусмотренном Законом об арбитражных судах, места постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов

7. утверждает по представлению председателя арбитражного суда субъекта Федерации судей соответствующего суда в качестве членов его президиума

8. утверждает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ Регламент арбитражных судов

9. решает в соответствии с Законом об арбитражных судах вопросы организации и деятельности арбитражных судов.

Требования к кандидатам в судьи:

Судьей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет и отвечающий высоким нравственным требованиям.

№12 Гарантии неприкосновенности судей.

н/а: Закон об органах судейского сообщества. Закон о статусе судей. Кодекс судейской этики.

Важную роль в обеспечении независимости судьи призваны играть гарантии неприкосновенности его личности, жилища, служебного помещения, используемого им транспорта и средств связи, корреспонденции, имущества и документов.

Гарантии такого рода представляют собою прежде всего осуществление установленных законодательством мер, ограждающих судью от незаконного и необоснованного привлечения к дисциплинарной, административной, уголовной и имущественной ответственности, а равно запрещающих наказывать его за выраженное при осуществлении правосудия мнение, в том числе мнение, которое может по каким-то соображениям вызвать негативную реакцию «сильных мира сего».

Неприкосновенность личности:

запрещено привлекать судью к административной и дисциплинарной ответственности, наказывать его за выражение при осуществлении правосудия мнения либо принятие ошибочного решения.

уголовное дело может быть возбуждено только с санкции Генерального прокурора РФ (или исполняющего его обязанности), с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.

арест судьи только с санкции Генерального прокурора РФ, а также по решению суда.

запрещено задержание и привод судьи по подозрению в совершении административного правонарушения.

по требованию привлеченного к уголовной ответственности судьи его дело должно рассматриваться Верховным Судом РФ.

Дисциплинарному взысканию (предупреждению или досрочному прекращению судейских полномочий) за проступок, нарушающий предписания Закона о статусе судей или кодекса судейской этики, в виде общего правила, судья может быть подвергнут только решением квалификационной коллегии суда. При этом соблюдается процедура, которая предусматривает тщательную проверку поступивших материалов членами квалифицированной коллегии судей, коллегиальное их рассмотрение с вызовом для объяснений привлекаемого к ответственности судьи, предоставление подвергнутому дисциплинарному взысканию права обжалования принятого решения в судебном порядке.

В целях обеспечения судейской независимости законодательство предусматривает также особые правила привлечения судей к административной ответственности. Их специфика заключается в установлении довольно существенных дополнительных процедурных требований по сравнению с теми, которые должны соблюдаться при обычных условиях разбирательства дел об административных наказаний.

В отношении судьи КС, ВС РФ, ВАС РФ, ВЕРХОВНОГО СУДА СУБЪЕКТА, ОКРУЖНОГО (ФЛОТСКОГО) ВОЕННОГО СУДА, ФЕД. АРБИТР. СУДА – ПРИВЛЕЧЕНИЕ К АДМИН. ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАССМ. СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИЕЙ В СОСТАВЕ 3Х СУДЕЙ ВС РФ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ГЕН ПРОКУРОРА РФ

В отношении судьи иного суда – судебной коллегией в составе трех судей верховного суда субъекта или другого равного по представлению Ген Прокурора РФ.

Ряд существенных гарантий установлен и для ограждения судей от незаконного и необоснованного привлечения к уголовной ответственности и применения к ним мер (они называются мерами процессуального принуждения), которым закон разрешает подвергать лишь лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений. Необходимость в подобного рода гарантиях принято обосновывать тем, что бывают случаи, когда для оказания давления на судей применяются даже такие запрещенные приемы, как фальсификация против них уголовных дел и заведомо незаконное применение к ним таких мер принуждения, как, к примеру, задержание или заключение под стражу. Обыск жилья или служебного помещения, наложение ареста на имущество или служебные документы.

(обвинение) решение должен принимать Ген. прокурор РФ

прежде чем принять такое решение он должен получить заключение о законности и обоснованности возбуждения уголовного дела против судьи ( в отношении судьи высших судебных инстанций, С.О.Ю. или арбитражн. среднего звена такое заключение может дать коллегия из 3х судей ВС РФ, в отношении остальных судей – коллегия из 3х судей верховного суда субъекта).

Затем должен получить согласие КС (если в отношении судьи КС) или соотв. коллегии судей ( если в отн. других судов)

Имущественную ответственность судьи должны нести, в принципе, как и все граждане, по общим правилам, установленным законодательством: они, причинив кому-то своими неправомерными действиями вред, должны возмещать его, то есть нести имущественную ответственность. Но из этих правил сделано существенное изъятие, связанное со спецификой профессиональной деятельности судей.

Если вред кому-то причиняется решением судьи, вынесенным при отправлении им правосудия, то имущественная ответственность возлагается, как привило, на государство, на его бюджет, А не на судью, его личные средства. В таком случае вопрос об имущественной ответственности судьи может быть поставлен только при условии, что причинившее вред решение явилось результатом преступных злоупотреблений судьи, установленных вступившим в законную силу приговором, которым данный судья призван виновным в подобных злоупотреблениях и осужден.

№13 Генеральный прокурор РФ.

Н/а: КРФ, закон «О прокуратуре РФ»

Генеральную прокуратуру возглавляет Генеральный прокурор РФ (далее – ГП РФ).

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 129) и Законом о прокуратуре, ГП РФ назначается на должность сроком на пять лет и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Если предложенная Президентом кандидатура отвергается, от в течении 30 дней он представляет новую кандидатуру.

В отсутствие ГП РФ или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей его заменяет первый заместитель, а если и тот не может – то один из заместителей в соответствии с установленным распределением.

Требования:

1. гражданство РФ

2. высшее юридическое образование (диплом вуза с государственной аккредитацией)

3. необходимые профессиональные и моральные качества, годность по состоянию здоровья

4. отсутствие недееспособности, заболеваний, препятствующих исполнению служебных обязанностей

5. отсутствие родственных связей с работниками прокуратуры, если служба будет связана с непосредственной взаимной подчиненностью или подконтрольностью

6. отсутствие судимости (в том числе и прошлой)

Полномочия:

1. назначение и освобождение от должности прокуроров субъектов по согласованию с их органами государственной власти

2. назначение и освобождение прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуратуре

№14 Бесплатная юридическая помощь в Российской Федерации: понятие, виды, основные принципы оказания

Н/а: КРФ, ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»

Особое место среди законов такого рода принадлежит Закону о бесплатной юридической помощи, изданному 21 ноября 2011 г. с учетом опыта, накопленного в последние годы, и в развитие приведенного выше предписания, содержащегося в ч. 1 ст. 48 Конституции РФ.

Он предусматривает образование на территории всей страны системы государственной бесплатной юридической помощи и системы негосударственной бесплатной юридической помощи. Эти системы состоят из широкой сети участников, уполномоченных действовать в данной сфере.

В сеть участников государственной системы бесплатной юридической помощи, как особо указано в Законе, включены наряду с другими участниками федеральные органы исполнительной власти и соответствующие органы, действующие в субъектах РФ и на уровне муниципальных образований.

решено также учредить во всех субъектах РФ государственные юридические бюро.

К формируемым на добровольных началах участникам негосударственной системы бесплатной юридической помо- щи отнесены юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро, другие формирования) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи. Первые из них могут создаваться с соблюдением установленных требований, гаран- тирующих необходимый уровень качества помощи, юридическими вузами, а вторые — некоммерческими организациями, адвокатами, адвокатскими образованиями, адвокатскими палатами, нотариусами и нотариальными палатами, которым в связи с их деятельностью по оказанию бесплатной юридической помощи может предоставляться, как предусмотрено ст. 29 Закона, государственная поддержка, в том числе финансовая.

Виды бесплатной юридической помощи определены довольно широко: к ним отнесены практически любые формы оказания содей- ствия лицам, нуждающимся в такой помощи, кроме тех форм, кото- рые запрещены законом. Широко определен также круг лиц, которым должна предоставляться юридическая помощь участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, а еще шире — участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи.

1. В соответствии со ст. 20 Закона участники такого рода призваны оказывать бес- платную помощь всем малоимущим лицам (лицам, доход которых ниже прожиточного минимума), инвалидам I и II группы, детям-инвалидам, детям-сиротам и ряду других категорий граждан.

2. Например, в негосударственных центрах бесплатной юридической помощи та- кую помощь вправе получать прежде всего «...граждане с низкими доходами или нахо- дящиеся в трудной жизненной ситуации» (ч. 5 ст. 24 Закона).

Также юридические службы, действующие во многих государственных и негосударственных организациях, в профсоюзах, других общественных объединениях, включая объединения право- защитников, фирмы, специализирующиеся на издании популярной юридической литературы и правовых актов, на оказании иных юри- дических услуг. Существенную роль в этом деле играют также государ- ственные и негосударственные справочно-поисковые системы

Тесно связана с понятием адвокатуры.

Адвокатура – это организованное особым образом объединение юристом-профессионалов (адвокатов), главной функцией которого является оказание квалифицированной юридической помощи всем, кто в ней нуждается.

Оказание юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно

1. Юридическая помощь гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины, оказывается бесплатно в следующих случаях:

1) истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

2) ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

3) гражданам Российской Федерации - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией.

2. Перечень документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также порядок предоставления указанных документов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

3. Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

№15 Дисциплинарное судебное присутствие, его место в системе федеральных судов, организация и основные полномочия.

Н/а: ФКЗ “О дисциплинарном судебном присутствии”, ФКЗ “О судебной системе”, регламент ДСП (принят на совместном заседании пленумов ВАС и ВС )

Цель создания:

1. необходимость установления дисциплинарной ответственности судей (предупреждение, лишение полномочий)

2. обеспечение независимости судей

3. обеспечение независимости арбитражных судов

Место в судебной системе:

ДСП – судебный орган, рассматривающий дела об отказе в жалобе о прекращении полномочий, удовлетворяющий жалобы о прекращении полномочий.

ДСП обращается в Высшую квалификационную коллегию судей с просьбой о лишении судьи полномочий.

ДСП “стоит над” высшими судами.

Состав:

6 человек = 3 судьи ВАС + 3 судьи ВС

Требования к членам ДСП:

1. стаж работы по юридической специальности не меньше 10 лет(следовательно, стаж работы в ВАС/ВС не менее 5 лет)

2. от 40 до 65 лет

3. член ДСП не может являться председателем суда, заместителем председателя, состоять в Высшей квалификационной коллегии или Совете судей)

Полномочия:

Срок = 3 года. Один и тот же судья может состоять в ДСП не более 2 раз подряд.

Рассматривает жалобы и обращения (коллегиально) – решение ДСП обжалованию не подлежит, но допускает пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам(пересматривает само ДСП)

1) рассматривает жалобы граждан, судейские полномочия которых досрочно прекращены решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации или решением квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации за совершение ими дисциплинарных проступков (далее - заявители), на указанные решения квалификационных коллегий судей;

2) рассматривает обращения Председателя Верховного Суда Российской Федерации или Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков в тех случаях, когда Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации или квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков.

По результатам рассмотрения жалоб и обращений Дисциплинарное судебное присутствие принимает следующие мотивированные решения об:

1) удовлетворении жалобы и отмене решения соответствующей квалификационной коллегии судей;

2) удовлетворении обращения и о прекращении полномочий судьи;

3) отказе в удовлетворении жалобы или обращения. 

Жалобы и обращения должны быть рассмотрены Дисциплинарным судебным присутствием в течение двух месяцев

Решение Дисциплинарного судебного присутствия является окончательным и обжалованию не подлежит

№16. Законность, компетентность и беспристрастность суда как одна из демократических основ правосудия.

н/а: Закон о судоустройстве, КРФ

Суть: суд, которому доверяется рассматривать и разрешать гражданские, уголовные и иные дела, способен вершить подлинное правосудие, если он законен, независим и беспристрастен.

Для обеспечения всех перечисленных свойств суда существует опр. уст. законом ср-ва (правила):

правила, регламент. порядок наделения судей, присяжных и арбитражн. заседателей их полномочиями, включая те правила, которые уст. требования, предъявляемые к кандидатам на эти роли.

Данная группа правил уст. предписаниями Конституц. РФ, Законов С,С,С (о судебной сис-ме, судоустройстве, статусе судей) плюс закон о конституц суде, об арбитр. суде.

Соблюдение данных правил обеспечивает отстранение от реализ. суд. полномочий лиц не способных выполнять их. Т.е. обеспечивается компетентность суда.

правила определения суда, где должно рассматриваться конкретное дело, а также его состава (правила определения подведомственности и подсудности).

Уст. предписаниями Конституции РФ, ГПК, АПК, УПК и КоАП. + Междун. пакт о гражданских и политич. правах. Суть: всякий заранее должен знать к какому судье ему придется обратиться, если возникнет имуществ. или иной спор, либо перед каким судом предстанет в случае привлечения к уголовной или администр. отв.

Вопрос о подсудности должен решаться только законом а не должностным лицом, для обеспечения законности, компетентности и беспристрастности суда. Этой же логике следуют указы законодательства о том, что изъятие дела из суда, передача его в другой суд того же уровня допускается лишь в том случае, если подсудимый (ответчик) предъявил ходатайство и его удовлетворили, тоже самое и с передачей дела в вышестоящий суд.

Также значение имеет правильное определение состава суда, который должен рассматр. дело.

По первой инстанции: В гражд. делах – единолично (3 судьи только если по конкр. делу). В арбитр. делах – возможно 3 варианта – единолично, 3мя судьями, 1 судьей и 2мя арб. заседателями. Уг. дела – 1) суд в составе одного судьи – основной для судов всех уровней; 2) 3 судьи – по ходатайству подсудимого в районных, гарнизонных об особо тяжких плюс в фед судах общей юрисдикции среднего звена и ВС РФ; 3) 1 судья и 12 присяжных – все фед суды среднего звена + Воен. Коллегия ВС РФ если есть ходатайство.

Кассац. и надзорная инстанц. – только в коллегиальном составе.

Апелляционная инстанц. – в С.О.Ю. – 1 судья, в АрСуде – 3 судьи либо нечетное кол-во.

правила, соблюдение которых гараннтирует объективность и беспристрастность судей, принимающих решения по сущ-ву вопросов, возник. при отправлении правосудия по конкр. суд. делам.

Сосредоточены в ГПК, АПК, УПК, КоАп. Исходя из этих правил судья или заседатели отстраняются от разбирательства конкр. дела если:

- выполняли какие то функции в связи с производством по данному делу (явл. свидетелями)

- имеют личную заинтересованность в исходе дела(явл. родственником одной из сторон).

( Средства, которые обеспечивают эти свойства (законность, компетентность и беспристрастность)

Правила, регламентирующие порядок наделения судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей их полномочиями, включая правила, устанавливающие требования к кандидатам на эти роли. Отсеивают людей, неспособных выполнять судебные функции. Обеспечивают компетентность суда.

В основе второй группы правил – положение о том, что всякий должен знать, к какому судье обращаться в случае чего. Т.е. подсудность дела решается не должностными лицами, а законом. Обеспечивают беспристрастность и компетентность суда.

Третья группа обеспечивает прежде всего беспристрастность суда. Судьи и заседатели устраняются от разбирательства дела, если они как-то связаны с этим делом; есть основания считать, что имеют личную заинтересованность в этом деле и т.п. )

№17 Квалификационная аттестация судей, ее значение.

Н/а: КРФ, ФКЗ “О судебной системе РФ”, ФЗ “О статусе судей в РФ”,, ФЗ “Об органах судейского сообщества в РФ”

Основные положения:

Аттестация проводится квалификационными коллегиями судей.

Аттестация проводится для оценки уровня профессиональных знаний судьи и его умения применять эти знания при осуществлении правосудия, а также деловых качеств и соответствия требованиям, предъявляемым по закону к судьям.

Поводы для проведения аттестации:

1. постановка вопроса о назначении в вышестоящий суд

2. назначение на очередной срок полномочий, когда судья первоначально был назначен на три года и зарекомендовал себя положительно

3. утверждение на должность председателя суда, его заместителя или председателя судебной коллегии

4. присвоение квалификационного класса.

Существует шесть квалификационных классов: от пятого до первого и высший.

В судах квалификационной аттестации подвергаются не только судьи. Аттестации подлежат также оперативные работники аппаратов судов (советники, помощники, консультанты, секретари судов и др.).

Значение:

Квалификационные классы имеют двоякое назначение. С одной стороны, они являются свидетельством уровня квалификации судьи, профессиональных званий и опыта, а с другой — служат фактором, влияющим на размер заработной платы судей: в зависимости от присвоенного класса заработная плата судьи увеличивается на 15 —30%.

№18 Квалификационная комиссия адвокатской палаты: порядок образования и полномочия.

Н/а: КРФ, ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», АПК, УПК, ГПК

Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

Она формируется на два года в количестве 13 членов по следующим нормам представительства:

От адвокатской палаты - семь адвокатов ( при этом адвокат - член комиссии должен иметь стаж адвокатской деятельности не менее 5 лет);

От территориального органа юстиции - два представителя;

От законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ - два представителя (при этом представители не могут быть депутатами, государственными или муниципальными служащими);

От верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа - один судья;

О арбитражного суда субъектов РФ - один судья.

Председателем квалификационной комиссии является президент адвокатской палаты по должности.

Квалификационная комиссия считается сформированной и правомочна принимать решения при наличии в её составе не менее двух третей от числа членов квалификационной комиссии. Её заседания созываются председателем по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.

Решения квалификационной комиссии по вопросу о приеме квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, принимаются простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в её заседании, путем голосования именными бюллетенями. Решение квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования.

По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) адвоката квалификационная комиссия дает заключение о наличии или об отсутствии в них нарушения норм кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.

№19 Квалификационные коллегии судей: состав, порядок формирования и полномочия.

Н/а: КРФ, ФКЗ “О судебной системе РФ”, ФЗ “О статусе судей в РФ”,, ФЗ “Об органах судейского сообщества в РФ”

Виды коллегий судей:

1. Высшая квалификационная коллегия судей РФ

2. квалификционные коллегии судей субъектов

Высшая квалификационная коллегия судей РФ должна формироваться в составе 29 членов: 18 из них — судьи, представляющие суды общей юрисдикции и арбитражные суды высшего и среднего звена, 10 представителей общественности и 1 представитель Президента. Судьи избираются тайным голосованием на Всероссийском съезде судей делегатами съезда от соответствующих судов из своего состава на раздельных собраниях делегатов.

Срок полномочий = 4 года.

Квалификационные коллегии судей, действующие в субъектах, должны состоять из 21 члена: 2 судьи от судей верховного суда республики, краевого, областного или приравненного к нему суда, пять — от арбитражного суда субъекта, один — от судей гарнизонных военных судов, три — от районных судов, один — от конституционного (уставного) суда, один — от мировых судей. В их состав включаются также семь представителей общественности и один представитель Президента.

С учетом количества судей, работающих на территории субъекта, допускается изменение количественного состава коллегий.

Срок полномочий = 2 года.

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации:(пономочия) 1) рассматривает заявления кандидатов на должности Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, их заместителей и представляет Президенту Российской Федерации свои заключения; 2) рассматривает заявления кандидатов на должности председателей, заместителей председателей других федеральных судов (за исключением районных судов), а также судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, окружных (флотских) военных судов и представляет соответственно Председателю Верховного Суда Российской Федерации и Председателю Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации свои заключения; 3) объявляет в средствах массовой информации об открытии вакантных должностей председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), а также судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, окружных (флотских) военных судов с указанием времени и места приема и рассмотрения документов; 4) приостанавливает, возобновляет либо прекращает полномочия, а также прекращает отставку председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, окружных (флотских) военных судов, членов Совета судей Российской Федерации и Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации; 5) осуществляет квалификационную аттестацию председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и районных судов), а также судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов и окружных (флотских) военных судов; 6) дает заключения о возможности привлечения судей, пребывающих в отставке, к исполнению обязанностей судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов и окружных (флотских) военных судов; 7) присваивает судьям первый и высший квалификационные классы; 8) налагает дисциплинарные взыскания на председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), а также на судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов и окружных (флотских) военных судов за совершение ими дисциплинарного проступка; 9) утверждает положение о порядке работы квалификационных коллегий судей; 10) рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, в случае невозможности их разрешения этими коллегиями; 11) знакомится с работой квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, заслушивает сообщения их председателей о проделанной работе и дает рекомендации, направленные на совершенствование деятельности указанных коллегий; изучает и обобщает практику работы квалификационных коллегий судей, организует учебу членов этих коллегий; 12) принимает решения о представлении судей к награждению государственными наградами Российской Федерации и присвоении им почетных званий Российской Федерации; 13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации может осуществлять свои полномочия, если ее состав сформирован не менее чем на две трети.

Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации:(пономочия) 1) рассматривают заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена дают заключения о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации; 2) утверждают состав экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена у кандидатов на должность судьи соответствующего суда; 3) объявляют в средствах массовой информации об открытии вакантных должностей председателей, заместителей председателей районных судов, а также судей соответствующих федеральных судов с указанием времени и места приема и рассмотрения документов; 4) организуют проверку достоверности биографических и иных сведений, представленных кандидатами на вакантные должности; 5) приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия, а также прекращают отставку судей соответствующих федеральных судов (за исключением лиц, указанных в подпункте 4 пункта 2 статьи 17 настоящего Федерального закона), председателей и заместителей председателей районных судов, членов соответствующих советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации; 6) осуществляют квалификационную аттестацию судей соответствующих судов, а также мировых судей, председателей и заместителей председателей районных судов; присваивают судьям соответствующих судов, а также мировым судьям, председателям и заместителям председателей районных судов квалификационные классы (за исключением первого и высшего); 7) дают заключения о возможности привлечения судей, пребывающих в отставке, к исполнению обязанностей судей соответствующих федеральных судов, а также председателей и заместителей председателей районных судов; 8) налагают дисциплинарные взыскания на судей соответствующих судов (в том числе на председателей и заместителей председателей районных судов) за совершение ими дисциплинарного проступка; 9) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации могут осуществлять свои полномочия, если их составы сформированы не менее чем на две трети.

Коллегии обоих видов занимаются проведением квалификационной аттестации судей и присвоением им квалификационных классов.

№20 Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

НПА: ФКЗ «О судебной сис-ме».

В соответствии с Конституцией РФ одной из основ современного государственного устройства России является признание прававходящих в ее состав республик иметь свои конституции и законодательство, а других субъектов РФ — уставы и законодательство (ч. 2 ст. 5). Признано также право органов государственной власти и органов местного самоуправления субъектов РФ издавать на базе действующих конституций (уставов) и законодательства иные нормативные правовые акты (ч. 4—5 ст. 76).

в состав судебной системы Российской Федерации

наряду с федеральными судами могут входить суды субъектов РФ,в том числе конституционные (уставные) суды.

их полномочия: К ним отнесено рассмотрение

вопросов о соответствии конституции (уставу) субъекта РФ:

— принятых в нем законов;

— нормативных правовых актов его органов государственной

власти;

— нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

— а также вопросов толкования конституции (устава)1.

Порядок рассмотрения вопросов такого рода должен определяться законами субъектов РФ. Финансирование этих судов возложено также на субъекты РФ.

Решение такого суда, принятое в пределах его полномочий, не может быть отменено никаким другим судом (включая Конституционный Суд РФ).

№ 21 Конституционный Суд РФ: его место в судебной системе и основные полномочия.

н/а: ФЗ о КС, КРФ

Конституционный Суд РФ (далее КС РФ) занимает обособленное положение среди федеральных судов. У него свои специфические задачи и он не осуществляет надзора на за какими федеральными судебными органами и конституционными (уставными) судами субъектов Федерации. Он не вершит правосудия по конкретным гражданским или уголовным делам - у него своя функция – конституционный контроль.

Конституционный контроль — особый вид правоохранительной деятельности. Заключается в проверке соответствия законов и иных нормативных актов конституции данной страны.

Полномочия охватывают четыре основных направления:

Разрешение (по запросам перечисленных в КРФ должностных лиц и органов) дел о соответствии КРФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Госдумы. Правительства РФ, конституций республик. Уставов. Законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по ограниченному кругу вопросов, а также договоров, заключаемых органами гос. власти РФ или субъектов РФ, и не вступивших в силу международных договоров РФ.

разрешение споров о компетенции между органами гос. власти, как федеральными, так и на уровне субъектов Федерации;

проверка (по жалобам граждан и Уполномоченного по правам человека, по запросам судов) конституционности законов, применяемых или подлежащих применению при разбирательстве конкретных дел;

толкование Конституции РФ (по запроса Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ).

Также на КС РФ возложена дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ. Также КС РФ вправе принимать решения, касающиеся выполнения его функций.

Конституционный суд РФ занимает обособленное положение среди федеральных судов. По сказанному в ст. 125 КРФ видно, что у этого суда свои специфические задачи и что он, как отмечено выше, не осуществляет надзора ни за какими федеральными судебными органами. Он также не надзирает ни в коей мере за конституционными (уставными) судами субъектов РФ.

Требования к кандидатам в судьи: судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет

№22 Конституция РФ и ее значение для организации и деятельности правоохранительных органов.

В правовой основе организации и деятельности правоохранительных органов главенствующее место принадлежит Конституции РФ. В Конститу­ции РФ содержится ряд положений, имеющих принципиальное значение для всех правоохранительных органов, и нормы, относящиеся к конкретным правоохранительным органам. Разумеется, Конституция РФ закрепляет только наиболее важные вопросы организации и деятельности правоохрани­тельных органов. Конституционные положения конкретизируются в иных законах, которые должны в обязательном порядке соответствовать Консти­туции РФ.

Конституция РФ (ст. 2) провозгласила человека, его права и свободы выс­шей ценностью и определила обязанностью государства защищать их. Эта обязанность лежит и на всех государственных органах как части государст­венного аппарата. Установление, содержащееся в ст. 2 Конституции РФ, на­ходит свое отражение и в законодательных актах, принимаемых в последние годы, в частности в УК РФ, нормы которого применяют большинство орга­нов уголовной юстиции.

Конституция РФ содержит ряд статей, являющихся принципами осуществ­ления правосудия (осуществление правосудия только судом, независимость су­дей, участие граждан в осуществлении правосудия и др.). Большинство из них получили свое развитие в других законах. В то же время ст. 49 Конституции РФ содержит наиболее полную формулировку презумпции невиновности, которая не воспроизведена еще в других законах. Более того, в Конституции РФ сфор­мулирован еще ряд положений, вытекающих из этого принципа и имеющих принципиальное значение для деятельности правоохранительных органов:

- обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;

- неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиня­емого;

- при осуществлении правосудия не допускается использование доказа­тельств, полученных с нарушением закона.

Эти положения сформулированы более четко, нежели сходные положе­ния в Уголовно-процессуальном кодексе.

Глава 7 Конституции РФ посвящена судебной власти. В ней определяет­ся, каким путем осуществляется судебная власть, каким требованиям долж­ны соответствовать кандидаты на должность судьи, порядок образования и формирования Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ. В этой же главе определены принципы органи­зации и деятельности прокуратуры, порядок назначения на должности Гене­рального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров.

Некоторые нормы Конституции РФ имеют прямое действие, ими руководствуются при осуществлении конкретной правоохранительной деятельности. Так, ст. 23 и 25 Конституции РФ допускают ограничение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, проникно­вение в жилище против воли проживающих в нем лиц только на основании су­дебного решения. Поскольку уголовно-процессуальное законодательство подобных норм не содержит, суды рассматривают материалы о необходимости таких ограничений прав граждан на основании этих конституционных положе­ний. То же самое касается применения ст. 51 Конституции РФ, согласно кото­рой никто не обязан свидетельствовать против своего супруга и близких родст­венников. В связи с отсутствием соответствующей нормы в УПК РСФСР следователи, судьи обязаны при допросе разъяснять содержание ст. 51 Консти­туции РФ. Таким образом, некоторые положения Конституции РФ в настоящее время являются нормами прямого действия.

 

№23. Полиция: основы организации и роль в выявлении, предупреждении, пресечении и расследовании преступлений.

н/а: Конституция РФ, Федеральным Законом «О полиции», положением «О службе в органах внутренних дел»

Полиция — составная часть единой централизованной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Включена в органы внутренних дел. 

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства; для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В пределах своей компетенции руководство деятельностью полиции осуществляют Президент Российской Федерации непосредственно или через Министра внутренних дел, руководители территориальных органов Министерства внутренних дел и руководители подразделений полиции. Указанные руководители несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанностей.

Дознание и неотложные следственные действия по подавляющему большинству уголовных дел проводит полиция.

В целом полиция является составной частью системы органов МВД РФ. Ее образуют многие специализированные подразделения. По Закону о полиции все подразделения такого рода образуют полицию криминальную (КП) и полицию общественной безопасности (ПОБ).

Основные задачи криминальной полиции: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых обязательно производство предварительного следствия, а также организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, без вести пропавших лиц. Криминальная полиция оказывает содействие милиции общественной безопасности в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Состоит из: федеральной КП, КП в субъектах Федерации, КП на железнодорожном, воздушном, водном транспорте и КМ в закрытых территориальных образованиях, на особо важных режимных объектах. В них могут входить: угрозыск, УБЭП, РУБОП, спецназ, оперативного реагирования, Интерпол и пр.

Основные задачи ПОБ: обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка, выявление, пресечение и предупреждение административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых предварительное следствие не обязательно, розыск лиц. ПОБ оказывает содействие КП в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Состоит из: дежурные части, участковые, ГИБДД, вытрезвители, ППС, вневедомственная охрана.

Закон о полиции вступил в силу с 1 января 2011 года.

Основные положения:

Руководство деятельностью полиции осуществляют руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, которые несут ответственность за надлежащее выполнение полицией возложенных на нее обязанностей.

Сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который проходит федеральную государственную службу в системе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание полиции.

На службу в полицию имеют право поступать граждане Российской Федерации не моложе 18 лет и не старше 35 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие образование не ниже среднего (полного) общего, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника полиции.

№ 24 Министерство юстиции РФ: основные направления его сферы деятельности, система подведомственных служб, органов и учреждений.

Н/а: ФКЗ о Правительстве РФ, Положение о Минюсте

Понятие: Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий.

Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент Российской Федерации. Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему ФСИН России, Госрегистрации и ФССП России.

Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.

Минюст России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Основными задачами Минюста России являются:

1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.

Основные задачи и функции, возложенные в настоящее время на Минюст РФ, реализуется органами, учреждениями, федеральными службами, входящими в его систему.

Система состоит из 4 подсистем (групп) органов и учреждений:

1. одна из них - органы и учреждения юстиции;

2. другая - Федеральная служба исполнения наказания;

3. третья - Федеральная служба судебных приставов;

4. четвертая - федеральная регистрационная служба.

Органы и учреждения юстиции - это центральный аппарат Минюст РФ.

Федеральные управления по федеральным округам. А также его территориальные подразделения - главные управления, управления или отделы в субъектах РФ.

В состав Федеральной службы исполнения наказания, организованной и действующей на основании закона РФ входят:

Учреждения, исполняющие уголовные наказания (исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы и тд.), следственные изоляторы;

Территориальные органы управления уголовно-исполнительной системой; для руководства учреждениями с особыми условиями хоз. деятельности могут быть образованы специальные органы, подчиняющиеся непосредственно центральному органу управления уголовно-исполнительной системы;

Центральный орган управления Федеральной службы исполнения наказаний.

Федеральную службу судебных приставов, возглавляемую главным судебным приставом РФ, составляют структурные образования.

Федеральная регистрационная служба создана для:

Регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

Регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

Регистрации общественных объединений и политических партий, средств массовой информации;

Осуществления правоприменительных функций и функций по контролю и надзору в сфере адвокатуры и нотариата.

Положение о Министерстве юстиции РФ, утвержденное указом Президента РФ, 1999г.

В систему Министерства юстиции РФ входят органы юстиции, Главное управление исполнения наказаний и его органы и учреждения, служба судебных приставов, учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Органы юстиции - Министерство юстиции РФ; министерства, (главные) управления, отделы юстиции республик, областей, краев, городов федерального значения, автономной области, автономных округов; учреждения записи актов гражданского состояния; Российский федеральный центр судебных экспертиз и региональные лаборатории судебных экспертиз; Российская правовая академия и др. Органы юстиции надзирают за деятельностью нотариальных палат и коллегий адвокатов.

Основные направления деятельности:

- реализация государственной политики в сфере юстиции;

- обеспечение прав и законных интересов личности и государства;

- обеспечение правовой защиты интеллектуальной собс твенности;

- обеспечение установленного порядка деятельности судов;

- обеспечение исполнения актов судебных и других органов;

- обеспечение исполнения уголовных наказаний.

№ 25 Мировые судьи, их место и роль в судебной системе.

НПА: Конституция РФ, ФКЗ «О судебной системе», ФЗ «О статусе судей», ФЗ «О мировых судьях».

Мировые суды (мировые судьи) (далее – МС) учреждены во всех субъектах РФ. Они наделены своеобразным статусом – отнесены к числу возглавляемых Верховным Судом РФ судов общей юрисдикции (гражданских), входят в их подсистему, но при этом не являются судами федеральными. Они – суды субъектов РФ, хотя финансирование частично и из федерального бюджета.

При отправлении правосудия по гражданским и уголовным делам они должны руководствоваться федеральными законами. Свои решения должны выносить именем РФ и эти решения имеют то же общеобязательное значение, что и акты правосудия федеральных судов.

Компетенция мировых судей определена довольно широко. Они должны единолично рассматривать по первой инстанции:

уголовные дела о преступлениях, за совершение которых, как сказано в ч. 1 ст. 31 УПК, может быть назначено максимальное нака- зание, не превышающее трех лет лишения свободы, за исключением дел о преступлениях, которые перечислены в содержащемся там же перечне.

Всего в перечне преступлений, за которые может быть назначе- но менее строгое наказание, чем три года лишения свободы, но ко- торые изъяты из ведения мировых судей, содержится более ста видов(составов) преступлений. Среди них указаны, к примеру, такие пре- ступления, как убийство, совершенное при превышении пределов не- обходимой обороны, причинение смерти по неосторожности, нару- шение равноправия граждан, установление монопольно высоких или монопольно низких цен, коммерческий подкуп, незаконное владение радиоактивными материалами или использование их, подкуп свидете- лей или принуждение их к даче заведомо ложных показаний, отказ от дачи показаний в ходе предварительного расследования уголовных дел либо во время судебного разбирательства.

Изъятие из подсудности мировых судей значительного количества видов (составов) преступлений не означает, однако, что мировые су- дьи не должны заниматься активно разбирательством уголовных дел^. В их ведение переданы дела о весьма распространенных преступлени- ях, например: о кражах, совершенных при отсутствии обстоятельств, отягчающих вину, и о незаконном изготовлении, хранении, перера- ботке, перевозке, пересылке без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ, которые в некоторых регионах страны со- ставляют значительную часть от общего числа уголовных дел;

гражданские дела:
— о выдаче судебного приказа;
— о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
— о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб.;
— о спорах, вытекающих из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, — об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочере- нии) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
— по имущественным спорам, за исключением дел о наследова- нии имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб.;
— об определении порядка пользования имуществом.

Мировым судьям подсудно по первой инстанции, как было отме- чено ранее, и подавляющее большинство (до 95%) дел об админи- стративных правонарушениях.

Они также уполномочены пересматривать свои собственные реше- ния по гражданским делам в связи с новыми и вновь открывшимися обстоятельствами.

Вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мирово- му судье является, районный суд, на территории которого находится участок мирового судьи. Он наделен полномочием проверять в апелляцион- ном порядке законность и обоснованность приговоров и решений по гражданским делам, вынесенных мировыми судьями, корректировать их с целью исправления судебных ошибок.

В целом вполне можно констатировать, что создание мировых судов уже привело к заметному сокращению нагрузки, которая при- ходилась на долю районных судов. Это дало последним возможность внимательнее относиться к более сложным делам и повышению эф- фективности и качества своей деятельности.

При соответствии требованиям мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

№26 Независимость судей и подчинение их только закону. Гарантии независимости.

НПА: ст.120 Конституции РФ, Закон о судебной сис-ме, Закон о статусе судей, Закон о Конституционном суде. Закон об арбитражных судах, Закон о военных судах, Закон о мировых судьях, Закон о судоустройстве, ГПК, АПК.

Основные положения:

Один из признаков правосудия – обеспечение независимости судей. Суть этого принципа состоит в стремлении обеспечить такие условия, в которых суд и работающие в нем судьи могли бы иметь реальную возможность принимать ответственные решения без постороннего вмешательства, без давления или иного воздействия, на основе предписаний только закона.

По закону о статусе судей независимость судьи обеспечивается:

1. предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия (судопроизводства).

Такая процедура регламент. законодательством, именуемое процессуальным. К нему относятся Закон о конституц. суде, ГПК, АПК, УПК и КОАП. Среди предписаний этих документов немало таких которые прямо или косвенно нацелены на обеспечение независимости судей. У примеру, областной суд отменяя приговор и отправляя дело на повторное рассмотрение в районный не вправе давать указания по поводу меры наказания. Т.е. районный суд должен иметь возможность принимать решения самостоятельно.

2. запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осущ. Правосудия.

3. установленным порядком приостановления или прекращения полномочий судьи.

4. правом судьи на отставку

5. неприкосновенностью судьи

6. гарантии неприкосновенности его личности, жилища, служебного помещения, используемого им транспорта, средств связи, корреспонденции, имущества и документов. Выражается в уст. законодат. мер ограждающих судью от необосн. привлечения к дисциплинарной, уголовной и имущественной отв. и запрещение наказания за выказывание мнения при осущ. правосудия.

Судей ограждают от произвольных решений должностных лиц или органов, имеющих намерение избавиться от «неудобного» или «несговорчивого» судьи.

Приостановление полномочий – это временное отстранение судьи от исполнения им своих обязанностей. Законодательство дает четкий и исчерпывающий список когда такое возможно:

1. решением суда, вступившим в законную силу, судья признан безвестно отсутствующим

2. принято решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в кач-ве обвиняемого по возбужденному уголовному делу

3. судья участвует в кач-ве кандидата в предвыборной кампании в орган законодательной (представительной) власти или уже избран.

Для судей Конституционного суда есть только 2 основания – возбуждение уголовного дела и болезнь судьи.

Прекращение полномочий – это полное отстранение судьи от исполнения должностных обязанностей.

Основания:

1. письменное заявление судьи об отставке

2. неспособность судьи по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам исп. полномочия судьи

3. письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу

4. истечение срока полномочий судьи

5. прекращение гражданства РФ

6. занятие деят. не совместимой с должностью судьи

7. вступление в зак. силу обвинительного приговора в отн. Судьи

8. ограничение дееспособности судьи

9. смерть судьи

10. достижение опред. возраста

Для прекращения полномочий судей Конституц. суда есть только 3 основания:

1. нарушение порядка назначения на должность

2. неучастие судьи в заседаниях суда без уважительных причин более 2х раз

3. двукратное уклонение судьи от голосования при принятии судом решений по рассматрив. судом делам.

Отставка судьи – это уход или почетное удаление судьи с должности. Уход может произойти по инициативе судьи и добровольно. Для ухода в отставку требуется заявление заинтересованного судьи. Удаление – вынужденный шаг (происходит при наличии оснований для прекращения деятельности судьи). При уходе или удалению с почетом выплачивается выходное пособие в размере 6-ти кратной месячной зарплаты. Пребывающий в отставке судья сохраняет статус судьи и сохраняет гарантии неприкосновенности. Отставка может быть прекращена. Происходит тогда, когда пребывающего в отставке вновь назначают судьей. (или когда он не выполняет требования предъявляемый к судьям). Решения об изменении статуса судьи федерального суда среднего звена и ниже и судов субьектов принимаются квалификационными коллегиями судей соотв. субъектов РФ. Ост. – Высшей квалификац. коллегией судей РФ. Есть возможность обжалования в ВС РФ. В конституц суде изменение статуса судьи производится направлением соотв. документации президенту по представлению самого суда. Возможности обжалования нет.

Дисциплинарное взыскание

Нужно решение квалификационной коллегии (особый порядок рассмотрения материалов дела). Также есть особый порядок прекращения полномочий судьи Конституц. суда в связи с совершением им порочащего поступка.

Административн. отвественность

Особый порядок привлечения, дополнительные процедурные требования. Рассмотрение дел 3мя судьями ВС РA или суда субъекта по представлению ген прокурора.

Уголовная отв.

Особый порядок принятия решений о возб. уголовных дел и признание их обвиняемыми. Для возбуждения уг. дела требуется согласие ген прокурора, получение им согласия высших суд. инстанций либо коллегии из трех судей фед суда соотв. субъекта РФ. Также согласие Конституц. суда либо соотв коллегии судей. Также существует особый порядок ареста судьи С.О.Ю. и судьи Конституц. суда (еще строже).

Имущественная отвественность

Все по общим правилам но есть некоторые особенности. Если кому-то причиняется решением судьи, вынесенным при отправлении им правосудия, то имущ. отв. возлагается на гос-во. Т.е. имущ. отв. только если причинившее вред решение явилось результатом преступных злоупотреблений судьи, уст. вступившим в зак. силу приговором, которым данный судья признан виновным.

системой органов судейского сообщества

предоставлением судье за счет гос-ва материального и соц. обеспечения, соотв. его высокому статусу.

Мат. обеспечение: Увеличение оплаты труда судей, усоверш. ее структуры. К примеру, мировой судья не может получать менее 60 % оклада председателя ВС. Есть огромное кол-во льгот. Льготные отпуска. Стоимость проезда к месту отдыха и обратно оплачивается за счет гос-ва.Предоставляется бесплатное жилье.и т.д.

Соц. обеспечение: гос. страхование судей на случай их гибели, поврежд. здоровья (все если в связи со служебной деят. судьи). Также уголвная отв. за воспрепятствование осущ. правосудия, оскорбление судьи, неуважение суда. и т.д.

Есть также идеологические гарантии:

Среди них – создание нравственно-психологической атмосферы в гос-ве в условиях которой всякое посягательство на авторитет суда порицалось бы обществом. Так же в воспитании нуждаются и сами судьи (соблюдение Кодекса Чести судьи РФ). Судьи должны быть образованными.

Считается что гарантии независимости судей – несменяемость, независимость, неприкосновенность.

№27 Нотариат, его основные задачи и организация. Органы контроля над деятельностью нотариусов.

Н/а: КРФ, Основы законодательства РФ о нотариате(утверждены Верховным Советом РФ в 1993г.), ГК

Понятие:

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Задача: обеспечение в соответствие с КРФ и другим законодательством защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами нотариальных действий от имени РФ.

Организация:

Состав нотариата:

1. государственные нотариальные конторы

2. должностные лица, наделенные правом выполнять нотариальные действия

3. нотариусы, занимающиеся частной практикой

Государственные нотариальные конторы.

Образуются Министерством юстиции РФ или по его поручению территориальными органами юстиции. Все нотариусы (нотариусы и старшие нотариусы), работающие в таких конторах, являются государственными служащими и получают свою зарплату из бюджетных средств. Им, как и работникам органов юстиции, присваиваются классные чины. На их долю приходится значительная часть работы, связанной с выполнением нотариальных действий.

Там, где нет нотариусов, в том числе тех, что занимаются частной практикой, выполнение некоторых нотариальных действий может быть разрешено должностным лицам органов исполнительной власти. Как правило, им дозволено осуществлять несложные нотариальные действия (удостоверение завещаний и доверенностей, свидетельствование верности копий документов и выписок из них, принятие мер к охране наследственного имущества и т.п.)

Нотариусы, занимающиеся частной практикой.

см. вопрос №28

Основные права нотариусов:

1. совершать все нотариальные действия, которые дозволены им действующим законодательством,

2. составлять проекты сделок, заявлений и других документов

3. изготовлять копии документов и выписки из них

4. давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.

5. истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

Основные обязанности нотариусов:

1. оказание лицам, обратившимся к ним, содействия в осуществлении их прав и защите законных интересов

2. разъяснение им прав и обязанностей, предупреждение о последствиях совершаемых нотариальных действий

3. обязанность хранить тайну сведений, которые стали им известны в связи с осуществлением их профессиональной деятельности

4. обязанность отказываться от совершения нотариальных действий, не соответствующих законодательству и международным соглашениям Российской Федерации.

Органы контроля над деятельностью нотариусов:

1. суды — рассматривают жалобы на отказ в совершении нотариальных действий или неправильное их совершение

2. Минюст + его территориальные органы — контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в гос. нот. конторах + определяют порядок прохождения стажировки будущих нотариусов + выдают лицензию на право нотариальной деятельности и т.д.

3. нотариальные палаты — контроль за исполнением профессиональных обязанностей частными нотариусами

4. налоговые органы — проверяют исполнение всеми нотариусами налогового законодательства

№28 Нотариусы, занимающиеся частной практикой; нотариальные палаты, основы их организации.

Частной нотариальной практикой могут заниматься граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие стажировку сроком не менее одного года(можно сократить до 6 месяцев) в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавшие квалификационный экзамен, имеющие лицензию на право нотариальной деятельности. Квалификационный экзамен сдается комиссии, образуемой при территориальном органе юстиции.

Денежные средства, полученные частным нотариусом после уплаты налогов и других обязательных платежей становятся его собственностью.

Нотариальные палаты:

Нотариус, занимающийся частной практикой, обязательно должен быть членом нотариальной палаты — профессионального объединения. НП не занимаются коммерческой деятельностью, образуются в субъектах РФ. Палаты представляют и защищают интересы нотариусов, содействуют развитию частной нотариальной практики, организуют стажировку лиц, желающих стать нотариусами, и повышение квалификации уже работающих частных нотариусов, а также выполняют некоторые другие функции.

Организация нотариальных палат:

Нотариальные палаты — самоуправляющиеся организации. Их высшими органами являются собрания занимающихся частной практикой нотариусов, их помощников и стажеров. Собрания утверждают уставы палат и избирают правления и президентов, которые действуют в соответствии с предписаниями уставов.

Все палаты образуют объединение, именуемое Федеральной нотариальной палатой. Это тоже самоуправляющаяся организация. Ее высшим органом является собрание представителей местных палат. На этих собраниях утверждается Устав Федеральной палаты, избираются ее правление и президент, выполняющие текущую организационную работу;

Полномочия ФНП:

1. координация деятельности нотариальных палат;

2. представление интересов нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях и организациях;

3. обеспечение защиты социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

4. участие в проведении экспертиз проектов законов РФ по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

5. обеспечение повышения квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

6. организация страхования нотариальной деятельности;

7. представление интересов нотариальных палат в международных организациях.

Она также может решать и другие задачи, определяемые ее Уставом.

№29 Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту.

Н/а: КРФ, УПК, закон «Об адвокатсткой деятельности и адвокатуре в РФ»

ст. 45: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

ст. 48: «1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно».

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката(защитника)».

Основные положения:

1. Обвиняемый(подозреваемый, подсудимый) должен быть наделен комплексом таких прав, реализация которых позволяет ему лично эффективно защищать свои права и законные интересы: лицам предоставляется право:

1.знать, в чем его обвиняют

2. давать показания и объяснения

3. знакомиться с доказательствами

4. ходатайствовать о восполнении доказательств или об исключении доказательств, полученных незаконным путем

5. обжаловать действия должностных лиц, поддерживающих обвинение

2. Право пользоваться помощью защитника

1. с момента предъявления обвинения лицу, привлекаемому к уголовной ответственности

2. сразу после возбуждения уголовного дела либо принятия решения о производстве действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления(#заключение под стражу)

3. Возложение на дознавателей, следователей, прокуроров и судей обязанности осуществлять действия, которые в конечном счете должны способствовать подозреваемым, обвиняемым или подсудимым в реализации их права на защиту.

1. доказывание должно осуществляться таким образом, чтобы устанавливались все обстоятельства, необходимые для справедливого разрешения дела

2. обвиняемому (подозреваемому, подсудимому) должны быть разъяснены его права, в том числе права, дающие возможность защищаться от предъявленного обвинения

№30 Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия.

Н/а: КРФ, АПК, ГПК, УПК, закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»

ст 2: "Человек, его права и свободы,—говорится в этой статье, — являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства".

Принципы:

Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия — обязательный принцип демократического государства.

Связанные с этим принципы:

1. равенство всех перед законом и судом

2. презумпция невиновности

3. право на защиту от обвинения в преступлении

4. состязательность и равноправие сторон

5. открытое разбирательство судебных дел

6. другие принципы

Особое внимание уделяется неприкосновенности личности человека и гражданина, их частной жизни и жилища.

Неприкосновенность личности человека и гражданина. Ст. 20 Конституции РФ – каждый обладает правом на жизнь. Также запрещены любые действия, которые причиняли бы какой-то ущерб здоровью, а равно умаляли бы достоинство личности. Эти запреты, в частности означают, что нельзя требовать под угрозой насилия (или с применением такового) дачи показаний и пр. Неприкосновенность личности означает также недопустимость произвольного ареста, заключения под стражу и содержания под стражей.

Неприкосновенность частной жизни. Основные предусмотрены ст. 23 Конституции. Если же требуют обстоятельства, то требуется соблюдение специальных правил, гарантирующих защиту от ошибок и произвола (ex: должно быть судебное решение). Это детально регламентируется УПК, Законом об оперативно-розыскной деятельности и др. актами.

недопустимость вторжения в частную жизнь человека (прослушка телефонных разговоров)

Неприкосновенность жилища. Если все-таки возникает потребность проникнуть в жилое помещение против воли хозяина, то требуется санкция прокурора или решение суда. Отступление возможно только в случаях, не терпящих отлагательства.

№31 Обеспечение доступа к информации о деятельности судов.

н/а: ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ"

Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности судов являются:

1) открытость и доступность информации о деятельности судов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) достоверность информации о деятельности судов и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности судов любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации; соблюдение прав и законных интересов участников судебного процесса при предоставлении информации о деятельности судов;

5) невмешательство в осуществление правосудия при предоставлении информации о деятельности судов.

Информация о деятельности судов, доступ к которой ограничен

1. Доступ к информации о деятельности судов ограничивается, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

2. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливаются федеральным законом.

Доступ к информации о деятельности судов обеспечивается следующими способами:

1) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, в открытом судебном заседании;

2) обнародование (опубликование) информации о деятельности судов в средствах массовой информации;

3) размещение информации о деятельности судов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);

4) размещение информации о деятельности судов в занимаемых судами, Судебным департаментом, органами Судебного департамента, органами судейского сообщества помещениях;

5) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности судов, находящейся в архивных фондах;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности судов.

Организация доступа к информации о деятельности судов

1. Доступ к информации о деятельности судов обеспечивается в пределах своих полномочий судами, Судебным департаментом, органами Судебного департамента, органами судейского сообщества. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, доступ к информации о деятельности судов, имеющейся в органах судейского сообщества, обеспечивается Судебным департаментом и органами Судебного департамента.

2. Суды, Судебный департамент, органы Судебного департамента, органы судейского сообщества в целях организации доступа к информации о деятельности судов определяют соответствующие структурные подразделения своих аппаратов или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются соответственно регламентами судов и (или) иными актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности судов, актами Судебного департамента, актами органов судейского сообщества.

3. Организация доступа к информации о деятельности судов осуществляется с учетом требований настоящего Федерального закона в порядке, установленном в пределах своих полномочий Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом, органами судейского сообщества, а в отношении конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации - субъектами Российской Федерации.

Основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности судов

Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности судов являются:

1) достоверность предоставляемой информации о деятельности судов;

2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности судов;

3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности судов сведений, доступ к которым ограничен;

4) создание организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности судов, а также создание государственных информационных систем;

5) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности судов, при планировании бюджетного финансирования судов, Судебного департамента, органов Судебного департамента.

Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности судов

1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности судов осуществляют в пределах своих полномочий председатели судов, Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, руководители органов Судебного департамента, уполномоченные на осуществление указанного контроля члены органов судейского сообщества.

2. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности судов устанавливается регламентами и (или) иными актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности судов, актами Судебного департамента, актами органов судейского сообщества.

№32 Общая характеристика законодательства о прокурорском надзоре и прокуратуре.

н/а: КРФ, ФЗ о прокуратуре, КоАП, УПК, ГПК, АПК

1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.

4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

По федеральному закону:

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Прокуратура Российской Федерации

Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации

Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации

СИСТЕМА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Система прокуратуры Российской Федерации

Генеральная прокуратура Российской Федерации

Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуратуры

Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним прокуратуры

Полномочия

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

Надзор за исполнением законов

Предмет надзора:

Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу

УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ СУДАМИ

ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ

Структура и организация органов военной прокуратуры

1.Систему органов военной прокуратуры составляют Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов (далее - органы военной прокуратуры).

КОАП. Прокурорский надзор:

Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

Прокурор:

1. Прокурор в пределах своих полномочий вправе:

1) возбуждать производство по делу об административном правонарушении;

2) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела;

3) приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

УПК. Решение прокурора по уголовному делу

1. Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 5 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд. Прокурор может составить новое обвинительное заключение;

2) о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых полностью или частично;

3) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

4) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

Надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в таможенных органах осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Надзор за исполнением внутренними войсками федеральных конституционных законов и федеральных законов осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Надзор за исполнением органами федеральной службы безопасности законов Российской Федерации осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и уполномоченные им прокуроры.

АПК. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:

с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;

ГПК. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Лица, подлежащие государственной защите

2) прокуроры;

Надзор за исполнением законов при осуществлении мер государственной защиты возлагается на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров.

Прокуратура не входит ни в одну систему!

№33 Общая характеристика законодательства о судебной власти, правосудии и судах.

Н/а: КРФ, ФКЗ «О судебной системе РФ» 1996 г., ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» 1995 г., ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», закон «О судоустройстве» 1981 г., закон «О Дисциплинарном судебном присутствии», ФЗ «О мировых судьях в РФ», АПК, ГПК, УПК, КоАП.

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией

Российской Федерации и федеральным конституционным законом.

Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Судьи несменяемы.

Судьи неприкосновенны.

Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Общие положения

Судебная власть

1. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

2. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.

3. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Законодательство о судебной системе

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом.

Единство судебной системы

Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем:

установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом;

соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;

применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;

признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;

законодательного закрепления единства статуса судей;

финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

Равенство всех перед законом и судом

Основы статуса судей в Российской Федерации

Суды

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается.

2. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

3. К федеральным судам относятся:

Конституционный Суд Российской Федерации;

Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

(в ред. Федерального конституционного закона от 04.07.2003 N 3-ФКЗ)

4. К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа

Районный суд

Военные суды

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Федеральный арбитражный суд округа

Арбитражный апелляционный суд

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации

Специализированные федеральные суды

Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации

Мировой судья

№34 Общая характеристика законодательства об организации выявления и расследования преступлений.

Н/а: КРФ, УПК, Закон «О прокуратуре РФ», закон «О полиции РФ», ФЗ «О федеральной службе безопасности», закон «Об оперативно-розыскной деятельности», закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ

Задачами полиции являются предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений.

Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях

В соответствии с законодательством Российской Федерации в исправительных учреждениях осуществляется оперативно-розыскная деятельность.

В целях предупреждения, выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств определяются территории, в пределах которых осуществляется контроль за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ.

ФЗ «О БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ». Федеральная служба безопасности Российской Федерации и ее территориальные органы в субъектах Российской Федерации осуществляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, в том числе преступлений, преследующих политические цели, а также посредством предупреждения, выявления и пресечения международной террористической деятельности, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством проводят предварительное расследование по уголовным делам о таких преступлениях.

ФЗ «О ФСБ». Органы федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.

ФЗ «ОБ ОРД». Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

ФСО РФ

1. Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи (далее - специальная связь) и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам (далее - государственные органы).

Основными задачами ФСО России являются предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты; предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны и на трассах их проезда;

ФЗ «О МВД». Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции.

Основными задачами МВД России являются организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений;

ФСКН РФ. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Основными задачами ФСКН России являются выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены законодательством Российской Федерации соответственно к подследственности либо к компетенции органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля);

ФЗ «О службе в там. органах РФ». Правомочия таможенных органов

Таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правомочиями осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производство неотложных следственных действий и дознания по которым отнесено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к ведению таможенных органов, выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также обеспечения собственной безопасности;

№35 Общая характеристика законодательства об организации юридической помощи.

Н/а: КРФ, ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», АПК, УПК, ГПК

Конституция 1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Коап 1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

УПК 1. Защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

ЗАКОН об адвокатской деятельности и адвокатуре 1. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

2. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

3. Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:

работниками юридических служб юридических лиц (далее - организации), а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;

участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;

нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.

3. В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.

1. Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем.

2. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.

АПК 3. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

№ 36 Общая характеристика законодательства об организационном обеспечении деятельности судов.

Н/а: КРФ, ФКЗ “О судебной системе РФ”, ФЗ “О статусе судей в РФ”

КРФ Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

ФКЗ О СУД СИСТЕМЕ

1. Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, созданные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, могут быть упразднены только путем внесения поправок в Конституцию Российской Федерации. Другие федеральные суды создаются и упраздняются только федеральным законом.

1. Обеспечение деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации осуществляется аппаратами этих судов.

2. Обеспечение деятельности других судов общей юрисдикции осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

1. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и входящие в его систему органы организационно обеспечивают деятельность судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества, предоставляют в их распоряжение необходимые ресурсы.

3. Обеспечение деятельности других арбитражных судов осуществляется Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

1. Аппарат суда осуществляет обеспечение работы суда и подчиняется председателю соответствующего суда.

2. Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные звания, а в военных судах могут также присваиваться воинские звания.

1. Финансирование судов должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

2. Финансирование Конституционного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей осуществляется на основе утвержденных федеральным законом нормативов и указывается отдельными строками в федеральном бюджете.

ФКЗ ОБ АРБИТР СУДАХ 1. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: решает другие вопросы организации и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом.

Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, организует деятельность Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и системы арбитражных судов в Российской Федерации;

Заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии, организуют деятельность структурных подразделений аппарата Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и системы арбитражных судов в Российской Федерации.

Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов в Российской Федерации

1. Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов в Российской Федерации осуществляется Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

2. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации производит подбор и подготовку кандидатов в судьи, организует работу по повышению квалификации судей и работников аппаратов арбитражных судов, осуществляет финансирование арбитражных судов, обеспечивает контроль за расходованием финансовых средств, выделяемых арбитражным судам.

3. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны оказывать содействие Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации в организационном обеспечении деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.

4. Материально-техническое снабжение и обеспечение служебными помещениями арбитражных судов в Российской Федерации, а также медицинское, жилищное и социально-бытовое обслуживание судей и работников аппаратов арбитражных судов осуществляются соответствующим органом исполнительной власти по месту нахождения арбитражного суда за счет средств федерального бюджета.

ФКЗ О ВОЕННЫХ СУДАХ 3. Организационное обеспечение деятельности Военной коллегии осуществляется аппаратом Верховного Суда Российской Федерации, а военных судов - Судебным департаментом.

МИРОВЫЕ

Обеспечение заработной платы мировых судей и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

ФКЗ О КС Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации обеспечивает аппарат, состоящий из Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации и иных подразделений.

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации осуществляет организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение Конституционного Суда Российской Федерации, проводит прием посетителей; рассматривает обращения в адрес Конституционного Суда Российской Федерации в предварительном порядке и в случаях, когда они не затрагивают вопросов, требующих изучения судьями Конституционного Суда Российской Федерации; содействует судьям в подготовке дел и иных вопросов к рассмотрению в заседаниях и на совещаниях; изучает и обобщает деятельность государственных органов по обеспечению исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации. Иные подразделения аппарата осуществляют материально-техническое и социально-бытовое обеспечение Конституционного Суда Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в пределах своей сметы расходов устанавливает численность, структуру и штатное расписание аппарата; утверждает Положение о Секретариате Конституционного Суда Российской Федерации.

Права, обязанности, ответственность сотрудников аппарата Конституционного Суда Российской Федерации, а также условия прохождения ими службы определяются законами и иными нормативными актами о федеральной государственной службе, нормативными актами о правовом положении работников судов, а также законодательством Российской Федерации о труде.

№37 Организационное обеспечение деятельности судов: понятие, круг органов и должностных лиц, ответственных за него, их основные полномочия.

Н/а: КРФ, ФКЗ о судебной системе, Закон о военных судах, Закон о КС

Это мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Созданная для этой цели система Судебного департамента включает аппарат самого департамента, а также его управления (отделы) в субъектах РФ и соответствующие учреждения.

Специфика функций и организационной структуры Судебного департамента определяет и особенности правового регулирования его деятельности. Судебный департамент, его учреждения и органы на местах в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, распоряжениями Председателя ВС РФ, а также решениями органов судейского сообщества, принятыми в пределах их полномочий.

Полномочия Судебного департамента можно разграничить применительно к основным направлениям его деятельности: кадровое, организационное и материально-техническое обеспечение судов.

Кадровое обеспечение включает:

• определение потребности судов в кадрах;

• обеспечение работы по отбору и подготовке кандидатов на должности судей;

• взаимодействие с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и сотрудников аппаратов судов;

• ведение статистического и персонального учета судей и работников аппаратов судов.

Организационное обеспечение включает:

• изучение организации работы судов и разработку мер по ее совершенствованию;

• разработку научно обоснованных нормативов нагрузки судей и работников аппаратов судов;

• ведение судебной статистики, организацию делопроизводства работы архивов судов; взаимодействие с органами юстиции при составлении сводного статистического отчета;

• организацию разработки и внедрения программно-аппаратных средств для ведения судопроизводства и делопроизводства, работу по систематизации законодательства.

Материально-техническое обеспечение деятельности судов охватывает:

• разработку и представление в Правительство РФ согласованных с Председателем ВС и Советом судей РФ предложений о финансировании судов, мировых судей и квалификационных коллегий судей;

• организацию строительства, ремонта и технического оснащения зданий и помещений суда;

• организацию материального и социального обеспечения судей и работников аппарата судов.

Судебный департамент состоит из следующих основных подразделений: главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов, главного управления обеспечения деятельности военных судов; главного финансово-экономического управления. В структуру входит ряд других подразделений: кадровые, контрольно-ревизионное, капитального строительства, учебных и образовательных учреждений.

Возглавляет Судебный департамент Генеральный директор, который назначается и освобождается от должности Председателем ВС РФ с согласия Совета судей РФ.

Организационное обеспечение вверено не какой-то одной системе органов (до 1997 г. это было Минюст и его местные органы), а разным — в зависимости от суда.

1. обеспечение деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации осуществляется аппаратами этих судов.

2. обеспечение деятельности других судов общей юрисдикции осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации

3. обеспечение деятельности других арбитражных судов осуществляется Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

4. КС: Председатель суда, его заместители, рабочие совещания судей, Администрация Президента РФ

5. Арбитраж: Пренум, председатель, Совет председателей арбитраж¬ых судов(совещательный орган, уполномоченный давать рекомендации по вопросам "организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов"), органом исполнительной власти по месту нахождения арбитражного суда

6. суды общей юрисдикции: Минюст+его органы и учреждения, Судебный департамент при ВС

Полномочия:

1. разработка и внесение в соответствующие органы гос. власти предложений по вопросам организации судов, увеличения или сокращения штатной численности судей;

2. подбор кандидатов в судьи, проверка их профессиональных и иных качеств, дача заключений об их пригодности/непригодности, обеспечение деятельности экзаменационных комиссий;

3. материально-техническое обеспечение судов и создание надлежащих условий для их деятельности;

4. содействие судам в осуществлении мер по реальному исполнению принимаемых ими решений;

5. организация всевозможных научных исследований, изучение зарубежного опыта и пр. , направленное на совершенствование деятельности судов.

Выполнение названных задач ни в коем случае не должно осуществляться в ущерб принципу самостоятельности судов, независимости и подчинения только закону судей и участвующих в отправлении правосудия представителей народа.

№38 Органы дознания и должностные лица, уполномоченные производить неотложные следственные действия; их виды и основные задачи.

н/а:УПК, Закон о милиции

Дознание является формой предварительного расследования. В соответствии со ст.40 УПК РФ органами дознания являются:

органы внутренних дел;

главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главные судебные приставы субъектов РФ, их заместители, старшие судебные приставы, старшие военные судебные приставы;

командиры воинских частей. Соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

органы государственной противопожарной службы.

На перечисленные органы при расследовании уголовных дел возлагается осуществление двух групп действий:

действия, которые в совокупности образуют то, что называется дознанием;

действия, которые уголовно-процессуальное законодательство относит к числу неотложных следственных действий. Речь идет о том, что по сложным уголовным делам делается «по горячим следам».

Большинство действий, отнесенных к ведению органов дознания, должно осуществляется непосредственно должностными лицами, именуемыми дознавателями, - работниками органов дознания. На которых полномочия по производству дознания возлагаются начальниками этих органов.

Близко к органам дознания примыкает особый вид должностных лиц, которым закон (УПК) доверяет возбуждение уголовных дел и производство неотложных следственных действий. Хотя и не называет их органами дознания. К ним отнесены следующие должностные лица:

капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на дальних плаваниях;

руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок;

главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Дознание и неотложные следственные действия по подавляющему большинству уголовных дел проводит полиция.

В целом полиция является составной частью системы органов МВД РФ. Ее образуют многие специализированные подразделения. По Закону о полиции все подразделения такого рода образуют полицию криминальную (КП) и полицию общественной безопасности (ПОБ).

Основные задачи криминальной полиции: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых обязательно производство предварительного следствия, а также организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, без вести пропавших лиц. Криминальная полиция оказывает содействие полиции общественной безопасности в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Состоит из: федеральной КП, КП в субъектах Федерации, КП на железнодорожном, воздушном, водном транспорте и КП в закрытых территориальных образованиях, на особо важных режимных объектах. В них могут входить: угрозыск, УБЭП, РУБОП, спецназ, оперативного реагирования, Интерпол и пр.

Основные задачи ПОБ: обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка, выявление, пресечение и предупреждение административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых не обязательно предварительное следствие не обязательно, розыск лиц. ПОБ оказывает содействие КП в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Состоит из: дежурные части, участковые, ГИБДД, вытрезвители, ППС, вневедомственная охрана.

№ 39 Органы предварительного следствия, их виды и организация, основные полномочия.

н/а: УПК

Предварительное следствие осуществляется следователями прокуратуры, органов внутренних дел, органов ФСБ, федеральных органов налоговой полиции. В исключительных случаях его могут осуществлять начальники следственных отделов и иных подобных им подразделений, прокуроры (в этом случае они имеют полномочия следователей).

Основные задачи:

следователи прокуратуры уполномочены расследовать дела о посягательствах на жизнь и здоровье, конституционные права и свободы гражданина и человека, на порядок исполнения обязанностей по службе, в т.ч. военной, на некоторых должностных лиц гос. органов, в т.ч. ряда правоохранительных, а равно о посягательствах, совершенными такими лицами;

следователи ФСБ – о наиболее опасных преступлениях против гос. строя и общественной безопасности (бандитизм, гос. измена, шпионаж и т.д.), а также о преступлениях, связанных с проявлениями организованной преступности и коррупцией;

следователи федеральных органов налоговой полиции – о преступлениях против гос. системы налогообложения (главным образом – уклонения от уплаты налогов);

следователи органов внутренних дел – о многочисленных других преступлениях (против собственности во всех формах, общественного порядка, надлежащей эксплуатации транспортных средств), в т.ч. о всех преступлениях несовершеннолетних.

Для лучшей организации работы в ведомствах образованы следственные аппараты. Возглавляют их - Следственные управления (в МВД – Следственный комитет).

На среднем уровне (республика, край) следователи объединяются в подразделения (группы, части, отделы, управления и пр.).

Высший и средний уровень имеют две функции: осуществление предварительного следствия по наиболее сложным делам и оказывают содействие следователям, работающим в нижестоящих структурах.

На основном уровне (города, районы) следственные группы создаются не всегда ( из-за малого объема работы).

№40 Органы самоуправления адвокатских палат субъектов РФ, порядок их образования, состав и полномочия.

н/а: Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре

Адвокатская палата субъекта России – это негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатов одного субъекта России, образуемая учредительным собранием (конференцией) адвокатов, имеющее свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект РФ, на территории которого она образована, самостоятельный баланс, печать, штампы, бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого образована коллегия, открывающая расчетный счет и иные счета в банках в соответствии с законодательством России, подлежащая государственной регистрации в соответствии с решением учредительного собрания (конференции) адвокатов. Целями создания адвокатской палаты являются следующие:

• обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи и ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ, организации юридической помощи, оказываемой гражданам России на бесплатной основе

;

• представительство и защита интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, иных организациях

;

• контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности.

Адвокатская палата не может осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени и заниматься предпринимательской деятельностью.

На территории субъекта России может образовываться только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территории других субъектов России. Запрещено также образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат.

Следует учитывать, что решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты. При этом адвокаты и адвокатская палата не отвечают по обя Говоря о структуре адвокатской палаты субъекта России как совокупности органов ее управления и надзора, необходимо отметить, что в адвокатской палате имеются следующие органы:

1) Собрание адвокатов – высший орган адвокатской палаты. При превышении численности адвокатской палаты триста человек высшим ее органом является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год и является правомочным, если в его работе участвуют не менее двух третей членов адвокатской палаты (делегатов конференции). Решение собрания (конференции) адвокатов принимается простым большинством голосов адвокатов, участвующих в собрании (делегатов конференции). К компетенции собрания (конференции) адвокатов относится решение, в частности, следующих вопросов:

а) формирование совета адвокатской палаты субъекта России и принятие решения о досрочном прекращении полномочий членов совета;

б) утверждение:

• порядка избрания норм представительства

;

• порядка избрания делегатов на конференцию

;

• сметы расходов на содержание адвокатской палаты

;

• отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности адвокатской палаты

;

• отчетов совета, в т.ч. об исполнении сметы расходов на содержание совета

;

• регламентов собрания (конференции) адвокатов, совета и ревизионной комиссии

;

• штатного расписания аппарата органов адвокатской палаты

;

в) избрание:

• ревизионной комиссии

;

• членов квалификационной комиссии из числа адвокатов

;

• делегатов на Всероссийский съезд адвокатов.

г) Определение:

• порядка направления адвокатов для работы в юридические консультации

;

• размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты

;

• места нахождения совета.

д) установление мер поощрения и видов ответственности адвокатов.

2. Совет адвокатской палаты

– коллегиальный исполнительный орган адвокатской палаты, избираемый собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более пятнадцати человек из состава членов адвокатской палаты, обновляемый состав один раз в два года не менее чем на одну треть, не имеющий права осуществлять предпринимательскую деятельность, а также от своего имени – адвокатскую деятельность. Полномочиями совета адвокатской палаты являются следующие:

а) избрание из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года;

б) определение:

• полномочий президента и вице-президентов

;

• порядка оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора, суда, а также в иных случаях, доведения этого порядка до сведения перечисленных органов и адвокатов, и контроля за исполнением адвокатами этого порядка

;

• порядка выплаты вознаграждения за счет средств адвокатской палаты адвокатам, оказывающим на бесплатной основе юридическую помощь гражданам России

;

в) обеспечение доступности юридической помощи на всей территории субъекта России, в т.ч. юридической помощи, оказываемой гражданам России на бесплатной основе в предусмотренных законодательством РФ случаях. В раках этого направления реализуются следующие полномочия:

в1) принятие решения о создании по представлению органов государственной власти субъекта РФ юридических консультаций;

в2) направление адвокатов для работы в юридические консультации согласно порядку, определенному собранием (конференцией) адвокатов;

в3) финансирование деятельности юридических консультаций и работающих в них адвокатов согласно смете, утверждаемой собранием (конференцией) адвокатов;

г) представление адвокатской палаты в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, других организациях;

д) содействие повышению профессионального уровня адвокатов;

е) рассмотрение жалоб на действия или бездействие адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии;

ж) защита социальных и профессиональных прав адвокатов;

з) организация информационного обеспечения адвокатов (в т.ч. обмен опытом работы между ними);

и) осуществление методической деятельности;

к) созыв не реже одного раза в год собрания (конференции) адвокатов и формирование его повестки дня;

л) распоряжение имуществом адвокатской палаты согласно его назначению и в соответствии со сметой.

Совет адвокатской палаты не может осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени и заниматься предпринимательской деятельностью.

Если совет не выполняет установленные законом требования, то его полномочия могут прекращаться досрочно на собрании (конференции) адвокатов. Внеочередное собрание (конференция) адвокатов созывается советом по требованию одной трети членов адвокатской палаты или также территориального органа юстиции. В свою очередь, заседания совета созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание является правомочным при присутствии на нем не менее двух третей членов совета. Решение совета принимаются простым большинством членов совета, участвующих в его заседании. Решения совета являются обязательными для всех членов адвокатской палаты.

Президент, вице-президенты, другие члены совета вправе совмещать работу в совете с адвокатской деятельностью. Размер вознаграждения за работу в совете определяется собранием (конференцией) адвокатов.

3) Президент адвокатской палаты обладает следующими полномочиями:

а) представление адвокатской палаты в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями, физическими лицами;

б) действие от имени адвокатской палаты без доверенности;

в) выдача доверенностей и заключение сделок от имени адвокатской палаты;

г) распоряжение имуществом адвокатской палаты по решению совета согласно смете и назначению имущества;

д) осуществление приема на работу и увольнения с работы работников аппарата адвокатской палаты;

е) созыв заседаний совета;

ж) обеспечение исполнения решений совета и собрания (конференции) адвокатов).

4) Ревизионная комиссия – орган, предназначенный для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов и избираемый из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта России. Ревизионная комиссия отчитывается перед собранием (конференцией) адвокатов об итогах своей деятельности. Члены ревизионной комиссии могут совмещать работу в комиссии с адвокатской деятельностью. Размер получаемого вознаграждения за работу в ревизионной комиссии определяется собранием (конференцией) адвокатов.

5) Квалификационная комиссия – это орган, создаваемый для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов, формируемый сроком на два года в количестве тринадцати членов комиссии, исходя из следующих норм представительства:

• от адвокатской палаты

– семь адвокатов (адвокат, являющийся членом комиссии, должен иметь стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет);

• от территориального органа юстиции

– два представителя;

• от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ

– два представителя, которые не могут быть депутатами, государственными служащими, муниципальными служащими;

• от верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа

– один судья;

• от арбитражного суда субъекта России

– один судья.

зательствам друг друга.

Адвокатская палата субъекта РФ явл негосударственной коммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ. Образуется учредительным собранием адвокатов.

Создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юрид помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта. Юридическая помощь оказывается бесплатно + представительство и защита интересов адвокатов в органах ГВ и МСУ, контроль за соблюдением кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская палата явл. юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в банках и иные атрибуты. Нет взаимных обязательств между адвокатами и адвокатской палатой. Ее решения обязательны для всех адвокатах в рамках определенной компетенции.

На территории  субъекта может быть образована только одна палата, которая не в праве образовывать структурные подразделения, филиалы и представительства.

- Высший орган палаты – собрание адвокатов. Если численность палаты более 300 ч-к, то высший орган – конференция. Оно считается правомочным, если в заседании принимают участие не менее двух третей членов адвокатской палаты. Компетенция – избрание ревизионной комиссии, избрание членов квалификационной комиссии..

- коллегиальный исполнительный орган – совет адвокатской палаты (не более 15 ч-к). Избирает из своего состава  сроком на 4 года. Президент представляет палату в отношениях с органами ГВ и МСУ, общественными объединениями и иными организациями, заключает сделки, распоряжается имуществом.

- ревизионная комиссия избирается из числа адвокатов, для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью  адвокатской палаты.

- квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия адвокатов. Она формируется на 2 года из 13 ч-к.

№41 Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их полномочия при выявлении и раскрытии преступлений.

н/а: Закон об ОРД

ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (12 августа 1995г). Оперативно-розыскную деятельность (далее ОРД) могут осуществлять только оперативные подразделения: органов внутренних дел; ФСБ; федеральной службы налоговой полиции; Федеральной службы охраны РФ; Пограничной служба РФ; Таможенной службы РФ; СВР; Министерства юстиции; органов внешней разведки Минобороны и ФАПСИ.

ОРД проводится в соответствии с принципами законности, уважения прав и свобод личности, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств. При ОРД должны соблюдаться права и свободы людей.

Права органов: опрос граждан; наведение справок; контрольные закупки; исследование предметов и документов; наблюдение; обследование помещений, зданий, сооружений, транспортных средств; контроль почтовых отправлений; цензура корреспонденции осужденных; прослушивание переговоров; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент.

ОР действия проводятся соответствующими органами самостоятельно, по поручениям и указаниям следователя. Надзор возложен на прокуроров.

В отличие от следственных действий, ОРД могут проводиться до возбуждения дела; различные результаты этих действий – получаются не доказательства, а лишь сведения, которые станут доказательствами после закрепления их процессуальным путем.

№42 Основания и порядок приостановления и прекращения полномочий судей.

н/а: Закон о статусе судей, Закон о КС

Приостановление полномочий – это временное отстранение судьи от исполнения обязанностей. Это не лишает его гарантий неприкосновенности, материального обеспечения.

Такое отстранение допустимо, если:

решением суда, вступившим в силу, судья признан безвестно отсутствующим;

квалификационная коллегия судей дала согласие на привлечение судьи к уголовной ответственности или заключение его под стражу;

судья участвует в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной(представительной) власти РФ или субъекта РФ;

судья избран в состав органа законодательной(представительной) власти РФ или субъекта РФ;

Особо – для судей Конституционного Суда РФ: приостановление возможно только в случае наличия согласия данного суда на арест судьи или привлечение его к уголовной ответственности, а также в случае болезни судьи, лишающей его возможности выполнять свои обязанности.

Решение о приостановлении полномочий судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов принимается соответствующей квалификационной коллегией. Если судья не согласен – может обжаловать решение в Высшей квалификационной коллегии.

Решение о возобновлении полномочий – принимает тоже коллегия.

Прекращение полномочий – это полное отстранение судьи от исполнения обязанностей.

Основания:

письменное заявление судьи об отставке;

неспособность судьи по состоянию здоровья в течении длительного времени;

письменное заявление судьи о прекращении полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

истечение срока полномочий;

прекращение гражданства РФ;

занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

вступление в силу обвинительного приговора суда либо решения о применении мер медицинского характера;

смерть судьи;

отказ от перевода в другой суд при упразднении суда;

совершение позорящего честь и достоинство судебной власти проступка.

Дополнительные основания для судей Конституционного Суда:

нарушение порядка назначения на должность;

неучастие в заседаниях более 2х раз без уважительных причин;

2 кратное уклонение от голосования при принятии решений.

Решение о прекращении принимается квалификационной коллегией судей. Может быть обжаловано в Высшей коллегии.

№43 Основные виды государственной деятельности по выявлению и расследованию преступлений.

Н/а: КРФ, УПК, Закон «О прокуратуре РФ», закон «О полиции РФ», ФЗ «О федеральной службе бещопасности», закон «Об оперативно-розыскной деятельности», закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»

Понятие выявления и расследования преступления - виды правоохранительной деятельности, между которыми провести четкую грань практически крайне трудно. Выявить преступление - значит обнаружить действие или бездействие, событие, содержащее признаки, характеризующие его как преступление.

Выявление преступления необязательно предшествует его расследованию. Сравнительно часто по ходу уже идущего расследования одного преступления обнаруживаются факты, свидетельствующие о других преступлениях.

Расследование уголовных дел часто называют предварительным расследованием. Обусловлено это тем, что оно приводит к предварительным выводам и предшествует разбирательству в суде уголовных дел. Предварительное расследование представляет собой деятельность особо уполномоченных государством органов по установлению события преступления, по розыску и изобличению виновного или виновных в совершении преступления, по возмещению причиненного преступлением ущерба и принятию мер по устранению причин совершенного преступления и предупреждению новых.

Предварительное расследование подразделяется на две формы

1. дознание

2. предварительное следствие

Между органами дознания и предварительного следствия имеются и сходство, и различия. Общие черты заключаются в следующем: они выполняют одни и те же задачи применительно к различным видам уголовных преступлений; обязаны возбудить уголовное дело в пределах своей компетенции при наличии признаков преступления; осуществляют свою деятельность на основе единого уголовно-процессуального законодательства; соблюдают единую процессуальную форму в своей деятельности.

Различия заключаются в том, что дознание и предварительное следствие осуществляются разными органами. Дознание осуществляют органы внутренних дел, судебные приставы, командиры воинских частей и органы Гос. противопожарной службы. Предварительным следствием занимаются следователи прокуратуры, следователи федеральной службы безопасности, следователи органов федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, следователи органов внутренних дел.

Различают два вида дознания:

1. дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно (перечень в ст. 126 УПК) - орган дознания возбуждает уголовное дело, проводит неотложные следственные действия и в 10-дневный срок передает дело следователю, который осуществляет дальнейшее производство по делу.

2. дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно - дознание в полном объеме выполняет функцию предварительного расследования

№44 Основные направления деятельности прокуратуры, их общая характеристика.

н/а: Закон о прокуратуре, УПК

Цель прокурорской деятельности: обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Прежде всего надо говорить о прокурорском надзоре – осуществляемая от имени гос-ва деятельность специально уполномоченных лиц – прокуроров по обеспечению точного исполнения и единообразного применения Конституции РФ и законов путем своевременного выявления и принятия мер к устранению их нарушений, привлечения виновных к ответственности.

Выделяют 4 отрасли прокурорского надзора:

Надзор за исполнением законов исполнительными и законодательными органами, органами местного самоуправления, военного управления, а также органами управления коммерческими и некоммерческими организациями, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Надзор за соблюдением прав и свобод человека (вышеперечисленными органами).

Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Надзор за исполнением законов администрациями исправительных органов и учреждений.

Другие направления деятельности прокуратуры:

уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными УПК РФ;

координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

участие прокуроров в рассмотрении дел судами и опротестование противоречащих закону решений, приговоров судов.

новое направление – надзор за исполнением законом судебными приставами.

№45 Основные этапы эволюции российской судебной системы в 1917—88 гг.

Слом судебной системы, сложившейся в ходе реформы 1864 г., обычно связывают с тем, что произошло после октября 1917 г., процесс начался раньше после февральских событий 1917 года

Инициатор – временное правительство (инструкция Керенского о том, что временные суды- основное звено судебной системы). Положено начало формиров. судов, которые заменяют окружные и мировые

Начало процесса создания военно-революционных судов.

Период от октября 1917г. до 1922-1924гг.

Декрет о суде №1, который упразднил старую судебную систему и положил начало формированию чего-то взамен неё. Параллельно с формированием обычных судов шел процесс организации судов чрезвычайных (революционных трибуналов). К концу периода в судебной системе сформировались три подсистемы (ветви) - общие (общегражданские) суды, революционные трибуналы и революционные военные трибуналы. Каждая из подсистем имела свою структуру и свой круг полномочий.

Опыт, накопленный в те годы, стал основой для судебно-правовой реформы 1922-1924 гг. мирное время – отказ от чрезвыч.судов (на это ориентирован УПК РСФСР 1922г., решение о восстановлении адвокатуры и прокуратуры). . итог судебной реформы был подведен принятием Положения о судоустройстве РСФСР. Оно упразднило революционные трибуналы и установило единую систему общегражданских судов, включавшую суды третьих звеньев - народные суды, губернские суды и Верховный Суд РСФСР.

1924г – создание ВС РФ

Период от 1925 г. до 30-ых годов

период постепенного отхода от тех демократических веяний, которые дали о себе знать в ходе реформы 1922-24 гг из-за начала образования КАС, кот. требовала централизации гос. механизма. Формирование системы независимых судов приостановилось.

Включение судов в структуру исполнительных органов. 30 января 1928 г. - постановление ВЦИК и СНК РСФСР «О порядке руководства судебными органами». В нем устанавливалось, что Народному комиссару юстиции Республики непосредственно подчиняются в качестве заместителей как Прокурор РСФСР, так и Председатель Верховного Суда РСФСР

Процесс формирования жестко централизованного аппарата прокуратуры: прокуратура при ВС РФСР подчинила себе республиканские органы прокуратуры, подведомственные тогда местным органам юстиции. 1933 – решение о создании единой системы прокуратуры в СССР

1929г. - Положении о Народном комиссариате юстиции РСФСР (Верховный Суд РСФСР входит в состав аппарата Наркомюста РСФСР)

тенденция воссоздания чрезвычайных органов внесудебной репрессии. Еще в марте 1924 г. при ОГПУ было создано Особое совещание, которое уполномочивалось рассматривать дела в отношении лиц, занимавшихся контрреволюционной деятельностью, шпионажем.

1929г. - начали работать «тройки» — внесудебные органы, наделенные полномочием рассматривать так называемые крупные хозяйственные дела и дела политического характера.

Период от начала 30-ых годов до 1953 г.

Характерны три тенденции.

- В осуществлении массовых репрессий и беззакония активное участие принимали не только органы НКВД, МГБ, Особое завещание, «тройки», но и были причастны суды. в первую очередь среднего и высшего звеньев. (враги народа)

- Состоялась легальная деформация судопроизводства. Из него «исчез» ряд демократических положений, которые могли служить гарантиями прав и свобод граждан. (неразрешение иметь защитников и обжаловать приговоры)

- Продолжение начавшейся в 20-ых годах централизации.

1933г. –учреждение прокуратуры СССР, 1934- НКВД, 1936- наркомюст

1936 –принятие конституции СССР – лишение республик права издавать свое законодательство

1938г. – подчинение центру всех судов без учета суверенных прав республик

Период от 1953 г. до середины 80-х годов.

сентябрь 1953 года - решение об упразднение внесудебных органов репрессии и наделение Верховного Суда СССР правом пересматривать по протестам Генпрокурора СССР их постановления, вынесенные в 30-40-х годах и в начале 50-х годов

Реабилитация жертв произвола и беззакония стала одним из основных направлений деятельности судов(Восстанавливалось доброе имя репрессированных, но не их имущественные права)

выявлению лиц, виновных в актах произвола и незаконных преследованиях честных граждан

Судебная реформа, начавшаяся после принятия в 1957 г. закона, изменившего Конституция СССР и восстановившего суверенные права союзных республик, в том числе их право издавать законодательство о судоустройстве.

демократическое обновление судебной системы: провозглашении и последовательном проведении в жизнь принципа отправления правосудия только судом, в широком привлечении общественности к деятельности всех правоохранительных органов, включая судебные, в расширении права обвиняемого на защиту и повышении роли адвокатуры в охране прав и свобод граждан (1958 - Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР)

27 октября 1960 г – приятие закона о судоустройстве, УПК и УК.

Принятие в 1977 г. новой Конституции СССР, а в 1978 г. — новой Конституции РСФСР повлекло за собой пересмотр многих законодательных актов. В 1981 году принят действовавший до недавнего времени Закон о судоустройстве РСФСР.

№46 Осуществление правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом.

ст. 19 КРФ: "1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации".

Равенство перед законом — это одинаковое применение положений, закрепленных в законодательстве, ко всем гражданам. При этом имеются в виду не только предоставление прав, но и возложение обязанностей.

Понятие равенства перед судом не отличается существенно от понятия равенства перед законом. Оно означает наделение всех граждан, предстающих перед судом в том или ином качестве, равными процессуальными правами и соответствующими обязанностями. Правила судопроизводства во всех судах должны быть одинаковыми, независимо от того, кто привлекается к ответственности, признан потерпевшим и тд.

Особенности судопроизводства, которые зависят от принадлежности гражданина к ВС РФ или иным военным структурам : 1. правила определения подсудности их дел, дела рассматриваются военными судами

2одинаковые для всех судов (и гражданских, и военных) правила судопроизводства, исключаются привилегии.

Исключения:

1. особый режим привлечения к уголовной ответственности и применения мер принуждения, к которым прибегают при производстве по уголовным делам в отношении главы государства и депутатов законодательных (представительных) органов

ст. 96 Конституции РФ по данному поводу сказано

следующее:

«1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы

обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий.

2. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску,

кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты

личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц.

3. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания».

Нужно, чтобы обеспечить дополнительные гарантии законности и обоснованности привлечения к уголовной ответственности лиц, принимающих активное участие в политической жизни

№ 47 Открытое разбирательство дел во всех судах; изъятия из этого принципа.

"Разбирательство дел во всех судах, — говорится в ч. 1 ст. 123 Конституции РФ, — открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом".

Суть данного принципа состоит в предоставлении возможности всем гражданам, не являющимся участниками процесса по тому или иному судебному делу, присутствовать при его разбирательствею

Это способствовать демократизму правосудия: своеобразная форма народного контроля за правосудием дисциплинирует суд

Изъятия:

1. в зал, где проходит открытое судебное заседание по уголовному делу, по педагогическим соображениям не допускаются лица моложе 16 лет;

2. из-за недостаточности площади зала председательствующий может распорядиться в целях поддержания необходимого порядка об ограничении доступа посетителей.

Закрытые заседания, когда

— разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны;

— рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста 16 лет;

— рассмотрение уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и других преступлениях может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство;

— этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц.

Негласные заседания возможны при принятии судьями так называемых промежуточных решений по некоторым конкретным вопросам, связанным с уголовными делами (дача согласия на обыск, прослушивание телефонных переговоров, закрытие судебных заседаний и в иных случаях (для обеспечения тайны усыновления, в целях охраны тайны переписки граждан).

Федеральный закон "О борьбе с терроризмом " от 25 июля 1998 г. предоставил судам право рассматривать в закрытых заседаниях дела о преступлениях террористического характера или о возмещении вреда, причиненного террористическими акциями.

Слушание гражданских и уголовных дел в закрытых заседаниях ведется с соблюдением всех установленных законом правил судопроизводства. Принятые решения по гражданским или приговоры по уголовным делам всегда оглашаются публично.

№48 Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат Конституционного Суда Российской Федерации.

Для характеристики основ организации работы в Конституционном Су д е РФ существенным является и то, что рассмотрение всех подведомственных ему дел и принятие по ним решений должно осуществляться в з а с е д ания х Су д а , которые могут проходить лишь в коллегиальном составе при участии не менее двух третей судей, назначенных в данный Суд. Отсутствие судьи в заседании возможно лишь по уважительной причине.

Конституционный Суд РФ проводит заседания:

— по вопросам соответствия требованиям Закона о Конституционном Суде обращений1, поступивших в Суд;

— по вопросам принятия таких обращений к рассмотрению;

— по слушанию дела (Имеются в виду дела, возникающие в связи с осуществлением Судом его основных полномочий— полномочий, касающихся проверки конституционности законов полностью или частично);

— по принятию итогового решения по делу (закрытое совещание судей Конституционного Суда РФ);

— по разрешению дела без проведения слушания;

Заседания созываются Председателем Суда в соответствии с графиком проведения заседаний. Они также могут быть созваны по инициативе Председателя, по требованию одного из заместителей Председателя, не менее трех судей Суда или комиссии, созданной Судом

В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного Суда Российской Федерации, в заседаниях палат - судьи, входящие в состав соответствующей палаты.Председатель и заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации не могут входить в состав одной и той же палаты.

Организационные формы конституционного судопроизводства: Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает и разрешает дела в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации с проведением слушаний, а в случаях и порядке, установленных статьей 47.1 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", также без проведения слушаний.

Конституционный Суд Российской Федерации может рассматривать и разрешать дела о соответствии Конституции (за искл фед конст закона, федерального закона, конституции республики), проверять по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан конституционность закона, примененного в конкретном деле, или проверять по запросу суда конституционность закона, подлежащего применению в конкретном деле, без проведения слушания, если придет к выводу о том, что оспариваемые заявителем положения нормативного правового акта аналогичны нормам, ранее признанным не соответствующими Конституции Российской Федерации постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, сохраняющим силу, либо что оспариваемая заявителем норма, ранее признанная,применена судом, а нужно лишь подтверждение КС РФнеконституционности

Дело не подлежит разрешению без проведения слушания, если:

1) ходатайство с возражением против применения такой процедуры подано Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации,когда предполагается разбирательство дела о соответствии Конституции РФ принятого соответствующим органом нормативного правового акта;

2) ходатайство подано заявителем в случае, когда проведение слушаний необходимо для обеспечения его прав.

Разрешение дела без проведения слушания осуществляется в заседании Конституционного Суда Российской Федерации. По итогам разрешения дела без проведения слушания выносится постановление.

№49 Суд по интеллектуальным правам

Закон о суд системе, фед. Конст. Закон об арбитр судах

В подсистеме арбитражных судов на одном уровне с кассационными судами может быть отведено место и для учрежденного Федеральным конституционным законом арбитражного специализированного суда — Суда по интеллектуальным правам.

Как сказано в ст. 26.1 Закона о судебной системе, этот Суд «…является специализированным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав…».

Глава IV.1. Полномочия, порядок образования и деятельности суда по интеллектуальным правам (федеральный конст закон об арбитражных судах) см.Там

№50 Полномочия судебной власти: общая характеристика

Судебная власть – возможность и способность занимающего особое положение в государственном аппарате органа (суда) воздействовать на поведение людей и социальные процессы

Полномочия:

Правосудие может осуществлять только суд и никакой другой орган. Правосудие – важное проявление судебной власти, но не единственное. Судебная власть может проявляться в следующем:

1. конституционный контроль

2. контроль за законностью и обоснованностью решений и действий органов ГВ и МСУ, общественных объединений и должностных лиц.

3. обеспечение исполнения приговоров и иных судебных решений

4. дача разъяснений по вопросам судебной практики

5. участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества

Общее положение о властном характере выполняемых судами функций сформулировано в ст 1 закона о статусе судей: «Требования и распоряжения судей при осуществлении ими полномочий обязательны для всех без исключения органов ГВ, долж лиц, общ объединений, физ и юр лиц»

Однако эти полномочия нельзя отождествлять с правосудием. Но их реализация тесно связана с правосудием и содействует его надлежащему осуществлению. Проведению в жизнь каждого из названных полномочий способствует наделение органов возможностью накладывать санкции. Круг судебных полномочий говорит о том, что данная власть призвана выполнять важную и ответственную соц функцию, не менее значимую, чем те, которые выполняют др ветви власти. Это позволяет сделать вывод о равнозначности, равноправии и паритетности всех ветвей власти.

№51 . Протест и представление прокурора, иные формы его реагирования на нарушения закона

Закон о прокуратуре

Статья 23. Протест прокурора

1. Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

3. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест.

4. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом.

Статья 24. Представление прокурора

1. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

2. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

3. В случае несоответствия постановлений Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации Генеральный прокурор Российской Федерации информирует об этом Президента Российской Федерации.

Статья 25. Постановление прокурора

1. Прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

2. Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме.

Статья 25.1. Предостережение о недопустимости нарушения закона

В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.

В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

№52 Понятие и значение демократических принципов (основ) правосудия

Правосудие - одно из направлений государственной деятельности, именуемой правоохранительной. Оно также относится к числу важнейших полномочий судебной власти.

как осуществляемая судом правоохранительная деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных и подведомственных судам административных дел при неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечивающих законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений.

Демократические основы (принципы) правосудия - это общие руководящие, исходные идеи, положения, определяющие наиболее существенные стороны данного вида государственной деятельности.

Такие исходные идеи, положения являются основополагающими для решения всех вопросов организации и осуществления правосудия, определения его роли и места в государственном механизме и политической системе общества.

Специфика принципов состоит в том, что содержащиеся в них правила являются обязательными не только для граждан, должностных лиц и органов, призванных соблюдать и исполнять законы, но и для законодательных органов, кот состоит в том, что содержащиеся в них правила являются обязательными не только для граждан, должностных лиц и органов. Призванных соблюдать и исполнять законы, но и для законодательных органов, которые, создавая новые законы или корректируя их, должны считаться с существующими демократическими требованиями или традициями в той или иной сфере. В частности, в сфере организации и деятельности правосудия, которые, создавая новые законы или корректируя их, должны считаться с существующими демократическими требованиями или традициями в той или иной сфере, в частности, в сфере организации и деятельности правосудия.

Принципы также учитывают в разумных пределах положительный опыт других стран, а равно опыт международного сотрудничества.

(это отражено во всеобщей декларации прав человека, м/н пакте о гражданских и политических правах)

Существенной особенностью принципов является их относительная стабильность. Они в меньшей мере подвержены изменениям, т.к. закреплены в КРФ. Стабильность правовых положений, именуемых принципами правосудия, - один из факторов, придающих устойчивость этому направлению правоохранительной деятельности и ограждающих его от случайных и не продуманных глубоко «нововведений».

№52 Понятие правосудия, его отличительные признаки

Нормативные акты: КРФ, Закон о судебной системе

Понятие:

Правосудие является одним из направлений правоохранительной деятельности. Оно также относится к числу важнейших полномочий судебной власти.

роль и значение обусловлены рядом факторов. К ним

можно отнести прежде всего то обстоятельство, что отправление правосудия проявляется в принятии решений по кардинальным вопросам

реализации социально-экономических, политических и личных прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов государственных и иных организаций. Именно правосудию принадлежит решающее слово при признании конкретного лица виновным в совершении преступления или иного правонарушения и назначении ему

меры наказания либо другой определенной в законе меры воздействия

свойство судебных решений(актов правосудия) - общеобязательность : обязательны для всех и на всей территории страны. Неисполнение решения или воспрепятствование исполнению – санкции.

Признаки правосудия:

1. этот вид гос. деятельности может осуществляться только конкретными способами, а не произвольно, по усмотрению лиц. Закон о судах общей юрисдикции - способы : посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства

правосудие — это то, что происходит в судах при разрешении споров и рассмотрении дел трех категорий — гражданских, административных и уголовных.

2. данный вид государственной деятельности может осуществляться с соблюдением особого порядка (процедуры), т.е. по правилам, установленным для судопроизводства, т.е. по правилам, регламентируемым соответствующими законами (ГПК, АПК, КоАП, УПК)

3. оно может осуществляться только особым органом — судом

(судьей).

С учетом этих признаков правосудие можно определить как осуществляемую судом правоохранительную деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных и подведомственных судам административных дел при неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечивающих законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений

№53 Понятие судебной власти, ее социальное предназначение.

Н/а: КРФ, Закон о судебной системе

Говоря о судебной власти, следует начать с концепции разделения властей. Сама концепция появилась недавно. Ее сторонники (монтескье 1748г.) считают что гос власть должна включать 3 направления (ветви) – законодательная, исполнительная и судебная. Подлежат четкому разграничению. Разделение должно быть основано на сотрудничестве.

Понятие:

Судебная власть (далее – СВ) – одно из проявлений гос. власти в целом, одна из ветвей гос. власти.

СВ – это возможность и способность занимающего особое положение в гос. аппарате органа (суда) воздействовать на поведение людей и социальные процессы.

Власть – гос власть – суд власть

Признаки св: : 1) данная власть может реализовываться только специально создаваемым гос. учреждением - судом; 2) у этого органа должны быть свои, присущие только ему возможность и способность воздействия. Эти признаки взаимосвязаны и взаимозависимы.

Иногда ошибочно отождествляют СВ с правосудием. Правосудие – важное проявление судебной власти, но не единственное. Она включает и ряд других, которые, как и правосудие, имеют большое социальное значение:

1.конституционный контроль;

2.контроль за законностью и обоснованностью решений и действий органов гос. власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц;

3.обеспечение исполнения приговоров и иных судебных решений;

4.дача разъяснений по вопросам судебной практики;

5.участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества.

Они содействуют правосудию

Общее положение о властном характере выполняемых судами функций сформулировано в ч. 6 ст. 1 Закона о статусе судей, Закона о судебной системе, ч. 8 ст. 5 Закона о судах общей юрисдикции, ст. 7 Закона об арбитражных судах, а также в ряде других законов

+история в учебнике

№54 Понятие судебной системы, ее структура

Н/а: КРФ, Закон о судебной системе, Закон о судах общей юрисдикции, Закон об арбитражных судах, Закон о военных судах, Закона о мировых судьях.

Судебная система - понимать совокупность судов, построенную в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями

Правосудие должно осуществляться только судебными органами, уполномоченными на это. Ошибочно включать сюда учреждения, обеспечивающие деятельность судов.

ч. 2 ст. 4 Закона о судебной системе совершенно обоснованно и недвусмысленно сказано, что «в РФ действуют федеральные суды, конституционные (уставные)суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации»

суды в РФ подразделяются на два вида – суды федеральные и суды субъектов РФ;

Закон о судебной системе: 4 группы федеральных судов:

-Конституционный Суд РФ,

-Верховный Суд РФ и суды, в отношении которых он осуществляет судебный надзор,

-Высший Арбитражный Суд РФ и поднадзорные ему суды,

-2009 г.- Дисциплинарное судебное присутствие.

военные суды не относят к числу так называемых гражданских судов, поскольку они «осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба» (см. ч. 1ст. 22 Закона о судебной системе)

Конституция РФ и Закон о судах общей юрисдикции допускают возможность образования в подсистеме федеральных судов общей юрисдикции также специализированных судов – пока еще не созданы

Дисциплинарное судебное присутствие - суд, перед которым поставлены задачи по обеспечению судебного контроля за законностью и обоснованностью ответственных решений, принимаемых органами судейского сообщества

Суды субъектов: уставные и мировые

Звено судебной системы — суды, занимающие одинаковое положение в судебной системе

Звенья судов общей юрисдикции:

— основное звено — районные суды;

— среднее звено — верховные суды республик, краевые и областные

суды, суды городов федерального значения, суды автономной области

и автономных округов;

— высшее звено — Верховный Суд РФ.

Звенья военных судов:

— основное звено — гарнизонные военные суды;

— среднее звено — окружные (флотские) военные суды;

— высшее звено — Военная коллегия Верховного Суда РФ.

Звенья арбитражных судов:

— основное звено — арбитражные суды субъектов РФ (арбитражные суды первой инстанции);

— первое промежуточное звено — арбитражные апелляционные

суды;

— второе промежуточное звено — федеральные арбитражные суды

округов (арбитражные кассационные суды), а также специализированный суд — Суд по интеллектуальным правам, которому отведено в подсистеме арбитражных судов такое же положение, как и арбитражным кассационным судам;

— высшее звено — Высший Арбитражный Суд РФ.

Суды субъектов РФ не образуют подобного рода систем (подсистем), поскольку их конституционные (уставные) суды и мировые судьи не являются взаимосвязанными или взаимоподчиненными органами.

Вся судебная система Российской Федерации — единое целое. (Закон о суд. Системе)

Единство обеспечивается путем:

-установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом;

-соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями

установленных федеральными законами правил судопроизводства;

-применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;

-признания обязательности исполнения на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в законную силу;

законодательного закрепления единства статуса судей;

-финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета

порядок создания и упразднения судов:

1 высшие судебные органы (Конституционный Суд РФ, Верховный

Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ), образованные на основании предписаний Конституции РФ, могут быть упразднены только путем внесения поправок в нее;

2 другие федеральные суды создаются и упраздняются только федеральными законами

3 суды субъектов

создаются и упраздняются с соблюдением требований федеральных законов и законов соответствующих субъектов РФ

Судебная инстанция - суд (или его структурное

подразделение), выполняющий (или выполняющее) основную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел — принятие решения по существу дела либо проверку приговоров и иных судебных решений.

Группы инстанций:

— суды первой инстанции;

— суды второй инстанции;

— суды, уполномоченные проверять приговоры и иные судебные

решения, вступившие в законную силу.

К судам первой инстанции относятся суды, которые уполномочены

принимать решение по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. Все суды, исключение составляют Дисциплинарное судебное присутствие и арбитражные апелляционные суды: им не дано право быть судами первой инстанции

Суд второй инстанции призван проверять законность, обоснованность и справедливость приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу. ( 2 порядка производства: апелляционный и кассационный*)

*После 1 января 2013 г. и по уголовным делам итоговые решения, в том числе приговоры, не вступившие в законную силу, тоже будут пересматриваться только в апелляционном порядке

правило апелляционного производства заключается в том, что

оно (такое разбирательство) представляет собой полное или частичное повторное рассмотрение дела с возможным непосредственным исследованием всех или части доказательств

Кассационная инстанция своим решением не заменяет обжалованный приговор, а может, как правило, лишь отменить его и прекратить производство либо направить дело на новое рассмотрение в нижестоящий суд, а иногда — исправить в пределах, допускаемых законом, выявленные ошибки.

Третья инстанция (суды, уполномоченные проверять в сту п и в -

ши е в з а к о н н ую с и л у приговоры и иные судебные решения) в наши дни может осуществлять пересмотр судебных дел с соблюдением трех процедур:

— одна из них называется кассационным производством;

— другая — производством в надзорной инстанции («производством в порядке судебного надзора», «надзорным производством»);

— а третья — возобновлением производства ввиду новых или вновь от-

крывшихся обстоятельств

+схема судов!!!!

№55 Понятие, виды и классификация правоохранительных органов

Правоохранительные органы – органы, созданные для выполнения функций правоохранительной деятельности (конституционный контроль, осуществление правосудия, организационное обеспечение деятельности судов, прокурорский надзор, выявление и раскрытие преступлений, оказание юр. помощи).

Правоохранительные органы – органы, для которых правоохранение – основная цель.

Виды и классификация:

Проблема в определении круга правоохр. органов. В зак-ве нет статьи посвященной составу правоохр. органов. С учетом определения правоохранит. деят. (гос. деят., направленная на охрану и защиту прав граждан, юр. лиц, общ. организаций, которая осущ. специально уполномоч. органами путем применения юр. мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении уст. им порядка) и хар-ки ее функций к правоохранит. органам можно относить:

1. суды (Конституционный суд, федеральные С.О.Ю., арбитражные суды, а также суды субъектов РФ)

2. учреждения, осущ. организационное обеспечение деятельности судов (Судебный департамент при ВС РФ и его местные учреждения, Фед. служба суд. приставов МинЮста рф)

3. Прокуратуру

а) военная прокуратура

б) транспортная прокуратура

в) природоохранная прокуратура

г) прокуратура по надзору за исполнением законов в исправит. учреждениях

д) прокуратура по надзору за исп. закона на особо секретных объектах (Байконур)

4. Некоторые из учреждений и должностных лиц, призванных выявлять и расследовать преступления

К ним относятся:

а) органы и должностные лица, уполномоченные вести предварительное следствие по уголовным делам: следственные аппараты ФСБ, МВД, ФСКН

б) органы и должностные лица, уполномоченные вести дознание и оперативно-розыскную деятельность по уголовным делам (соотв. подразделения МВД, ФСБ, МЧС РФ, ФТС, МЧС, СВР и т.д.)

в) должностные лица, которым дозволено выполнять неотложные следственные действия по обнаруженным преступлениям (капитаны кораблей, наход. в плавании)

При определении роли данной группы органов в правоохран. деят. нужен дополнительный критерий: учитывать удельный вес деятельности по выявлению и расследованию преступлений в общей массе полномочий конкретного органа, значимость такой деятельности для данного органа или должностного лица.

Пример: для капитана корабля ф-ция выполнения неотложных следственных действий не является главной. Ф-ция дознания не главная для воинских начальников.

Из числа данных органов, уполномоченных выявлять и расследовать преступления, полностью правоохранит. можно назвать только лишь органы внутр. дел (милицию) и подразделения ФСКН.

Оказание юридической помощи осущ. Как правило, негос. организациями: нотариат, адвокатура. Их можно называть правоохранительными органами лишь с большой долей условности — с оговоркой, что они ни в коей мере не входят в структуру государственных органов и при принятии решений, связанных с оказанием юридической помощи должны действовать независимо.

Отнесение к числу правоохранит. органов – судов.

Сейчас многими правоведами оспаривается отнесение судов к ПО. Но на все их аргументы есть объяснение.

1) суд не станет зависимым от других ПО, если будет включен в их состав исключение судов из ПО приведет к отрицанию того что они уполномочены и должны заниматься охраной права.

2) принадлежность суда к самостоятельной ветви гос. власти должно рассматриваться как обозначение того что суд имеет особый статус среди иных органов. (вершина пирамиды всей системы ПО)

3) отрицание того что суд – орган охраняющий права противоречит положению о том что суд – лучшее средство защиты прав и свобод человека и гражданина.

4) исключение судов из ПО показывает упрощенное понимание термина Правоохр. Деят. (те это не только борьба с преступностью но и охрана права при помощи юр. средств)

В конституции предусмотрена должность Уполномоченного по правам человека

Его главная функция — рассмотрение жалоб граждан РФ и находящихся на ее территории иностранцев или лиц без гражданства после того, как эти лица обращались со своими жалобами в российские суды или иные компетентные органы, но не получили там соответствующей защиты

№56 Порядок наделения полномочиями судьи

ФКЗ о судебной системе

Порядок наделения полномочиями судей (Закон о судебной системе РФ)

1. Порядок наделения полномочиями Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, его заместителя, других судей Конституционного Суда Российской Федерации устанавливается Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Порядок назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Предложения о кандидатах на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации могут вноситься Президенту Российской Федерации членами (депутатами) Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, а также законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями.

Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации в срок не позднее четырнадцати дней с момента получения представления Президента Российской Федерации.

Каждый судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа членов (депутатов) Совета Федерации.

В случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда Российской Федерации представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом Российской Федерации в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии.

2. Порядок наделения полномочиями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, его заместителей, других судей Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, его заместителей, других судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей, других судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных судов, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации устанавливается соответствующим федеральным конституционным законом и федеральным законом о статусе судей.

3. Председатели и заместители председателей судов, указанные в части второй настоящей статьи, назначаются на должность сроком на 6 лет. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

4. Порядок наделения полномочиями мировых судей, а также председателей, заместителей председателей, других судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации устанавливается федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

5. Отбор кандидатов на должности судей осуществляется на конкурсной основе.

ФЗ о статусе судей

1. Судьи Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, которое вносится с учетом мнения соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

2. Судьи федеральных арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которое направляется Президенту Российской Федерации не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

3. Судьи других федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которое направляется Президенту Российской Федерации не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

4. Судьи военных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Указанное представление направляется Президенту Российской Федерации не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

5. Президент Российской Федерации в двухмесячный срок со дня получения необходимых материалов назначает судей федеральных судов, а кандидатов в судьи Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации представляет для назначения Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо отклоняет представленные кандидатуры, о чем сообщается председателю соответствующего суда.

6. Назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.

Судья может быть назначен по его заявлению на должность, аналогичную занимаемой им, в другой суд того же уровня в порядке, установленном настоящим Законом, за исключением требования, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта. В таком же порядке судья федерального суда может быть назначен на должность, аналогичную занимаемой им, в нижестоящий суд.

7.1. В случае выявления факта назначения (избрания) на должность судьи лица, не соответствовавшего на момент назначения (избрания) требованиям, соответствующая квалификационная коллегия судей в установленном федеральным законом порядке рассматривает вопрос о прекращении полномочий такого судьи.

8. Не позднее чем за шесть месяцев до достижения судьей федерального суда предельного возраста пребывания в должности судьи, а в случае досрочного прекращения полномочий - не позднее чем через 10 дней со дня открытия вакансии судьи соответствующая квалификационная коллегия судей объявляет об открытии вакансии судьи в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.

№57 Право на судебную защиту как один из принципов правосудия

Общечеловеческий опыт уже давно подсказал широко известную в наши дни мысль: никто не может быть судьей в своем собственном деле. Вероятность того, что должностное лицо какого-либо исполнительного орган, причинившее заведомо неправильными действиями вред гражданину полностью признает свои злоупотребления и примет меры к ликвидации их последствий мала. Нужна какая-то сила, которая пришла бы на помощь тому, чьи права нарушены. В этом качестве выступает независимый, объективный и компетентный суд.

Данный подход получил широкое распространение не только в нашей стране но и в других странах. (ex: Всеобщая декларация прав человека: « каждый человек <.....> имеет право на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом»).

Судебной защите и обеспечению права на нее уделено значительное внимание и в современном российском законодательстве. В ч.1 и 2 ст. 46 Конституции РФ говориться, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также что решения/действия органов гос. власти и пр. могут быть обжалованы в суде. + Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан

если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты, человек может обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод. ст.46 ч.3 Конституции РФ. Такими органами являются Комиссия ООН по правам человека, Комитет по правам человека, Комитет по ликвидации расовой дискриминации и т.д. Также есть возможность обращаться за защитой своих прав в ЕСПЧ с 1998г. они действуют на основе на основании положений Устава ООН, Международного пакта о гражданских и политических правах и Факультативного протокола к нему

№58. Порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи

Фед закон об органах судейского сообщества рф

Статья 26.2. Организация работы экзаменационных комиссий

1. Работу экзаменационной комиссии организует председатель экзаменационной комиссии

2. Экзаменационная комиссия правомочна принимать квалификационный экзамен на должность судьи при наличии не менее половины ее состава. При этом судьи должны составлять не менее половины от числа присутствующих на квалификационном экзамене членов комиссии.

Статья 26.3. Порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи и порядок определения оценки знаний кандидата на должность судьи

1. Порядок проведения экзамена и порядок определения оценки знаний устанавливаются регламентами экзаменационных комиссий

2. Экзаменационные комиссии принимают квалификационные экзамены у кандидатов на должность судьи по экзаменационным билетам, разрабатываемым Высшей экзаменационной комиссией по согласованию с Верховным Судом Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

3. Экз билеты составляются отдельно для кандидатов на должность судьи суда общей юрисдикции и кандидатов на должность судьи арбитражного суда, должны содержать три теоретических вопроса по различным отраслям права, две задачи по вопросам судебной практики и письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела. Решения кандидата хранятся не менее четырех лет.

4. комиссия выдает лицу, сдавшему квалификационный экзамен, удостоверение о результатах. Результаты признаются действительными в течение трех лет

5. Сведения о ходе проведения экзамена и его результатах отражаются в протоколе

6. Выписка из протокола предоставляется кандидату по просьбе.

7. Кандидат, не сдавший экзамена, может обратиться в комиссию повторно с заявлением о допуске к экзамену не ранее чем через шесть месяцев

8. В случае отказа кандидату решение должно быть мотивировано и оформлено в письменном виде.

Статья 26.4. Обжалование решений экзаменационных комиссий

1. Кандидат на должность судьи может обжаловать решение экзаменационной комиссии в судебном порядке в течение десяти дней со дня получения удостоверения о результатах квалификационного экзамена на должность судьи. Решения Высшей экзаменационной комиссии обжалуются в Верховный Суд Российской Федерации.

2. Решения экзаменационных комиссий могут быть обжалованы только по основаниям нарушения процедуры

3. Кандидат на должность судьи вправе обжаловать решение экзаменационной комиссии об отказе в допуске к сдаче

№59 Правоохранительная деятельность, ее отличительные признаки и основные направления (функции).

Одно из центральных мест в деят. гос-ва занимает выполнение задач по обеспечению законности и правопорядка, защите прав и свобод человека и гражданина, охране прав и зак. интересов гос. и негос. организ., труд. коллективов и общ. объединений, борьбе с преступлениями и иными правонарушениями. – предметы заботы гос-ва и его органов (о чем говорится в Конституции) «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства»

По сути, все гос. органы должны выполнять эти задачи, но для большинства органов эти задачи не являются основными. Есть органы, которые созданы только для выполнения этих задач (для них эти задачи – основные). Их принято называть органами охраны общественного порядка (призваны охранять порядок жизни и деятельности гос-ва и общ-ва). Есть также похожее, но не идентичное понятие – правоохранительные органы. Не все органы правопорядка – правоохранительные, не все правоохранительные – органы охраны правопорядка.

Необходимо также рассмотреть так называемую «Правоохранительную деятельность» (молодой термин), которая характериз. несколькими признаками:

- правоохр. деят. осущствл. Не любыми способами, а только при помощи юр. мер воздействия (меры гос принуждения и взыскания, предупреждения)

- применяемые при ее осуществлении юр. меры воздействия должны строго соответствовать закону

- правоохр. деят. реализуется только с соблюдением определенных процедур (к примеру приговор суда, назнач. УГ. Наказание, может быть постановлен только с соблюдением правил, уст. в УПК). для принятия решения о применении или неприменении юридических мер воздействия предусматриваются устанавливаемые законом конкретные процессуальные (процедурные) правила , подлежащие обязательному исполнению

- правоохран. деят. могут осущ. только специально уполномоченные гос. Органы

Правоохранительная деятельность - такая государственная деятельность, которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка.

Задачи правоохранительной деятельности

О них можно судить из различн. НПА –конституция, закон о судебной системе, Закон о безопасности, о полиции, о судоустройстве, о судах общ юрисд. и т.д. выделяют задачи общие, свойственные всем ее направлениям, и задачи конкретные, присущие отдельным, четко обозначенным направлениям

Объекты – основной ориентир для раскрытия общих задач првоохр.дея-ти

— личность — ее права и свободы;

— общество — его материальные и духовные ценности;

— государство — его конституционный строй, суверенитет и тер-

риториальная целостность

Охрана именно этих ценностей и составляет суть, основное содержание общих задач.

Основные направления (функции) правоохранительной деятельности

- Конституционный контроль (устранение нарушений предписаний Конституции РФ) (осущ. суд)

- Правосудие (разбирательство и решение гражданских и уголовных дел и дел об администр. правонарушениях) (осущ. суд)

- Организационное обеспечение деятельности судов (создание условий для нормальной деятельности судов) (осущ. Судебный департамент при ВС, служба судебных приставов)

- Прокурорский надзор (выявление нарушений закона при помощи средств прокурорского реагирования) (осущ. прокуратура)

- Выявление и расследование преступлений (раскрытие преступлений и изобличение лиц, виновных в их совершении) (осущ. скп, ФСБ; органы уполномоч. вести дознание и оперативно-розыскную деятельность – работники органов внутр. дел, ФСБ; должностные лица выполняющие неотложные следств. действия – капитаны наход. в плавании кораблей)

- Оказание Юр. помощи (предоставление всем возможности пользоваться квалифицированной юридической помощью, оказание юр услуг; адвокатура, нотариат и.т.д.)

Правосудие и Конституционный контроль – сердцевина функций правоохранительной деятельности, центральное звено их системы в целом.

Правосудие – функция правоохранительной деятельности, которая имеет прямое отношение к защите, восстановлению, обеспечению реализации, осуществлению наиболее значительных прав и законных интересов человека и гражданина, государственных и негосуд. организаций, должн. лиц

Реализация конституционного контроля – обеспечение претворения в жизнь конституционных предписаний, в том числе тех, что напрямую связаны с надлежащим осуществлением как правосудия, гарантиями его законности, обоснованности и справедливости, так и прокурорского надзора, организационного обеспечения деятельности судов, выявления и расследования преступлений, оказания юр. помощи

Правоохранение:

1) институционный подход (кто исполняет?);

2) функциональный подход (что исполняет?)

№60