учебный год 2023 / 68-2

Вопрос 68. Гарантии неприкосновенности судей.

Независимость судов и судей – один из основных принципов правосудия. Важную роль в обеспечении независимости судьи призваны играть гарантии неприкосновенности его личности, жилища, служебного помещения, используемого им транспорта и средств связи, корреспонденции, имущества и документов.

Гарантии такого рода представляют собою прежде всего осуществление установленных законодательством мер, ограждающих судью от незаконного и необоснованного привлечения к дисциплинарной, административной, уголовной и имущественной ответственности, а равно запрещающих наказывать его за выраженное при осуществлении правосудия мнение, в том числе мнение, которое может по каким-то соображениям вызвать негативную реакцию «сильных мира сего». Необходимость в подобного рода гарантиях принято обосновывать тем, что бывают случаи, когда для оказания давления на судей применяются даже такие запрещенные приемы, как фальсификация против них уголовных дел и заведомо незаконное применение к ним таких мер принуждения, как, к примеру, задержание или заключение под стражу. Обыск жилья или служебного помещения, наложение ареста на имущество или служебные документы.

Неприкосновенность личности:

- особые правила для привлечения судьи к административной и дисциплинарной ответственности. Его нельзя наказывать за выражение при осуществлении правосудия мнения либо принятие ошибочного решения. (Дисциплинарному взысканию за проступок, нарушающий предписания закона о статусе судей или кодекса судейской этики судья может быть подвергнут только решением квалификационной коллегией судей. Чтобы привлечь судью к административной ответственности, то нужно решение судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда (при привлечении судей высших судов и верховных судов субъектов) или судей верховного суда субъекта (для иных судей) по представлению Генерального прокурора).

- особый порядок принятия решений о возбуждении уголовных дел в отношении судей: уголовное дело может быть возбуждено только с санкции Генерального прокурора РФ (или исполняющего его обязанности), с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей; решение по любому уголовному делу в отношении судьи должен принимать Председатель Следственного комитета РФ; для того, чтобы принять это решение необходимо согласие Конституционного суда (в отношении судей этого суда) либо ВККС или ККС (в отношении судей других судов); расследование дел в отношении судей должны вести следователи Следственного комитета.

- арест судьи только с санкции Председателя Следственного комитета (в отношении районного судьи), с санкции Генерального прокурора РФ, а также по решению суда. Такие решения обращаются к исполнению при наличии согласия квалификационной коллегии судей.

- запрещено задержание и привод судьи по подозрению в совершении административного правонарушения.

Имущественную ответственность судьи должны нести, в принципе, как и все граждане, по общим правилам, установленным законодательством: они, причинив кому-то своими неправомерными действиями вред, должны возмещать его, то есть нести имущественную ответственность. Но из этих правил сделано существенное изъятие, связанное со спецификой профессиональной деятельности судей.

Если вред кому-то причиняется решением судьи, вынесенным при отправлении им правосудия, то имущественная ответственность возлагается, как привило, на государство, на его бюджет, А не на судью, его личные средства. В таком случае вопрос об имущественной ответственности судьи может быть поставлен только при условии, что причинившее вред решение явилось результатом преступных злоупотреблений судьи, установленных вступившим в законную силу приговором, которым данный судья призван виновным в подобных злоупотреблениях и осужден.

Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений).

\ Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.

Решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается:

в отношении судей высших судов и верховных судов субъектов - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда по ходатайству Председателя Следственного комитета;

в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда субъекта по ходатайству Председателя Следственного комитета.

Заключение судьи под стражу производится с согласия соответственно Конституционного Суда либо соответствующей квалификационной коллегии судей. Соответствующее представление в Конституционный Суд Российской Федерации или квалификационную коллегию судей вносит Председатель Следственного комитета.

Необходимо мотивированное решение Конституционного Суда либо соответствующей квалификационной коллегии судей о даче согласия на избрание в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу.

Осуществление в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий, а также следственных действий допускается не иначе как на основании решения, принимаемого:

в отношении судей высших судов и верховных судов субъектов - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда Российской Федерации;

в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда субъекта.