учебный год 2023 / Bilety_PO

Суд является единственным органом, уполномоченным осуществлять правосудие как особую функцию государственной власти.

Правосудие в РФ осуществляется только судами общей юрисдикции (Верховным судом РФ, Федеральными судами среднего звена, действующими на территории РФ, военными судами, мировыми судьями), арбитражными судами (арбитражными судами округов, арбитражными апелляционными судами, арбитражными судами субъектов РФ) и конституционными судами (Васильев) (Конституционный суд РФ, Конституционные (уставные) суды субъектов РФ). Ни медиация, ни третейские не осуществляют правосудие.

Отмена, изменение вынесенных судебных решений также в компетенции только суда.

Акты правосудия (приговоры и иные судебные решения) после вступления в законную силу становятся обязательными для исполнения. Решения суда могут изменить или отменить только вышестоящие суды (за исключением АСИП), круг которых четко ограничен указанными выше законами.

Содержание принципа «осуществление правосудия только судом» включает осуществление судебной деятельности во всех ее формах, т. е. разрешение дел по существу в первой инстанции, разбирательство в кассационной (апелляционной) инстанции и в надзорном порядке (в том числе и по вновь открывшимся обстоятельствам).

14. Законность, компетентность и беспристрастность суда как одна из демократических основ правосудия.

Принцип законности, компетентности и беспристрастности суда прямо не сформулирован в действующем законодательстве, он вытекает из анализа Конституции РФ и других российских и международных документов, связанных с этой сферой регулирования. К числу последних можно отнести

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. В соответствии с ним «Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела

компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

Данный принцип призван способствовать правильному и справедливому разрешению гражданских и уголовных дел. Это делается с помощью следующих средств:

Компетентность суда обеспечивается путем установления жесткого порядка наделения судей, присяжных и арбитражных заседателей полномочиями, в т.ч. определения требований, которым должны соответствовать кандидаты на указанные должности. Данная группа правил устанавливается предписаниями Конституции РФ, ФКЗ «О судебной системе РФ» (1996), ФЗ «О статусе судей в РФ» (1992), а также ФКЗ «О конституционном суде РФ» (1994) и т.д. Соблюдение данных правил обеспечивает отстранение от реализации судебных полномочий лиц не способных выполнять их;

Обеспечение каждому права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, которому оно подсудно. Для этого в законе существуют особые правила определения подведомственности и подсудности различных категорий дел. Изъятие дела из одного суда и передача его в другой допускается только в случаях, предусмотренных в законе, с соблюдением определенной процедуры. Устанавливаются предписаниями Конституции РФ, ГПК, АПК, УПК и КоАП, а также Международным пактом о гражданских и политических правах (всякий заранее должен знать, к какому судье ему придется обратиться, если возникнет имущественный или иной спор, либо перед каким судом предстанет в случае привлечения к уголовной или административной ответственности);

Обеспечение беспристрастности суда: судья, выполнявший какие-либо функции в связи с производством по данному делу или имеющий личную заинтересованность в исходе дела (например, имеющий родственные или иные близкие отношения со стороной) должен быть отстранен от рассмотрения дела (отвод судьи или иного лица).

Обеспечение рассмотрения дела надлежащим составом суда.

Вопрос о подсудности должен решаться только законом, а не должностным лицом, для обеспечения законности, компетентности и беспристрастности суда. Этой же логике следуют указы законодательства о

том, что изъятие дела из суда, передача его в другой суд того же уровня допускается лишь в том случае, если подсудимый (ответчик) предъявил ходатайство и его удовлетворили, тоже самое и с передачей дела в вышестоящий суд.

Подведомственность дел – отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определённого органа.

Подсудность – распределение между судами одной ветви полномочий на рассмотрение дел.

Подведомственность – «по горизонтали», а подсудность – «по вертикали».

Критерии подведомственности:

-характер спора;

-субъектный состав;

-наличие спора;

-наличие договора.

Виды подведомственности:

-единичная (исключительная) - это вид подведомственности, при котором рассмотрение определенной категории дел возможно только в одном конкретном строго определенном законом юрисдикционном органе.

-множественная – рассмотрение дела возможно в различных органах, но конечной инстанцией является суд

(договорная – по соглашению, заключенному сторонами; императивная - перечень юрисдикционных органов и строгая последовательность прохождения по ним дел установлены законом; условная – дело может быть рассмотрено судом только при наступлении условий, предусмотренных законом; альтернативная – выбор зависит от субъекта, чьи права нарушены)

Виды подсудности (УПП):

Родовая подсудность – отнесение дела к судам различных уровней (СМ. СТ.31 УПК). Территориальная подсудность – отнесение дела к судам одного уровня (распределение по территориальному признаку). Общее правило: по месту совершения преступления, или большинства преступлений, или по месту окончания совершения преступлений.

Подсудность при соединении уголовных дел – в случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, уголовные дела о которых подсудны судам разных уровней, уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом.

Возможно изменение территориальной подсудности дела (СМ. СТ.35 УПК).

Споры о подсудности между судами не допускаются (УПК).

Виды подсудности (ГПП):

Родовая подсудность – отнесение дела к судам различных уровней (СМ.СТ.23-27 ГПК) Территориальная подсудность:

-общая (по месту нахождения ответчика)

-по выбору истца (см.ст.29 ГПК)

-исключительная (см.ст.30-30.1 ГПК)

-договорная (стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность, за исключением исключительной, для данного дела до принятия его судом к своему производству)

-подсудность нескольких связанных между собой дел

(СМ. СТ. 31 ГПК).

Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.

Изменение подсудности – СМ.СТ.33 ГПК РФ.

Конкретнее о подведомственности, подсудности и составах суда – в других вопросах.

15. Составы суда при разбирательстве судебных дел.

Доктрина: единоличное рассмотрение ограничивается легкими делами при рассмотрении их по первой инстанции. Проверка решений осуществляется только коллегиально.

По законодательству РФ: большинство гражданских и уголовных дел рассматривается единолично или с присяжными заседателями в связи с финансовыми проблемами.

Уголовные дела

1 инстанция:

1)Судья федерального суда общей юрисдикции единолично (районный суд, суд субъекта, военные суды аналогичных уровней)

2)С 01.06.2018: судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из 6 присяжных заседателей (районный суд, гарнизонный военный суд)

3)Судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из 12 (с 01.06.2018

– 8) присяжных заседателей (суд субъекта, окружной (флотский) военный суд)

4)Коллегия из 3 судей федерального суда общей юрисдикции – дела о тяжких и особо тяжких преступлениях (районный суд, суд субъекта, военные суды аналогичных уровней)

5)Мировой судья – дела о преступлениях, максимальное наказание за которые не превышает 3 лет, за исключением дел о преступлениях, предусмотренных

		УПК РФ
	2 инстанция:
	1)	Судья федерального суда общей юрисдикции единолично (районный суд –
		всегда, суд субъекта – только по преступлениям небольшой и средней
		тяжести, а также по жалобам на промежуточные судебные решения)
	2)	Коллегия из 3 судей федерального суда общей юрисдикции (суд субъекта,
		окружной (флотский) военный суд, ВС РФ)
	Кассационная инстанция:
	1)	Коллегия не менее чем из 3 судей (Президиум суда субъекта, Президиум
		окружного (флотского) военного суда)
	2)	Коллегия из 3 судей Верховного суда РФ (СКУД, СКДВ)
	Надзорная инстанция:
	1)	Большинство членов Президиума Верховного суда РФ
Гражданские дела	1 инстанция:

1)Судья федерального суда общей юрисдикции единолично (районный суд, суд субъекта). Рассмотрение ВС РФ гражданских дел по первой инстанции – под вопросом.

2)Коллегия в составе 3 судей федерального суда общей юрисдикции (данный состав предусмотрен законом, но на деле трудно найти гражданские дела, разбираемые коллегией судей; существует указание на коллегиальное рассмотрение дела о расформировании ЦИК, но на данный момент дела такого рода регулируются КАС)

3)Мировой судья – по искам, не превышающим ценой 50 тыс. руб. и некоторые другие дела

	2 инстанция:
	1)	Судья районного суда единолично – по жалобам на решения мировых
		судей; единолично рассматриваются дела в порядке упрощенного
		производства
	2)	Судья-председательствующий и 2 судьи (суд субъекта, ВС РФ)
	Кассационная инстанция:
	1)	Судья-председательствующий и не менее 2 судей (Президиум суда
		субъекта, ВС РФ)
	Надзорная инстанция:
	1)	Судья-председательствующий и не менее 2 судей (Президиум ВС РФ)
Гражданские дела,	1 инстанция (КАС):
вытекающие из	1)	Судья федерального суда единолично (районный суд, суд субъекта, ВС РФ -
административных		маловероятно).
правоотношений и	2)	Коллегия в составе 3 судей федерального суда (районный суд и суд субъекта
дела по		– маловероятно, ВС РФ)
административным	3)	Мировой судья
правонарушениям	2 инстанция (КАС):

1)Судья районного суда единолично – по жалобам на решения мировых судей

2)Коллегия в составе 3 судей, включающая судью-председательствующего

(суд субъекта, ВС РФ)

Кассационная инстанция (КАС):

	1)	Президиум суда субъекта, СКАД или СКДВ ВС РФ
	Надзорная инстанция (КАС):
	1)	Президиум ВС РФ
	1 инстанция (КоАП):
	1)	Районный суд (точный состав не указан в НПА)
	2)	ВС РФ (точный состав не указан в НПА, вероятнее всего, коллегия из СКАД или
		СКДВ)
	3)	Мировой судья
	2 инстанция (КоАП):
	1)	Судья федерального суда единолично (районный суд, суд субъекта)
	Кассационная инстанция (КоАП):
	1)	Судья федерального суда единолично (Председатель или заместитель суда
		субъекта, Председатель, заместитель или судья ВС РФ)
	Надзорная инстанция (КоАП):
	???
Арбитражные дела	1 инстанция:
	1)	Судья арбитражного суда единолично (АСС, АСО)
	2)	Судья арбитражного суда и 2 арбитражных заседателя – по ходатайству
		стороны (АСС, АСО)
	3)	Коллегия из 3 судей арбитражного суда (АСИП, СКЭС ВС РФ)
	2 инстанция:
	1)	Коллегия из 3 или иного нечетного количества судей (ААС)
	Кассационная инстанция:
	1)	Коллегия из 3 или иного количества судей (АСО, АСИП, СКЭС ВС РФ)
	Надзорная инстанция:
	1)	Коллегия судей Президиума ВС РФ
	При коллегиальном рассмотрении дел в арбитражных судах один из судей
	председательствует в коллегии.

Законодательством установлено положение, в соответствии с которым каждое дело должно быть рассмотрено одним и тем же составом судей̆. Если кто-либо из судей̆лишен возможности продолжать участие в судебном заседании, он заменяется другим судьей̆и судебное разбирательство уголовного дела начинается сначала.

По существу, определение количественно-качественного состава суда, рассматривающего дело, является важнейшим средством обеспечения законности, компетентности и беспристрастности отправления правосудия.

16. Независимость судей и подчинение их только закону. Гарантии независимости.

Судьи, присяжные и арбитражные заседатели независимы и принимают решения, руководствуясь законом и правосознанием.

Указанный принцип направлен на предотвращение какого-либо влияния на судей, присяжных и арбитражных заседателей при осуществлении ими правосудия со стороны кого бы то ни было (включая органы законодательной, исполнительной властей, а также вышестоящих судов).

Любые действия, направленные на оказание давления на судей, присяжных и арбитражных заседателей при осуществлении правосудия расцениваются как административное правонарушение или даже преступление и влекут применение соответствующих мер ответственности.

Гарантии независимости судей:

Жесткая регламентация процедуры осуществления правосудия, например, запрет, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

Определение оснований и порядка приостановления или прекращения полномочий судей:

1)Приостановление полномочий судьи - временное отстранение. Допустимо, если: 1) решением суда, вступившем в законную силу, признается безвестно отсутствующим; 2) принято решение о

возбуждении уголовного дела в отношении судьи или привлечении его в качестве обвиняемого по возбужденному делу; 3) судья участвует в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной власти РФ или субъекта РФ. Судья КС РФ может быть отстранен только в двух случаях: болезнь и возбуждение против него уголовного дела.

2)Прекращение полномочий - полное отстранение судьи от исполнения должностных обязанностей:

o письменное заявление судьи

o неспособность по состоянию здоровья

o истечение срока или достижение определенного возраста o прекращение гражданства РФ

o совершение дисциплинарного проступка o ограничение дееспособности судьи

o занятие деятельностью, несовместимой с должностью судьи

o вступление в законную силу обвинительного приговора суда по какому-либо делу или решение о применении к нему принудительных мер медицинского характера

o смерть

Для судей КС РФ не предусмотрена возможность обжалования решения о прекращении его полномочий.

Существуют и дополнительные причины:

o нарушение порядка назначения на должность

o неучастие судьи в заседаниях суда без уважительной причины

o двукратное уклонение судьи от голосования при принятии судом решений по рассматриваемым судом делам;

Неприкосновенность судей:

Гарантии неприкосновенности:

o Дисциплинарному взысканию он может подвергаться только решением соответствующей квалификационной коллегией судей.

o Для привлечения судьи к административной ответственности необходимы особые требования:

В отношении судьи КС, ВС, верховного суда республики и т.д. дело разбирается судебной коллегией в составе трех судей ВС РФ по представлению Генерального прокурора

В отношении других судей - судебной коллегией из трех судей суда субъекта по представлению Генпрокурора РФ.

oРяд гарантий установлен для ограждения судей от незаконного и необоснованного привлечения к уголовной ответственности, а также применения к ним мер процессуального принуждения:

Возбуждение против судьи уголовного дела:

решение о возбуждении уголовного дела принимает Председатель СК РФ, перед этим он должен получить разрешения КС РФ (для КС), ВККС (ВС) или ККС (остальные)

следствие по всем уголовным делам осуществляют члены СК РФ

Заключение судьи под стражу:

КС РФ дает согласие Председателю СК РФ, который ходатайствует в ВС РФ, где дело рассматривается тремя судьями из состава судебной коллегии со специальными полномочиями

по ходатайству Председателя СК РФ тремя судьями из судебной коллегии со специальными полномочиями краевого или иного вышестоящего суда

oИмущественная ответственность судьи ограничена в рамках осуществления им правосудия. В таком случае ее несет государство.

Право судей на отставку – уход или почетное удаление судьи с должности. Уход может произойти по желанию судьи. Удаление - вынужденная мера. Такой судья называется почетный судья. Он обладает таким же статусом, как и активно работающий судьи, также он может быть привлечен к осуществлению правосудия на срок не более одного года, если он имеет стаж - 10 лет работы.

Создание органов судейского сообщества;

Материальное и социальное обеспечение судей:

o Предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу

o Социальная защита судей и членов их семей (страховка)

oОсобый статус судьи. Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление. Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдается ему органами внутренних дел по его заявлению в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "Об оружии".

Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление.

Эти положения существенным образом развиты и дополнены Федеральным законом «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (1995), в котором достаточно детально определяются не только круг лиц, пользующихся правом особой государственной защиты, но и подлежащие применению конкретные меры защиты, условия и порядок их реализации. Набор таких мер довольно разнообразен: от обеспечения личной охраны, охраны имущества и жилища, выдачи оружия, специальных средств индивидуальной защиты вплоть до переселения на другое место жительства, замены документов и изменения внешности.

Другие НПА, регламентирующие вопросы независимости судей:

Конституция РФ (ч.1 ст.120: «Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону»)

Закон «О статусе судей в РФ» (1992)

17.Осуществление правосудия на началах равенства граждан перед

законом и судом.

Этот принцип правосудия закреплен во многих законодательных актах. В Конституции РФ он

закрепляется следующим образом: ст.19

1.Все равны перед законом и судом.

2.Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3.Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Равенство перед законом — это одинаковое применение положений, закрепленных в законодательстве, ко всем организациям, должностным лицам и гражданам. При этом имеются в виду не только предоставление прав, их реализация, но и возложение обязанностей, а равно возможность применения и реальное применение ответственности в соответствии с теми законодательными актами, которые регламентируют осуществление правосудия.

Понятие равенства перед судом не отличается существенно от понятия равенства перед законом. Оно означает наделение всех, кто предстает перед судом в том или ином качестве, равными процессуальными правами и соответствующими обязанностями. Если, скажем, кто-то вызывается в суд в качестве свидетеля, то это значит, что он, независимо от своего происхождения, социального, должностного и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности и т.д., обязан явиться и дать

правдивые показания. Правила судопроизводства во всех судах, уполномоченных осуществлять правосудие, должны быть одинаковыми, независимо от каких-то личных свойств (скажем, имущественного достатка или бедности, профессии или занимаемой должности) того, кто привлекается к ответственности, признан потерпевшим, предъявил гражданский иск, является ответчиком по такому иску и т.д.

Закон вместе с тем предусматривает некоторые особенности судопроизводства, которые зависят от принадлежности гражданина к Вооруженным Силам РФ или иным военным структурам. Но эти особенности

проявляются лишь в том, что для лиц, состоящих на военной службе, или тех, кто приравнен к ним, установлены свои правила определения подсудности и подведомтсвенности их дел. Рассматриваются такие дела не гражданскими, а военными судами. Однако при этом должны полностью соблюдаться одинаковые для всех судов (и гражданских, и военных) правила судопроизводства и исключаться какие-то преимущества либо привилегии.

До сравнительно недавнего времени исключения из принципа, закрепленного в ст. 19 Конституции РФ, были редкостью. Как это принято во многих демократических странах мира, российское законодательство устанавливало особый режим привлечения к уголовной ответственности и применения мер принуждения, к которым прибегают при производстве по уголовным делам (арест, обыск, задержание, привод и т.п.), только в отношении главы государства и депутатов законодательных (представительных) органов.

Например, в ст. 96 Конституции РФ по данному поводу сказано следующее:

«1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий.

2. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц.

3. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания».

Приняты, как и в прежние времена, законы, предусмотревшие нечто подобное для членов местных представительных органов и некоторых выборных должностных лиц органов местного самоуправления и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

Такую законодательную практику можно признать в целом понятной и в определенных пределах оправданной. Она отражает стремление иметь дополнительные гарантии законности и обоснованности привлечения к уголовной ответственности и применения весьма острых мер принуждения к лицам, занимающим особое положение постольку, поскольку они принимают активное участие в политической жизни. Дополнительные гарантии — средство, ограждающее прежде всего от преследований по политическим мотивам. Как показывает российский и зарубежный опыт, такие гарантии, в принципе, нужны в любом по-настоящему демократическом государстве.

Вместе с тем, в последние годы введение различного рода изъятий из общего правила о равенстве всех перед законом и судом приобрело характер нарастающей тенденции. Появились законы, ставящие в особые условия многих должностных и недолжностных лиц. В их числе оказались зарегистрированные кандидаты на должность Президента РФ и в депутаты, члены комиссий по проведению выборов и референдумов с правом решающего голоса, судьи всех судов, прокуроры и следователи, адвокаты, сотрудники органов федеральных служб охраны, безопасности и внешней разведки при исполнении ими своих служебных обязанностей, Председатель, заместители Председателя, аудиторы и инспектора Счетной палаты РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ и др.

Например, согласно ст. 447 УПК, процессуальными привилегиями при производстве по уголовному

делу обладают:

депутаты представительных органов различного уровня, а также кандидаты в депутаты;

судьи;

председатель Счетной палаты РФ, его заместитель, аудиторы Счетной палаты;

Уполномоченный по правам человека в РФ;

Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, а также кандидат в

Президенты РФ;

прокурор;

следователь и руководители следственных органов;

адвокат;

член избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.

18. Право на судебную защиту как один из принципов правосудия.

Право на судебную защиту включает в себя:

право обратиться в суд за защитой своих прав;

обязанность суда рассмотреть жалобу и вынести законное, обоснованное и справедливое

решение;

возможность пересмотра решений вышестоящим судом;

решение суда должно быть исполнено;

право обратиться в межгосударственный орган по защите прав человека.

Свободу доступа к правовой защите, осуществляемой судами, многие считают одним из важных оплотов демократии. Общечеловеческий опыт уже давно подсказал широко известную в наши дни мысль: никто не может быть судьей в своем собственном деле. Признание людьми собственных ошибок или допущенных злоупотреблений недостижимо или почти недостижимо в подавляющем большинстве случаев

ив полном объеме. Вероятность того, что должностное лицо какого-то исполнительного органа, причинившее заведомо неправильными действиями вред гражданину или организации, охотно и полностью признает свои злоупотребления, примет меры к ликвидации их последствий, крайне мала. Не очень высока

ивероятность того, что злоупотребления или ошибки могут быть добровольно исправлены вышестоящими должностными лицами исполнительной власти. Во всяком случае, нет стопроцентной уверенности в том, что так называемый ведомственный механизм борьбы со злоупотреблениями и ошибками сработает безотказно и надежно. Нужна какая-то сила, которая пришла бы на помощь тому, кому причинен противоправный вред. В качестве этой силы в наши дни довольно активно декларируется самостоятельный, независимый, объективный и компетентный суд.

Примерно такая логика лежит в основе утверждений об эффективности и высокой степени важности судебной защиты прав и свобод. И этот подход получил весьма широкое распространение не только у нас в стране, но и во многих других странах, на международном уровне. В статье 10 Всеобщей декларации прав человека, к примеру, сказано следующее: «Каждый человек, для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения, имеет право, на основании полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом». Данная идея получила дальнейшее развитие в Международном пакте о гражданских и политических правах. В соответствии с его предписаниями государства принимают на себя обязательство «развивать возможности судебной защиты».

Судебной защите и обеспечению права на нее уделено значительное внимание и в современном российском законодательстве. Оно почти полностью отражает получившие широкое распространение в наши дни представления о рассматриваемом принципе. В частях 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ по этому поводу говорится, что «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод», а также что «решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд».

Для полноты характеристики рассматриваемого принципа важно иметь в виду, что принятие неправильного, с точки зрения гражданина, решения по его жалобе даже высшей судебной инстанцией — не тупик, из которого нет выхода. В части 3 ст. 46 Конституции РФ сказано: «Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».

Такими международными органами являются, в частности: Комиссия ООН по правам человека, Комитет по правам человека, Комитет по ликвидации расовой дискриминации, Комитет против пыток.

Все они образованы и действуют под эгидой ООН на основании положений Устава ООН (1945),

Международного пакта о гражданских и политических правах (1966) и Факультативного протокола

(1966) к нему, других международных соглашений. Российская Федерация приняла на себя обязательство о соблюдении предписаний международных документов такого рода, в том числе тех предписаний, которые регламентируют порядок рассмотрения жалоб отдельных лиц на нарушения их прав и свобод.

В связи со вступлением Российской Федерации в Совет Европы круг международных органов, где российский гражданин вправе ставить вопрос о защите своих прав, стал несколько шире. 5 мая 1998 г. он получил возможность обращаться за защитой своих прав и в Европейский суд по правам человека,

организованный и действующий на основании Конвенции о защите прав человека и основных свобод,

положения которой признаны Федеральным законом от 30 марта 1998 г. обязательными для Российской Федерации. За прошедшее с тех пор сравнительно непродолжительное время названный суд приобрел довольно широкую известность в России. Об этом могут свидетельствовать, в частности, сведения о количестве обращений граждан в данный суд с жалобами на решения российских судов и других правоохранительных органов.

Условия обращения в Европейский Суд по правам человека:

Жалоба касается прав, защищаемых Конвенцией 1950 г.

Нарушение имело место позднее 5 мая 1998 г.

Исчерпаны внутригосударственные средства защиты

С момента вынесения внутригосударственными органами окончательного решения прошло не более 6 месяцев

Важно понимать, что деятельностью судебных органов не исчерпывается возможность защиты

права.

Внутригосударственные формы охраны и защиты права (помимо судопроизводства):

Самозащита

Прокурорский надзор/ведомственный контроль

Медиация

Арбитраж (третейское разбирательство)

19.Состязательность и равноправие сторон как одна из основ

правосудия.

В соответствие с Конституцией РФ (п.3 ст.123) правосудие осуществляется «на основе состязательности и равноправия сторон». Данный принцип весьма созвучен и схож по содержанию с рассмотренным выше принципом осуществления правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом.

Однако эти принципы не тождественны. Рассмотренный ранее, как мы видели, имеет в виду всех, кто так или иначе соприкасается с судом и соответственно — с правосудием. Это могут быть обвиняемые и потерпевшие, истцы и ответчики, свидетели и эксперты, переводчики и понятые и т.д. Что касается принципа состязательности, то он распространяется не на всех таких лиц, а лишь на участвующие в судопроизводстве стороны, т.е. на лиц, которые при разбирательстве уголовных и гражданских дел судом выполняют сами или с помощью своих представителей одну из основных процессуальных функций (обвинение или защиту по уголовным делам, поддержание гражданского иска или возражение против него). Например, при разбирательстве гражданских дел к ним относят прежде всего тех, кого называют истцами и ответчиками либо их представителями, а при разбирательстве уголовных дел — обвинителей (государственных либо частных) и обвиняемых (подсудимых) с их защитниками.

Состязательность как принцип (основа) правосудия означает такое построение процедуры осуществления данного вида государственной деятельности, которое обеспечивает сторонам равные юридические возможности по отстаиванию защищаемых ими прав и законных интересов. При этом суд

(председательствующий судья) наделяется всеми необходимыми полномочиями по руководству заседаниями, в ходе которых вершится правосудие, и, естественно, по принятию решений по существу рассмотренных дел.

Другими словами, правосудие является состязательным, когда стороны (участники) рассмотрения судебного дела могут активно и на равных спорить, доказывать свою правоту, собирать и представлять доказательства, излагать свободно свои доводы, давать свое толкование фактов и событий, доказательств, связанных с рассматриваемым делом, соответствующих законов или иных правовых актов и тем самым помогать поиску истины, справедливости, обеспечению законности и обоснованности акта правосудия.

При этом суд выступает в роли органа, который должен участвовать в поиске истины, контролировать правомерность действий сторон, обеспечивать неуклонное соблюдение всех правил судебного разбирательства, установленных законом, отвечать за то, чтобы по итогам разбирательства дела была достигнута главная цель правосудия — был постановлен законный, обоснованный и справедливый акт правосудия (приговор по уголовному делу или решение по гражданскому делу).

Состязательность — важный показатель демократичности правосудия, ибо ее полная реализация предполагает последовательное проведение в жизнь прежде всего равноправия сторон, создание реальной возможности эффективного отстаивания каждой из сторон своих прав и законных интересов.

Принцип состязательности закреплен в УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ в качестве основополагающего принципов уголовного, гражданского, арбитражного судопроизводства соответственно.

Принцип состязательности сторон:

Разделение уголовно-процессуальных функций обвинения, защиты и разрешения дела.

Равноправие сторон обвинения и защиты.

Активная роль суда в процессе.

Суд

Состязате

льность

сторон

Сторона обвинения

Сторона защиты

Состязательность в уголовном процессе:

1.Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

2.Функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо.

3.Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

4.Стороны обвинения и защиты равноправны перед судом (ст. 244 УПК).

Равноправие сторон обеспечивает равный и свободный доступ как обвинения, так и защиты к доказательствам, их равновесное значение для суда и отсутствие пристрастности суда к какой-либо стороне.

20. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту.

Источники: КРФ, УПК, закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (2002 г.).