учебный год 2023 / 17-20

17. Квалификационная аттестация судей, ее значение

Аттестация проводится для оценки деловых качеств судьи, в том числе уровня профессиональных знаний и умения применять такие знания при осуществлении правосудия, а также его соответствия требованиям, предъявляемым по закону к судьям. Порядок проведения квалификационной аттестации судей общих, арбитражных и военных судов и присвоения им квалификационных классов осуществляется в соответствии со ст. 13 Положения о квалификационных коллегиях судей и Положением о квалификационной аттестации судей.

Поводом для аттестации могут служить:

• постановка вопроса о назначении в вышестоящий суд;

• назначение (избрание) мирового судьи на очередной срок полномочий;

• утверждение на должность председателя суда, его заместителя или председателя судебной коллегии;

• присвоение первоначального или очередного квалификационного класса.

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации и квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации

осуществляют квалификационную аттестацию тех председателей, заместителей председателей судов и судей, в отношении которых эти коллегии дают заключения о назначении на должность.

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации осуществляет также квалификационную аттестацию тех председателей, заместителей председателей судов и судей, в отношении которых внесено представление о присвоении первого или высшего квалификационного класса.

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации присваивает квалификационный класс на основании представления

• Председателя Верховного Суда Российской Федерации

• Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации осуществляет квалификационную аттестацию на основании представления

• председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражного суда.

Сроки пребывания в каждом квалификационном классе

устанавливаются:

в пятом квалификационном классе - 2 года

в четвертом квалификационном классе - 3 года

в третьем квалификационном классе - 4 года

во втором квалификационном классе - 5 лет

Срок пребывания в первом квалификационном классе не устанавливается.

При этом в Положении дается ориентировка на то, какие классы могут быть присвоены судьям конкретных уровней. Например, председателям, их заместителям, судьям районных судов, а также судьям военных гарнизонных судов допускается присвоение классов с пятого по второй. В виде исключения высококвалифицированным и имеющим большой опыт судебной работы судьям могут быть присвоены более высокие классы.

За судьей, пребывающим в отставке, присвоенный ему квалификационный класс сохраняется пожизненно.

Лишение судей квалификационных классов допускается лишь при прекращении их полномочий по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 4, 6 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". (а именно

• неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи

• достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком

• прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

• вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным

Лишение судьи квалификационного класса производится

соответствующей квалификационной коллегией судей по представлению

председателя соответствующего суда либо по собственной инициативе

18.Квалификационная комиссия адвокатской палаты: порядок образования и полномочия.

(в соответствии со ст. 33 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ)

Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

Порядок образования:

Квалификационная комиссия формируется сроком на два года в количестве 13 членов комиссии по следующим нормам представительства:

1) от адвокатской палаты - семь адвокатов, включая президента адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. При этом адвокат - член комиссии должен иметь стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет

2) от территориального органа юстиции - два представителя

3) от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации - два представителя

4) от верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа - один судья;

5) от арбитражного суда субъекта Российской Федерации - один судья.

Председателем квалификационной комиссии является президент адвокатской палаты

КК правомочна принимать решения при наличии не менее двух третей (2/3)

от числа членов квалификационной комиссии

Заседания квалификационной комиссии созываются председателем квалификационной комиссии по мере необходимости, но не реже четырех раз в год

Полномочия:

1. прием квалификационного экзамена у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката.

2. рассмотрение жалоб на действие ( бездействие) адвокатов

Решения квалификационной комиссии по вопросу о приеме квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, принимаются простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, путем голосования именными бюллетенями

Решение квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования.

Квалификационная комиссия по результатам рассмотрения жалобы дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.

Адвокаты - члены квалификационной комиссии могут совмещать работу в квалификационной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в квалификационной комиссии в размере, определяемом советом адвокатской палаты.

19. Квалификационные коллегии судей: состав, порядок формирования и полномочия.

Квалификационная коллегия судей является органом судейского сообщества, наделенным государственно-властными полномочиями в целях выполнения задач, установленных федеральными конституционными законами и федеральными законами.

В наши дни возможно образование двух видов квалификационных коллегий судей:

— Высшей квалификационной коллегии судей РФ (ВККС);

— квалификационных коллегий судей субъектов РФ (ККС).

Состав:

Высшая квалификационная коллегия судей РФ должна формироваться в составе 29 членов: 18 из них — судьи, представляющие суды общей юрисдикции и арбитражные суды, десять — представители общественности и один — представитель Президента РФ.

Среди судей - членов этой коллегии должно быть

• 2 судьи от Верховного Суда РФ

• 2 – от Высшего Арбитражного Суда

• 2 – от федеральных арбитражных судов округов

• 2 – от арбитражных апелляционных судов

• 4 – от верховных судов субъектов РФ

• 3 – от арбитражных судов субъектов

• 3 – от окружных (флотских ) военных судов

Представителей общественности (10 человек) назначает Совет Федерации

Представителя Президента – соответственно Президент РФ

Квалификационные коллегии судей, действующие в субъектах РФ, должны состоять, как правило, из 21 члена:

• 2 судьи от верховного суда субъекта РФ

• 5 – от арбитражного суда субъекта

• 1 – от судей гарнизонных военных судов

• 3 – от районных судов

• 1 – от конституционного ( уставного) суда

• 1 – от мировых судей

В их состав включаются также семь представителей общественности и один представитель Президента РФ .

В субъектах РФ, где общая численность судей менее 30, ККС формируется в количестве 11 членов коллегии (восемь судей разного уровня, два представителя общественности и один представитель Президента РФ).

Полномочия (регламентируется ст. 17 и 19 ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ):

Полномочия ВККС:

1) рассматривает заявления кандидатов на должности Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, их заместителей и представляет Президенту Российской Федерации свои заключения;

2) рассматривает заявления кандидатов на должности председателей, заместителей председателей других федеральных судов (за исключением районных судов), а также судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, военных судов и представляет соответственно Председателю Верховного Суда Российской Федерации и Председателю Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации свои заключения;

3) объявляет в средствах массовой информации об открытии вакантных должностей председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), а также судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, военных судов с указанием времени и места приема и рассмотрения документов;

4) приостанавливает, возобновляет либо прекращает полномочия , а также приостанавливает, возобновляет либо прекращает отставку председателей, заместителей председателей федеральных судов и высших судов РФ

5) осуществляет квалификационную аттестацию председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и районных судов), а также судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и военных судов;

6) дает заключения о возможности привлечения судей, пребывающих в отставке, к исполнению обязанностей судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и военных судов;

7) присваивает судьям первый и высший квалификационные классы;

8) налагает дисциплинарные взыскания на председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), а также на судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и военных судов, членов Совета судей Российской Федерации и Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, председателей, заместителей председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации за совершение ими дисциплинарного проступка;

9) утверждает положение о порядке работы квалификационных коллегий судей;

10) рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, в случае невозможности их разрешения этими коллегиями;

10.1) рассматривает жалобы на решения квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации;

11) знакомится с работой квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, заслушивает сообщения их председателей о проделанной работе и дает рекомендации, направленные на совершенствование деятельности указанных коллегий; изучает и обобщает практику работы квалификационных коллегий судей, организует учебу членов этих коллегий;

12) принимает решения о представлении судей к награждению государственными наградами Российской Федерации и присвоении им почетных званий Российской Федерации;

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации может осуществлять свои полномочия, если ее состав сформирован не менее чем на две трети (2/3)

Полномочия ККС:

К ведению ККС отнесено рассмотрение и разрешение вопросов,

в принципе, сходных с теми, которыми занимается ВККС, но в том случае, когда вопросы эти возникают в отношении судей более низкого уровня.

Например, они

• рассматривают заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена дают заключения о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации;

• организуют проверку достоверности биографических и иных сведений, представленных кандидатами на вакантные должности;

• осуществляют квалификационную аттестацию судей соответствующих судов, а также мировых судей, председателей и заместителей председателей районных судов; присваивают судьям соответствующих судов, а также мировым судьям, председателям и заместителям председателей районных судов квалификационные классы (за исключением первого и высшего)

20. Конституционные ( уставные ) суды субъектов РФ

Статья 27 ФЗ «О судебной системе РФ»

Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации

1. Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации может создаваться субъектом Российской Федерации для рассмотрения вопросов соответствия

• законов субъекта Российской Федерации,

• нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации конституции (уставу) субъекта Российской Федерации

• для толкования конституции (устава) субъекта Российской Федерации.

2. Финансирование конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации рассматривает отнесенные к его компетенции вопросы в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

4. Решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.

Остальное по этому вопросу - смотри стр. 205 учебника, больше добавить, на мой взгляд, нечего)))

.