учебный год 2023 / 45

45. Основные этапы эволюции

российской судебной системы в 1917/88 гг.

Судебная система, сложившаяся после реформы 1864 годы, была сломлена после событий 1917 года.

1.До Октября 1917 г.

Временное правительство, а именно министр юстиции Керенский издал 22 марта 1917 года Инструкцию для временных судов: основным звеном судебной системы стали временные суды(в их состав входили мировые судьи или городские судьи, которые рассматривали дела с участием представителей народа. Подсудность: дела о преступлениях против личной и имущественной безопасности, против общественного порядка)

2. Советская власть. Период после октября 1917 года.

Новые судебные органы возникают стихийно.

24 ноября 1917 год - опубликован Декрет №1-упразднение старой судебной системы, начало формирования новых судебных органов( этап формирования продлился несколько лет, так как не знали какая именно должна быть система)

Начался процесс организации чрезвычайных судов: революционных трибуналов и революционных военных трибуналов.

Сложилась некая судебная система:

• общие (общегражданские) суды

• революционные трибуналы - рассматривали преступления контрреволюционной направленности(например, шпионаж, взяточничество, подлог, хулиганство), упразднены в 1922 в связи с окончанием Гражданской войны

• военно-революционные трибуналы - подсудны все политические, должностные и воинские преступления, совершаемые в армии(приговоры не подлежали обжалованию)

В 1922-1924 гг. проведена судебно-правовая реформа. После окончания Гражданской войны было необходимо создать систему судов, способных действовать в мирных условиях.

• 25 мая 1922-принят УПК РСФСР

• 1922-восстановление институтов адвокатуры и прокуратуры

• 11 ноября 1922-принятие Положения о судоустройстве -упразднение революционных трибуналов и установление единой системы общегражданских судов: народные суды - губернские суды - Верховный Суд РСФСР

После образования Советского Союза в 1922 году и в 1924 году начал функционировать Верховный Суд СССР.

3. Период 1925-1930-е гг.

Период отхода от демократических начал судебной реформы 1922-1924 гг. Помешал процесс образования командно-административной системы и централизация всего государственного механизма(правление Сталина). Власть стремилась контролировать судебную систему через органы юстиции. Суды становились все более зависимы от исполнительных органов власти.

• 30 января 1928-постановление ВЦИК и СНК РСФСР "О порядке руководства судебными органами"- теперь Народному комиссару юстиции Республики подчиняются в качестве заместителей Прокурор РСФСР и Председатель Верховного Суда РСФСР.

Затем в 1929 году Верховный Суд РСФСР был включен в состав аппарата Наркомюста РСФСР

Вскоре эти акты были отменены.

• Воссоздание чрезвычайных органов внесудебной репрессии.

В 1924 г. было создано Особое совещание при ОГПУ, которое рассматривало дела в отношении лиц, занимавшихся контрреволюционной деятельностью, контрабандой, спекуляцией и др.

В 1929 г. создаются "тройки"-внесудебные органы, рассматривающие крупные хозяйственные дела и дела политического характера.

Эти органы стали орудием репрессий, перешли в подчинение НКВД СССР.

4. Период 1930-1953 гг.

Период массовых репрессий, деформации судопроизводства. Усиление централизации

• подсудимые по значительному кругу дел лишены возможности защиты от обвинения

• запрет по значительному кругу дел обжаловать приговоры

• негласное производство

• немедленное исполнение приговоров без проверки их законности и обоснованности

• 1 933-учреждена Прокуратура СССР подчинили

• 1934 - НКВД СССР себе судебные

• 1936 - Наркомюст СССР органы в республиках

• 1936- принята Конституция СССР - лишила союзные республики издавать свое законодательство по ряду вопросов, в том числе по вопросам судопроизводства.

• 16 августа 1938-Закон о судоустройстве СССР и союзных республик подчинил центру все суды республик. Верховный Суд СССР получил право проверять все решения всех республик и вмешиваться в их деятельность напрямую.

5. Период от 1953 до 1980-х гг.

Начало "оттепели", реабилитация жертв политических репрессий. Демократическое обновление судебной системы(расширение права обвиняемого на защиту, повышение роли адвокатуры)

• сентябрь 1953-упразднение внесудебных органов

• Судебная реформа. Принятие в 1957 г. закона, изменившего Конституцию- восстановлено право союзных республик на создание законодательства о судоустройстве.

• 25 декабря 1958-Верховный Совет СССР принял Основы законодательства о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик

• 27 октября 1960-принятие Закона о судоустройстве, УК и УПК.

• 1981- принятие нового Закона о судоустройстве РСФСР

Новый этап преобразование во всех сферах в 1980-х гг. затронул и судебную систему. В 1988 на ХIХ Всесоюзной партконференции высказывалась идея о совершенствовании судоустройства. Была принята резолюция "О правовой реформе"- намечены шаги по реорганизации судебной системы с целью обеспечения ее независимости. Началась современная судебно-правовая реформа.