- •I. Дореформенный этап (до реформы 1864)
- •II. Пореформенный (1864-1917)
- •III. Советский (1917-1991)
- •IV. Современный этап
- •По первой инстанции
- •4) Пересмотр дел по новым и вновь открывшимся обстоятельствам:
- •Общие полномочия сою
- •Полномочия председателя сою
- •Судебная коллегия по уголовным делам
- •Судебная коллегия по гражданским делам
- •Судебная коллегия по административным делам
- •Судебная коллегия по уголовным делам
- •Судебная коллегия по гражданским делам
- •Судебная коллегия по административным делам
- •Защита судей
- •Высшая квалификационная коллегия
- •Квалификационные коллегии субъектов
- •Присяжные заседатели
- •Арбитражные заседатели
- •1, Французская модель: концептуальная автономия административных судов (дуализм гражданской и административной юстиции).
- •2. Германская модель: техническая автономия административных судов (размывание границ между гражданской и административной юстицией).
- •3. Британская модель: отсутствие административных судов (единство гражданской и административной юстиции).
- •Международный коммерческий арбитраж
- •Комитет по правам человека оон
- •Европейский Суд по правам человека (еспч)
- •Судебные органы
- •Органы исполнительной власти
- •Органы законодательной власти
- •Президент рф
- •Система органов
- •2) Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (теми же субъектами)
- •4) Надзор за исполнением законов судебными приставами
- •1) Надзор за исполнением законов
- •Генеральная прокуратура рф
- •Прокуратуры субъектов рф
- •Прокуратуры городов и районов
- •Военная прокуратура
- •Транспортные прокуратуры
- •Природоохранные прокуратуры
- •Прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах
- •Оперативно-розыскная деятельность (орд)
- •Оперативно-розыскная деятельность (орд):
- •Предварительное расследование:
- •5 Органов — полное, остальное — начало дела
- •Производство следственных действий
- •Применение мер уголовно-процессуального-принуждения
- •Принятие решений, влияющих на ход процесса
- •Военная полиция
- •Критерий институционального устройства адвокатуры
- •2) Критерий порядка допуска к профессии адвоката
- •3) Вопросы о внутрикорпоративном управлении
- •1) Участники государственной системы бесплатной юридической помощи
Азам Ахтамов 108 гр (2020/2021)
Билеты по курсу для экзамена: Правоохранительные органы
Подготовил студент 108 группы (2020-2021) Азам Ахтамов
1. Соотношение судоустройства и судопроизводства. Судоустройство в узком и широком смыслах.
2. Понятие, виды и классификация правоохранительных органов. Дискуссия о месте суда в системе правоохранительных органов.
3. Основные этапы развития российской судебной системы.
4. Понятие и признаки судебной власти. Независимость судебной власти: структура и общая характеристика
5. Полномочия судебной власти и их развитие.
6. Правосудие: понятие и эволюция.
7. Правосудие и виды судопроизводства.
8. Полнота судебной власти и способы ее обеспечения.
9. Источники права, регулирующие судоустройство и деятельность правоохранительных органов: классификация и их иерархия.
10. Конституция РФ и ее значение для организации и деятельности правоохранительных органов.
11. Значение актов судебной власти для организации и деятельности правоохранительных органов.
12. Понятие, значение, система и классификация принципов организации и деятельности судебной власти.
13. Принцип обеспечения права на судебную защиту.
14. Принцип законности.
15. Принцип справедливости.
16. Независимость судей и подчинение их только закону. Гарантии независимости.
17. Участие граждан в отправлении правосудия.
18. Гласность судопроизводства и открытость судебной деятельности.
19. Состязательность и равноправие сторон как один из принципов правосудия.
20. Принцип языка судопроизводства.
21. Принцип разумного срока судопроизводства.
22. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому права на защиту.
23. Презумпция невиновности.
24. Единство и дуализм судебной системы.
25. Разграничение судов общей юрисдикции и специализированных судов.
26. Единство гражданской и уголовной юстиции.
27. Подведомственность и подсудность судебных дел: характеристика понятий и соотношение с понятием компетенции суда.
28. Разграничение понятий звена судебной системы и судебной инстанции. Виды судебных инстанций.
29. Понятие судебной системы, ее структура.
30. Мировые судьи, их место и роль в судебной системе.
31. Районные суды: полномочия, организация работы, вспомогательный аппарат.
32. Верховные суды республик, краевые, областные и приравненные к ним суды общей юрисдикции, их организация и полномочия.
33. Апелляционные суды общей юрисдикции, их организация и полномочия.
34. Кассационные суды общей юрисдикции, их организация и полномочия.
35. Военные суды, их подведомственность, построение и место в судебной системе.
36. Система арбитражных судов, их подведомственность (компетенция).
37. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации, их организация и полномочия.
38. Арбитражные апелляционные суды, их основные полномочия.
39. Арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), их организация и полномочия.
40. Суд по интеллектуальным правам.
41. Верховный Суд РФ: его место в судебной системе, основные задачи и полномочия. Структура Верховного Суда РФ.
42. Состав и полномочия Пленума Верховного Суда РФ. Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по вопросам судебной практики, их юридическое значение.
43. Президиум Верховного Суда РФ, его формирование и полномочия.
44. Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ: порядок формирования и основные полномочия.
45. Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ: порядок формирования и основные полномочия.
46. Председатели судов и их заместители: общая характеристика полномочий и порядок назначения.
47. Конституционный Суд РФ: его место в судебной системе и основные полномочия.
48. Организационные формы конституционного судопроизводства. Виды решений Конституционного Суда РФ, их юридическое значение.
49. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
50. Статус судьи.
51. Требования, предъявляемые к кандидатам на судейские должности.
52. Экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи: порядок формирования и полномочия.
53. Порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи.
54. Порядок наделения полномочиями судьи.
55. Основания и порядок приостановления и прекращения полномочий судей.
56. Судейское сообщество, его органы и их полномочия.
57. Квалификационные коллегии судей: состав, порядок формирования и полномочия.
58. Квалификационная аттестация судей, ее значение.
59. Присяжные и арбитражные заседатели, порядок их отбора и права при отправлении правосудия.
60. Административная юстиция: понятие и подходы к организации.
61. Общая характеристика порядка назначения и полномочий председателей судов.
62. Органы, осуществляющие третейское разбирательство, их полномочия.
63. Процедуры медиации и судебного примирения: понятие и порядок проведения.
64. Международные и европейские юрисдикционные органы по защите прав человека.
65. Организационное обеспечение деятельности судов: понятие, круг органов и должностных лиц, ответственных за него, их основные полномочия.
66. Судебный департамент при Верховном Суде РФ; система его органов и их полномочия. Администраторы судов.
67. Федеральная служба судебных приставов, ее построение и основные задачи.
68. Министерство юстиции РФ; основные направления его деятельности, система подведомственных служб, органов и учреждений.
69. Функции и основные направления деятельности прокуратуры, их общая характеристика.
70. Прокурорский надзор: понятие и общая характеристика его отраслей.
71. Протест и представление прокурора, иные формы его реагирования на нарушения закона.
72. Система органов прокуратуры.
73. Военная и иные специализированные прокуратуры, их организация.
74. Основные виды государственной деятельности по выявлению и расследованию преступлений.
75. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их полномочия при выявлении и раскрытии преступлений.
76. Органы дознания, их виды и основные задачи.
77. Полиция: основы организации и роль в выявлении, предупреждении, пресечении и расследовании преступлений.
78. Органы предварительного следствия, их виды и организация, основные полномочия.
79. Следователь и дознаватель, общая характеристика их прав и обязанностей при расследовании уголовных дел.
80. Адвокатская деятельность и адвокатура: понятие, задачи, принципы организации.
81. Модели организации адвокатуры: сравнительно-правовые подходы.
82. Статус адвоката: понятие и порядок присвоения, приостановления, восстановления и прекращения. Региональный реестр адвокатов.
83. Формы организации адвокатской деятельности: общая характеристика.
84. Органы самоуправления адвокатских палат субъектов РФ, порядок их образования, состав и полномочия.
85. Квалификационная комиссия адвокатской палаты: порядок образования и полномочия.
86. Нотариат, его основные задачи и организация. Органы контроля за деятельностью нотариусов.
87. Нотариусы, занимающиеся частной практикой; нотариальные палаты, основы их организации.
88. Федеральная палата адвокатов, ее органы самоуправления и их полномочия.
89. Бесплатная юридическая помощь в Российской Федерации: понятие, виды, основные принципы оказания.
90. Глобальный рынок юридических услуг и его соотношение с адвокатской юридической помощью.
Билет 1 (соотношение судоустройства и судопроизводства. Судоустройство в узком и широком смысле)
Судоустройство — это «устройство судов». Проблема организации судов как институциональных учреждений и статуса судей (т.е статика: суд остается судом, а судья судьей, независимо от того, находится ли он в суде или нет, слушает ли он дело или нет)
Судопроизводство — процессуальные вопросы в суде (динамика)
Нельзя рассматривать два этих понятия раздельно, т.к банальный пример: определенное дело будет рассматриваться в суде (районном, мировом, АСС и т.п) и решение будет выносить судья, обладающий определенным статусом
Таким образом, эти понятия можно противопоставлять (динамика—статика) и рассматривать воедино (как в примере выше)
Судоустройство в узком и широком смысле:
Узкий смысл: затрагивает только устройство суда
Широкий смысл: включает организацию не только судов, но и тех органов, которые способствуют суду, и без участия которых правосудие осуществляться не может: прокуратуры, адвокатуры, органов следствия и др. (согласно теории «полноты судебной власти»). Суд занимает центральное место в данной системе
Термин «судоустройство» окончательно сложился после реформы 1864 года. Однако четкая грань между судоустройством и судопроизводством проведена еще не была. Первое считалось скорее частью второго, а не автономной правовой категорией.
В советское время судоустройство перестало быть отраслью права и научной дисциплиной, так как пришла в забвение теория полноты судебной власти (вспомогательные органы, которые ранее относились к суду (прокуратура, присяжные поверенные (адвокаты), следователи и т.п) стали независимыми от суда органами)
В настоящее время, чтобы рассматривать судоустройство в широком смысле (т.к в советское время рассматривали только в узком смысле), была придумана концепция правоохранительных органов
Билет 2 (Понятие, виды и классификация правоохранительных органов. Дискуссия о месте суда в системе ПО)
Чтобы понять, о чем пойдет далее речь, следует обратиться к понятию правоохранительной деятельности:
Правоохранительная деятельность — деятельность государственных и иногда негосударственных органов по защите прав, свобод и интересов лиц, которая осуществляется в особой процедуре при помощи юридических способов и средств
Подразделяется на:
Конституционный контроль — проверка соответствия законов и иных нормативно-правовых актов на соответствие Конституции (КС РФ, КС республик, Уставные суды субъектов)
Правосудие — деятельность суда по разрешению и рассмотрению дел посредством гражданского, административного, уголовного, конституционного, арбитражного судопроизводства (осуществляет только суд, существует доктрина 4-й инстанции (если исчерпать возможности инстанций в РФ, можно обратиться в ЕСПЧ, решения ЕСПЧ обязательны для исполнения Российской Федерации в случае, если они не противоречат Конституции РФ); граждане могут участвовать в отправлении правосудия в качестве присяжных заседателей, арбитражных заседателей (подобие суда шеффенов))
Прокурорский надзор (осуществляется прокуратурой, Генпрокуратурой РФ, прокуратурами субъекта, спецпрокуратурами)
Организационное обеспечение деятельности судов (осуществляется судебным департаментом при ВС РФ, МинЮстом РФ, ФССП (суд приставы), ВС РФ (в отношении себя), КС РФ (в отношении себя))
Юридическая помощь (адвокатура, нотариат, государственная юридическая помощь)
Выявление и расследование преступлений (органы ОРД (опер подразделения МВД, ФСБ, ФСО, СВР, ФСИН, ФТС), органы дознания (подразделения дознания (те же, что и ОРД) + ГУ ГШ ВС РФ (главное управление генштаба вооруженных сил РФ), предварительное следование (следователи СК РФ, ФСБ, МВД))
ПО в узком смысле — органы, осуществляющие специализированную деятельность по охране общественных отношений, борьбе с преступностью (ФСБ, прокуратура, полиция и т.д)
ПО в широком смысле — государственные и иногда негосударственные органы, занимающиеся правоохранительной деятельностью
Относится ли суд к ПО?
Билет 3 (Основные этапы развития российской судебной системы)
I. Дореформенный этап (до реформы 1864)
отсутствие судебной власти в строгом значении этого понятия: суд не был обособлен от других элементов государственного аппарата и не обладал полноценной независимостью, т.е. отсутствие большинства атрибутов современной судебной системы
опора на философские передовые идеи, а не на достижения научной юридической мысли
«система» - условность: хаотичная организация учреждений
формирование предпосылок для последующего построения полноценной, научно обоснованной судебной системы
«кто управляет, тот и судит»
Предпосылки:
1. Обособление суда от власти монарха
тенденция к децентрализации судебной функции (князья доверяли осуществление власти дружинникам, позднее – семье и тиунам)
ограничение судебных полномочий монарха (Соборное уложение 1649)
замена суда государя судом от имени государя (конец эпохи дворцовых переворотов)
принцип подзаконности судебной власти и отделения ее от законодательной (Судебная реформа 1864 г.)
2. Отделение суда от администрации
создание учреждений со специальными судебными функциями (Разбойного приказа, Холопского суда и др), но они охватывали лишь малую часть дел
1719 г. – рассмотрение споров поручено провинциальным и надворным судам (Петр I), однако некоторые судебные функции были и у коллегий
принцип отделения судебных мест от губернских правлений в ходе Губернской реформы Екатерины II, но зависимость суда от администрации по-прежнему сохранялась 3. Тенденция к систематизации судов
унификация организации суда (Судебники 1497 и 1550) на
всей территории страны: однако взаимодействие судов было хаотичным, не существовало стройной системы инстанций и правил определения подсудности, суд функционировал по принципу отраслевой специализации и не был равным
обособление судебной функции: иерархия судебных звеньев, основа для рассмотрения дел по инстанциям (Петр I, Екатерина II), но сохранения отраслевого принципа и принципа сословности
4. Формирование судейского корпуса
идеи судейской независимости: стремление к «истинности и нелицемерности» (еще в Древнерусском государстве)
профессионализм судей: освобождение лиц от других видов профессиональной деятельности помимо судебной, обучение праву и искусству разрешения споров
II. Пореформенный (1864-1917)
20 ноября 1864 г. – подписание указа Александром II и утверждение четырех кодексов, составивших нормативный фундамент Судебной реформы:
Учреждение судебных установлений: Судебная власть в Российской Империи принадлежала только пяти «установлениям»: 1) мировым судьям, 2) съездам мировых судей, 3) окружным судам, 4) судебным палатам и 5) Правительствующему сенату.
Устав уголовного судопроизводства
Устав гражданского судопроизводства
Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями
Итоги Судебной реформы:
была построена стройная и компактная судебная система: призрачная и научно обоснованная система обжалования, упразднение ревизионного порядка пересмотра (сплошная перепроверка решений даже при отсутствии жалоб), разделение властей, состязательность, справедливость
полное отделение суда от администрации: полиция и органы государственного управления утратили прежние судебные функции, назначение судей – прерогатива императора, изъятие права утверждения приговора губернаторами, суд стал самодостаточным (реальное воплощение идеи полноты судебной власти)
укрепление статуса судей: расширение гарантий судейской независимости (ст. 243 – несменяемость судей, достойное вознаграждение и пенсионное обеспечение), вопрос профессионализма (необходимость доказывать достаточные «познания по судебной части»)
противоречивость: параллельно с всесословностью продолжала функционировать система сословных крестьянских, военных, коммерческих и духовных судов
Бурное развитие науки судоустройства в дореволюционный период:
Судебная реформа 1864 года сопровождалась фундаментальными научными изысканиями, открыла новый научный этап развития российской науки судоустройства: ее продолжали изучать, анализировать, делать на ее основании новые теоретические выводы (первая работа о судоустройстве – Дильтей)
Развитие юридического образования в университетах Российской империи и специализированных юридических высших учебных заведениях, что требовало научную систематизацию (юридический факультет в Московском университете) Наука еще не считалась полностью автономной и развивалась вместе с отраслевыми процессуальными дисциплинами – уголовным и гражданским судопроизводством, но именно в данный период наука судоустройства начала по существу отделяться от судопроизводства, что подготовило почву для полной автономизации судоустройства в советский период