Настольная книга руководителя ГО

Положение о создании в организациях структурных подразделений...

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 1999 г. № 782

ОСОЗДАНИИ (НАЗНАЧЕНИИ)

ВОРГАНИЗАЦИЯХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ (РАБОТНИКОВ),

УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

(с изменениями и дополнениями от 02 декабря 2004 г.,01 февраля

2005 г., 30 мая 2013 г.,14 октября 2016 г.)

Всоответствиисостатьей12Федеральногозакона«Огражданской обороне» Правительство Российской Федерации постановляет:

1.Утвердить прилагаемое Положение о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны.

2.Установить, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий разрабатывает с участием Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и утверждает положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций.

Председатель Правительства
Российской Федерации	С.СТЕПАШИН

271

Постановления Правительства Российской Федерации

ПОЛОЖЕНИЕ

ОСОЗДАНИИ (НАЗНАЧЕНИИ)

ВОРГАНИЗАЦИЯХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ (РАБОТНИКОВ),

УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

(с изменениями и дополнениями от 02 декабря 2004 г.,30 мая 2013 г., 14 октября 2016 г.)

1.Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне»,определяет порядок создания (назначения) в организациях структурных подразделений (работников),уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (далее именуются-структурные подразделения (работники) по гражданской обороне).

2.Структурные подразделения (работники) по гражданской обороне создаются (назначаются) в организациях независимо от их орга- низационно-правовой формы с целью управления гражданской обороной в этих организациях.

3.Создание (назначение) в организациях структурных подразделений (работников) по гражданской обороне осуществляется для обеспечения:

а) планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения;

в) подготовки работников организаций к выполнению мероприятий по защите от опасностей,возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,атакже при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

д) проведения мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; е) создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях,

272

Положение о создании в организациях структурных подразделений...

эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационноопасные и ядерноопасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

ж) создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

4.Количество работников структурного подразделения по гражданскойоборонеорганизацииилиотдельныхработниковпогражданской обороне в составе ее представительств и филиалов устанавливается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в положении об уполномоченных на решение задач

вобласти гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций.

5.На должности работников структурных подразделений (работников) по гражданской обороне назначаются лица,имеющие соответствующую подготовку в области гражданской обороны.

Руководителем структурного подразделения по гражданской обороне может быть один из заместителей руководителя организации.

6.Организацииосуществляютукомплектованиеструктурныхподразделений (назначение работников) по гражданской обороне,разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности и штатное расписание.

273

Постановления Правительства Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 1999 года № 1309

ОПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ УБЕЖИЩ

ИИНЫХ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

(с изменениями и дополнениями от 18 июля 2015 г.)

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О гражданской обороне» Правительство Российской Федерации постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.

2.Установить, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет методическое руководство и контрольза созданием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны.

Председатель Правительства
Российской Федерации	В.ПУТИН

274

Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны

ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ УБЕЖИЩ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

(с изменениями и дополнениями от 18 июля 2015 г.)

1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» и определяет правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны.

2.К объектам гражданской обороны относятся:

убежище – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах;

противорадиационное укрытие – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении)местностиидопускающеенепрерывноепребываниевнем укрываемых в течение нормативного времени;

укрытие – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности;

специализированное складское помещение (место хранения) – помещение,предназначенноедляхраненияразмещенноговнемимущества гражданской обороны и выдачи его в установленном порядке; санитарно-обмывочный пункт – комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для смены одежды, обуви, санитарной обработки населения, контроля радиоактивного заражения (загрязнения) кожных покровов, средств индивидуальной

защиты,специальной и личной одежды людей; станция обеззараживания одежды – комплекс помещений,техни-

ческих и материальных средств, предназначенных для специальной обработки одежды, обуви, а также для пропитки одежды защитными составами;

275

Постановления Правительства Российской Федерации

станция обеззараживаниятехники–комплекс помещений,технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки подвижного состава транспорта;

иные объекты гражданской обороны–объекты,предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, в том числе для санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды, транспортных средств и других неотложных работ.

3.Убежища создаются:

для работников наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

для работников объектов использования атомной энергии, особо радиационно опасных и ядерно опасных производственных объектов

иорганизаций,обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих объектов и организаций.

Противорадиационныеукрытиясоздаютсядлянаселенияиработников организаций,не отнесенных к категориям по гражданской обороне, в том числе для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, и обслуживающего их медицинского персонала, расположенных в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильных разрушений.

Укрытия создаются:

для работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, и населения, проживающего на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, находящихся за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений;

для работников дежурной смены и линейного персонала организаций,расположенных за пределами зон возможного радиоактивного заражения(загрязнения)ивозможныхсильныхразрушений,осуществляющих жизнеобеспечение населения и деятельность организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных разрушений, а также для обслуживающего их медицинского персонала.

4.Для населения, проживающего в безопасных районах, и населения, эвакуируемого из зон возможных сильных разрушений, возможного химического и радиоактивного заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, в безопасных районах используются

иприспосабливаются в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства.

5.Специализированные складские помещения (места хранения) создаются для хранения средств индивидуальной и медицинской

276

Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны

защиты, приборов радиационной и химической разведки, радиационного контроля и другого имущества гражданской обороны.

6.Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения радиационной, химической, биологической и медицинскойзащитыипервоочередногожизнеобеспечениянаселения,санитарнойобработкилюдейиживотных,дезактивациидорог,зданийи сооружений,специальной обработки одежды итранспортных средств.

7.Создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и согласованных с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

8.Федеральные органы исполнительной власти:

по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения;

организуют создание объектов гражданской обороны; принимают в пределах своей компетенции нормативные акты по

созданию объектов гражданской обороны, доводят их требования до сведения указанных организаций и контролируют их выполнение; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к ис-

пользованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской

обороны.

9.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:

определяютобщую потребностьв объектах гражданской обороны; в мирное время создают,сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готов-

ности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обо-

роны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;

ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

10.Организации:

создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления,в сфереведениякоторыхонинаходятся,объектыгражданскойобороны;

277

Постановления Правительства Российской Федерации

обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;

ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

11.Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и в военное время осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти

иорганизаций, планами гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

12.Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счетприспособлениясуществующих,реконструируемыхивновьстроящихся зданий и сооружений, станций и линий метрополитенов, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

13.В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

14.Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

принимает в пределах своей компетенции нормативные правовыеактыпосозданиюобъектовгражданскойобороныиподдержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;

участвует в проведении государственной экспертизы проектов строительства,реконструкции итехнического перевооружения объектов гражданской обороны;

организует согласование типовых и индивидуальных проектов объектов гражданской обороны;

организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;

осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

278

Положение о накоплении, хранении и использовании в целях ГО...

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 2000 г. № 379

ОНАКОПЛЕНИИ, ХРАНЕНИИ

ИИСПОЛЬЗОВАНИИ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ

(с изменениями и дополнениями от 1 февраля 2005 г.,15 июня 2009 г.,23 декабря 2011 г.,7 февраля 2017 г.)

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О гражданской обороне» Правительство Российской Федерации постановляет:

1.Утвердить прилагаемое Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материаль- но-технических,продовольственных,медицинских и иных средств.

2.Установить, что методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасовматериально-технических,продовольственных,медицинских

ииных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, разрабатываются и утверждаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации	В.ПУТИН

279

Постановления Правительства Российской Федерации

ПОЛОЖЕНИЕ О НАКОПЛЕНИИ, ХРАНЕНИИ И

ИСПОЛЬЗОВАНИИ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ

(с изменениями и дополнениями от 1 февраля 2005 г.,15 июня 2009 г.,23 декабря 2011 г.,7 февраля 2017 г.)

1.Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне», определяет порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее именуются–запасы).

2.Запасыпредназначеныдляпервоочередногожизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного

итехногенного характера, оснащения спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, аварий- но-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,атакже при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3.Запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациямиликвидациипоследствийстихийныхбедствий, аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

280