из электронной библиотеки / 350048547610640.pdf

изучением самого содержания труда — его режима, условий, операций, рационализации рабочих движений. Уже одно это привело к резкому повышению производительности элементарного ручного труда и сокращению административных

расходов на производство;
введением	контроля	за	коллективным	и	индивидуальным
трудом на базе системы стимулирования и регламентации трудового процесса;
определением	оптимальной		системы	управления		пред

приятием в целом, системы, которая могла бы обеспечить наивысшие результаты работы этой организации.

Наука об управлении с момента своего появления наглядно и убедительно показала, что организация труда и управления им являются дополнительным резервом эффективности производства и увеличения прибыли. Основные принципы управления трудом Ф.Тейлора заключаются в следующем:

а) научный подход к выполнению каждого элемента работы; б) научный подход к подбору и обучению рабочих; в) кооперация с рабочими;

г) разделение между менеджерами и рабочими ответственности за результаты. Административная («классическая») школа в управлении (1920—1950). В

дальнейшем развитие теории управления пошло по пути углубления и обобщения рассмотренного подхода, при этом главным явилось его распространение на управленческую сферу. Поэтому закономерно, что крупнейшие представители этой школы были управленцами, а не производственниками. А. Файоль, основоположник школы, был главой крупной французской компании. Его ведущие последователи тоже имели отношение к практике высшего административного управления (Л. Урвик, Д. Мунк, Э. Реймс, О. Шелдон и др.).

«Классическая» школа разрабатывала универсальные принципы управления, пригодные для всех типов организаций и гарантирующие высокий результат их функционирования: разделение труда, полномочия и ответственность, дисциплина, единоначалие, подчиненность личных интересов общественным, вознаграждение персонала, скалярная цепь (принцип иерархии в руководстве), порядок, справедливость, стабильность рабочего места для персонала, инициатива, корпоративный дух. Но «классической» школе, несмотря на ее большой вклад в развитие управленческой науки, была присуща незаинтересованность в социальных аспектах управления; мало внимания уделялось психологическим, поведенческим факторам. Эту школу рассматривают обычно как реализацию рационалистического подхода в теории управления.

Школа человеческих отношений (1930—1950); подход с точки зрения науки о поведении (1950 — по настоящее время). Эту школу часто называют неоклассической в силу того, что она возникла в качестве своеобразной реакции на недостатки классической школы, главным из которых было невнимание к роли человеческого фактора в организации. Хотторнские эксперименты Э. Мэйо на заводе «Уэстерн электрик» показали, что средства, предложенные представителями рационального направления (четкая программа операций, высокая зарплата и пр.), не всегда приводят к повышению производительности труда. Было доказано, что в качестве сильных факторов эффективности труда и управления выступают наряду с причинами организационного и экономического порядка психологические: мотивация, личностные отношения, потребности, отношение к работникам, учет их целей и намерений. Виднейший представитель этой школы М. П. Фоллет определяет управление как «обеспечение выполнения работы с помощью других лиц». Именно поэтому оно должно базироваться на учете психологических особенностей этих «других лиц».

Переориентация исследований приводит к оформлению поведенческой школы в управлении, главной целью которой становится повышение эффективности организаций

41

на основе человеческого фактора.Одной из причин радикального изменения направления исследований было влияние на теорию управления бурно развивающихся психологии и социологии. В это же время возникает и промышленная психология. Ее основателем считается Г. Мюнстерберг, который сформулировал в своей книге «Психология и промышленная эффективность» цели новой науки, очень сходные с целями рассматриваемой школы.Большое влияние на развитие школы человеческих отношений оказали социологические исследования воздействия на людей группового поведения. Иерархия, власть и бюрократия — универсальные принципы социальных, в том числе и административных, организаций (М. Вебер). Группы контролируют поведение людей в любой социальной организации путем установления своих ценностей и норм (Э. Дюркгейм). Основное положение концепции «равновесия социальных систем» (В. Паретто) состоит в следующем: социальные системы функционируют таким образом, чтобы достичь равновесия с изменяющейся внешней средой, обеспечивая тем самым свою эффективность.

Многие положения поведенческого подхода актуальны и сейчас и входят в содержание современной теории управления.

Школа количественных методов в управлении (1950 — по настоящее время). Основная заслуга этой школы состоит в методологии исследования операций. Ее деятельность способствовала углублению понимания сложных управленческих проблем благодаря разработке и применению моделей различных организационных ситуаций и помогала руководителям, принимающим решение в сложных ситуациях. Мощный импульс этому направлению дало развитие компьютерной техники.

Как уже было сказано, для характеристики современной науки управления существуют три основных и наиболее общих подхода: процессный, системный и ситуационный.

Процессный подход. Этот подход сложился как развитие основной идеи административной школы о существовании некоторых основных и универсальных функций управления, которые с точки зрения процессного подхода рассматриваются как взаимосвязанные и образующие единый процесс управления. Для успешного управления необходимы как эффективность самих управленческих функций, так и правильная их соорганизация. Основной вопрос теории управления заключается в том, какие из этих функций считать главными и универсальными. А. Файоль насчитывал пять базовых управленческих функций: «Управлять — означает предсказывать и планировать, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать». В дальнейшем перечень этих функций дополнялся и уточнялся. Популярна также была точка зрения о существовании четырех базовых категорий функций управления — планирования, организации, мотивирования, контроля и двух связующих функций — принятия решения и коммуникации (для согласования базовых категорий).

Системный подход. На теорию управления большое влияние оказала «общая теория систем», согласно которой любая организация — это система, под которой следует понимать определенную целостность, состоящую из взаимозависимых частей, вносящих свой вклад в функционирование целого. Руководитель должен видеть всю организацию, все ее части, взаимодействующие друг с другом и с внешним миром. Надо учитывать, что любое управленческое воздействие на какой-либо компонент организации приводит к многочисленным и зачастую непредсказуемым последствиям. Основная трудность практики управления заключается в том, что современные организации внутренне неоднородны, являясь так называемыми социотехническими системами. Каждая такая система состоит из целого ряда подсистем, согласованных иерархически (субординация) и «горизонтально» (координация).

Ранее существовавшие школы акцент делали на собственно процессе управления, системный подход показал, что сам объект управления обладает ничуть не меньшей, если не большей, сложностью. Не только управление, но и его объект имеют свою логику,

42

законы и они системны по своей природе. Поэтому эффективное управление должно их учитывать и уметь использовать. Системный подход — это определенный способ мышления по отношению к теоретическим и практическим вопросам управления. Он укреплял связи теории управления с другими науками и направлениями исследований.

Ситуационный подход. Данный подход, возникший в конце 60-х годов, представляет собой общую методологию, способ разрешения организационных проблем. Он развивает главный тезис системного подхода: организация — открытая система, постоянно взаимодействующая с внешней средой. Поэтому причины того, что происходит внутри организации, надо искать вне ее, в той ситуации, где она реально функционирует. Это ключевое понятие в данном подходе. В 20-е годы уже был сформулирован «закон ситуации»: «Различные типы ситуаций требуют различных типов знания». Значит, необходим комплекс знаний и умение их выбирать в зависимости от конкретных условий для эффективного поведения в различных жизненных ситуациях. Эти положения получили свою разработку лишь в данном подходе.

Процесс управления, согласно ситуационному подходу, имеет четыре основных

этапа:

-формирование управленческой компетентности руководителя;

-предвидение и анализ возможных последствий от применения каких-либо методов по отношению к ситуации;

-	адекватная		трактовка	ситуации,	определение	ее	главных
факторов (ситуационных переменных) и оценка воздействия на них;
-	согласование		приемов управления с реальными условиями для достижения
положительного эффекта.
Основным		в	этом	процессе	является	третий	этап.

Ситуационный подход показал, что лучшего способа управления нет в принципе, эффективность любого из них определяется ситуацией управления. Данный подход можно назвать концепцией управленческой относительности. Он контрастирует с абсолютизмом многих других подходов и их претензиями на универсальность. Это — сегодняшний день теории и практики управления.

Зарубежные идеи научного управления попытался использовать в условиях советской действительности Н. А. Витке. Он вводит в теорию управления такие понятия, как «человеческий фактор производства», «социально-психологическая атмосфера», «организационный кризис» и др. Эта и подобные ей концепции не получили должного развития и были вскоре практически забыты. Идеология исследований в области управления того времени характеризовалась рационалистическим подходом, т.е. технократическим. Человек — это только «винтик» в производственном процессе. Если его механизировать, то отпадет необходимость в профессиональном управленческом труде

Итак, в теории и практике современного мирового менеджмента сосуществуют и взаимодействуют три основных подхода: системный, процессный и ситуационный. Существует огромное число концепций, подходов, школ, трактовок, что вызывает трудности обобщения, синтеза результатов. Концепцией, позволяющей дать надежную основу для дальнейшего развития теории управления, является ситуационный подход. Как уже было сказано, согласно этому подходу любая организация — открытая система, взаимодействующая со средой, а все происходящее внутри нее и составляющее содержание эффективного управления нельзя охарактеризовать без основного понятия современного менеджмента — адаптации. Возникают новые направления и течения, перспективные тенденции развития теории управления. Это — концепции «стратегического менеджмента» и «управления персоналом, «организационной культуры». Последнюю

концепцию считают «теоретическим прорывом» в управленческой мысли 80-х годов. Все

43

работающие имеют общие цели и принимают непосредственное и заинтересованное участие в выработке путей достижения этих целей. Особенно широко организационная культура как мощное средство управления используется в Японии. В последнее время с японским опытом связаны наиболее яркие страницы истории менеджмента. Японские специалисты, основательно изучив американский менеджмент и позаимствовав из него все самое рациональное, построили свою модель управления. Принципиальное различие между западной и японской концепциями менеджмента заключается в следующем: в первом случае преобладает ориентация на конечный результат, а во втором — на человеческий фактор. Основа японского подхода — идеи самоуправления и самоконтроля. Поощряются способности работников, стимулируется их развитие, упор делается на партнерство и сотрудничество, взаимопомощь, формирование корпоративного духа. Большое внимание уделяется заботе о моральном состоянии работников. Принимая человека на работу, администрация интересуется не только его профессиональными качествами, но и морально-этическими, его желанием упорно трудиться и умением вписаться в групповую деятельность.

На современном этапе развития теории управления можно выделить основные тенденции.

Придание большей, чем ранее, значимости материально-технологической базе организаций.

Дальнейшая демократизация управления, превращение организации из объекта управления в субъект самоуправления.

Интернационализация менеджмента и бизнеса и новые проблемы управления, ею порожденные.

Все эти и другие тенденции привели к формированию новой системы взглядов на управление, называемой «тихой управленческой революцией». Вот ее основные черты.

Отказ от управленческого рационализма классических школ менеджмента, полагающего, что правильное воздействие на внутренние факторы организации является основой успеха управления. Более важной считается проблема гибкости и адаптации к изменениям внешней среды, диктующая стратегию и тактику управления.

Использование теории систем в управлении, что позволило выделить ряд универсальных переменных любой системы, контролирование которых улучшает управление.

Ситуационный подход к управлению. Его главный тезис — вся организация внутри предприятия — это ответ на внешние воздействия.

Признание социальной ответственности менеджмента перед всем обществом и перед каждым индивидом, работающим в организации.

Принципы управления (90-е годы XX в.):

-лояльность к работникам;

-ответственность;

-коммуникации, пронизывающие организацию по вертикали и горизонтали;

- организационная	культура,	направленная	на	раскрытие
способностей работающих;

-долевое участие всех работающих;

-адекватная реакция на изменения во внешней среде;

-непосредственное участие в работе групп;

-умение слушать всех, с кем контактирует по работе менеджер;

-этика бизнеса;

-честность и доверие к людям;

-опора на фундаментальные основы менеджмента: качество, сервис, контроль ресурсов, персонал;

-видение организации в перспективе;

-качество личной работы и ее совершенствование.

44

Тема 4. Принципы и функции управления библиотечным делом

1.Принципы управления библиотекой

2.Функции и формы управленческой деятельности в области библиотечного дела Под принципами понимается объективно обусловленная система руководящих правил,

основных положений, норм поведения, которыми руководствуются органы управления библиотеки. Им следуют заведующие отделами, секторами, группами, руководители общественных организаций, а также сотрудники при решении организационных задач, направленных на улучшение обслуживания читателей, повышение качества и эффективности работы библиотеки вуза в помощь учебно-воспитательному процессу и научно-исследовательской деятельности. Они служат руководством в повседневной практике управления библиотекой.

Эти принципы научно обоснованы наукой управления, многолетним опытом библиотечного строительства в нашей стране. Они могут быть общими и частными и соответственно проявляться как в системе библиотек, так и в каждой библиотеке, в ее отдельных звеньях, то есть структурных подразделениях. Смысл и содержание принципов все время развивается, углубляется, уточняется соответственно этапам развития библиотечного дела в стране, типам и видам библиотек, меняются методы претворения их в жизнь.

На современном этапе принципы управления вузовской библиотекой как руководящие правила основываются на коллективном опыте, накопленном в значительной степени в нынешний период развития общества.

Аппарат управления библиотеки обязан руководствоваться принципами управления, ибо без них невозможна эффективная библиотечная деятельность. Попытаемся на основе данных науки управления и библиотечной практики определить систему принципов управления библиотекой вуза.

Принцип демократического централизма В управлении библиотекой вуза он означает руководство со стороны вышестоящих

органов — обычно соответствующего министерства — подведомственными библиотеками с обязательным выполнением последними постановлений, приказов, распоряжений и указаний этих органов. Обеспечивается правильное диалектическое сочетание централизованного планового руководства библиотеками со стороны государства в масштабах республики, региона, города, вуза с демократизмом и самостоятельностью управленческого аппарата библиотеки в решении поставленных задач, при привлечении к управлению библиотекой всех сотрудников с целью достижения оптимального результата.

Демократичность в управлении проявляется в использовании управляемой и управляющей системами различных методов и средств, учитывающих условия и возможности выполнения и перевыполнения планов работы, реализации целей и задач библиотеки. При этом управленческому аппарату всестороннюю действенную помощь оказывают коллектив и общественные организации. На основании принципа демократического централизма определяются задачи, функции, взаимосвязи, права и ответственность, а также иерархия управленческих подразделений и их единоначальников как в вышестоящих органах управления вузовскими библиотеками, так и в каждой библиотеке, что отражается в Положениях о библиотеке, отделе, секторе, группе, а также в Должностных инструкциях сотрудников аппарата управления. Таким образом, создается система подчиненности, обеспечивающая централизованное управление библиотекой вуза.

Принцип демократического централизма предполагает сочетание двух дополняющих друг друга тенденций централизации и децентрализации.

Принцип сочетания единоначалия и коллегиальности Практически данный принцип осуществляется следующим образом: ректор

назначает директора (заведующего) библиотеки, который является доверенным лицом государства, выполняющим волю государства и народа, осуществляющим управление деятельностью библиотеки на основании единоначалия, отвечая за ее деятельность перед ректором. Коллектив библиотеки помогает директору в решении задач, стоящих перед

45

библиотекой, и беспрекословно выполняет его распоряжения. Единоначалие в библиотеке

— это такая организация аппарата управления, при которой правом окончательного решения вопросов пользуется одно лицо — директор библиотеки, в отделе — заведующий отделом, в секторе — заведующий сектором, в группе — руководитель группы. Они в своей работе опираются не только на административную власть, но и на знания опыт коллектива.

Принцип государственного подхода В управленческой литературе данное правило именуется принципом единства

хозяйственного и государственного руководства. В нашем случае оно предполагает, что решения и мероприятия по управлению библиотекой подчинены государственным задачам. Любой частный вопрос аппарат управления должен рассматривать с государственных позиций, с точки зрения основных задач общества, а не исходя из узковедомственных и местнических интересов библиотеки, отдела, сектора, группы. Работа по управлению деятельностью библиотеки должна осуществляться при условии выдвижения на первый план общественных интересов, однако с учетом коллективных и личных. То, что выгодно обществу, должно быть выгодно и библиотекам, реализовано в их деятельности, будь то решение о записи в библиотеку выпускника, который работает на заводе (а значит, формально уже не имеет отношения к вузу), использование богатейших фондов библиотек высшей школы всеми сотрудниками создаваемых ныне учебно-научно-производственных объединений, введение единого читательского билета для всех студентов города, выдача книг и диссертаций по МБА. На практике, к сожалению, эти и другие вопросы часто решаются без учета рассматриваемого принципа.

Принцип государственного подхода предполагает также усиление координации деятельности вузовских библиотек с коллегами всех систем и ведомств, в первую очередь с библиотеками предприятий, организаций и учреждений, входящих в состав учебно-научно- производственных объединений, участниками которых являются вузы. Координация касается комплектования фондов, обслуживания читателей, массовой работы, повышения квалификации библиотечных работников (создание городского университета библиотечных знаний, организация и проведения научно-практических конференций и т.д.). Исходя из этого принципа подбор сотрудников аппарата управления библиотекой осуществляется не только по их деловым, но и по политическим качествам. Им необходимо знать и умело применять в работе положения государственной политики, иметь широкий социальный и научный кругозор, правильно сочетать свою текущую деятельность с воспитательной работой среди подчиненных, четко выполнять решения и постановления правительства. Руководитель, как правило, должен иметь опыт работы в общественных и государственных организациях. Аппарат управления библиотеки действует совместно с общественными организациями, опирается на них. И наоборот, руководство мобилизует коллектив на выполнение целей и задач библиотеки. Соблюдать этот принцип — значит управлять библиотекой со знанием дела, быть одновременно представителем государства и вожаком коллектива.

Принцип плановости Этот принцип предполагает, что управление библиотекой и ее подразделениями

должно осуществляться по заранее составленной программе, плану, подчиняя текущие задачи решению задач перспективных. Это значит, что работа должна проводиться в тех направлениях, которые определены планами высшей школы, вуза, самой библиотеки. Такой подход позволяет установить направления, темпы и пропорции в развитии всех структурных подразделений, сосредоточить в каждом из них необходимые ресурсы, установить те цели, достижение которых будет способствовать успешной деятельности библиотеки и повышению эффективности ее работы.

Планомерность в управлении означает, что все решения сотрудников аппарата должны вытекать одно из другого. Последующее должно дополнять предыдущее, чтобы обеспечивать планомерность осуществления всей работы по управлению библиотекой, систематичность в достижении конкретных целей, например компьютеризации, внедрения

46

элементов НОТ в работу библиотеки и ее подразделений, взаимопроверки отделов, нормирования основных процессов и операций и т.д.

Целесообразность и продуманность системы мероприятий, выполняемых органами управления библиотекой, требует разработки регламентирующих документов. Так, в библиотеках ежегодно разрабатывается 'Трафик проведения мероприятий в библиотеке", где указываются ответственные лица, установленный день, время, место проведения заседаний и собраний коллектива, общественных организаций, заседаний бибсовета, методсовета, совета дирекции, производственных совещаний в библиотеке и в отделах, дней НОТ, повышения квалификации сотрудников библиотеки, ежемесячных обзоров новой литературы по специальности, открытых просмотров новых поступлений. На основании графика составляются ежемесячные планы работы библиотеки, где конкретизируются указанные мероприятия. План подписывается директором библиотеки, председателем профбюро и передается в структурные подразделения для руководства и исполнения.

Принцип отраслевого и территориального управления и методического руководства Каждая библиотека вуза является органической, составной частью, с одной

стороны, систем библиотек всего государства, вузовских библиотек, а с другой — того или иного производственно-территориального комплекса: республики, области, города, района, где действуют библиотеки всех сетей и ведомств. Это обусловливает необходимость сочетания в руководстве библиотеками принципов отраслевого и территориального управления и методического руководства, правильного распределения задач между отраслевыми и территориальными органами.

В основу управления библиотеками вузов положен отраслевой принцип. Отраслевое управление создает возможность осуществлять единое организационное и методическое руководство, более рационально использовать возможности библиотек вузов, эффективно внедрять в работу новейшие достижения библиотечной науки и практики. Однако этот принцип управления имеет свои недостатки. Они заключаются главным образом в том, что далеко не всегда учитываются интересы библиотек других ведомств, комплексность библиотечного развития страны.

Принцип правильного подбора, расстановки, воспитания и обучения кадров Этот принцип обеспечивает выполнение работы каждым сотрудником на своем участке с

наибольшим эффектом. От кадров в конечном счете зависит успех управления, равно как и всей деятельности библиотеки. Поэтому правильный подбор, расстановка, воспитание и обучение кадров, оптимальное сочетание людей молодых, энергичных и сотрудников с большим стажем работы имеют большое значение в решении задач управления. Он предполагает продвижение на руководящие должности наиболее способных, обладающих хорошими деловыми качествами сотрудников, имеющих широкий кругозор и склонность к организаторской работе, причем подбор и расстановка кадров должны осуществляться не на основе формальных анкетных данных, а по результатам изучения сотрудников на практике, оценки их политических, деловых и моральных качеств. Особенно необходимо при подборе и расстановке кадров аппарата управления библиотеки учитывать умение сотрудников работать с людьми, преодолевать психологические барьеры, учитывать установившиеся традиции и привычки, если надо — противодействовать им. Как показывает практика, от умелого использования этого принципа зависит успех работы библиотеки.

Принцип контроля и проверки исполнения Каждый сотрудник аппарата управления библиотеки должен постоянно проверять точность

и своевременность выполнения принятых решений, повседневных оперативных распоряжений и поручений. Для четкости постановки работы в этом направлении необходимо как в библиотеке, так и в отделах вести картотеки или блок-схемы с кармашками "Задание и исполнение", где указывать задание, срок его реализации, исполнителя, а также ставить отметку об исполнении. Контроль за работой каждого сотрудника заведующий отделом осуществляет также путем ежедневного просмотра дневников учета работы.

47

Налаженный контроль исполнения позволяет определить своевременность и качество выполнения решений, загруженность и уровень квалификации сотрудников, выявить отклонения, появившиеся в ходе выполнения заданий, и скорректировать их.

Игнорирование этого принципа наносит двойной ущерб. Неконтролируемые решения могут быть выполнены неправильно или несвоевременно. Кроме того, отсутствие контроля и проверки исполнения подрывает дисциплину и авторитет аппарата управления. Их наличие обеспечивает единство слова и дела, решении и исполнения. Контроль — это своеобразная система обратной связи, и если аппарат управления грамотно пользуется контролем, то может своевременно предупредить возможные ошибки, как свои собственные, так и исполнителей, помочь им справиться с заданием.

Принцип сочетания морального и материального стимулирования труда Всестороннее использование этого принципа — важнейшая задача организации

управления. Он направлен на улучшение деятельности сотрудников библиотеки. Данный принцип управления означает действенное поощрение деятельности коллектива библиотеки, отдела и отдельных его членов на основе правильного сочетания их личных интересов с общественными. Он предполагает, что найдено верное соотношение уровня заработной платы и доплат сотрудников и их квалификации, количества и качества труда, учитывает личный вклад каждого при повышении должностных окладов, установлении доплат, выделении денежных премий, награждении ценными и памятными подарками, так, чтобы величина поощрения соответствовала достигнутым успехам.

В соответствии с этим принципом система поощрения должна обеспечивать заинтересованность сотрудников в повышении квалификации, культурного уровня, производительности и качества труда, Улучшении его эффективности, внедрении передовых форм и методов, стимулировать рост трудовой активности и творческой инициативы.

Материальное стимулирование несомненно содействует качественному улучшению деятельности библиотек. Этот принцип предполагает и материальную ответственность за результаты работы, за выполнение планов как отдельных подразделений, так и индивидуальных. Возможны различные формы снижения денежных выплат сотруднику, временный перевод его на нижеоплачиваемую должность.

Однако нельзя недооценивать и роли моральных стимулов. Принцип системного комплексного подхода

Под этим принципом подразумевается рассмотрение управляемого объекта, то есть библиотеки в целом как системы, состоящей из элементов или отдельных подсистем, таких, как комплектование, обработка документов, организация фондов, обслуживание, информационно-библиографическая, научно-методическая и хозяйственная деятельность. Все эти элементы образуют комплексное единое целое, имеющее внутреннюю организацию в виде структурных подразделений библиотеки. В то же время библиотека рассматривается как элемент системы библиотек страны, вузовских библиотек, библиотек региона и, наконец, своего вуза.

Этот принцип означает, что сотрудники аппарата управления библиотеки могут оценивать любую ситуацию и принимать решение лишь в комплексе, с учетом всех обстоятельств

Принцип эффективности и оптимальности Согласно данному принципу, для принятия любого решения необходимо собрать

всестороннюю информацию, рассмотреть все возможные варианты решений и выбрать из них наилучший, наиболее эффективный в данных условиях. Речь может идти о создании нового или упразднении не оправдавшего себя структурного подразделения, назначении сотрудника в аппарат управления, открытии абонементов для младших и старших курсов, введении открытого доступа к книжным фондам в студенческих читальных залах, разработке системы записи в библиотеку студентов-первокурсников и обслуживании их в первые дни занятий, создании картотеки учебников и учебных пособий, связи библиотеки с деканатами и кафедрами и т. п.

48

2. Библиотеки выполняют важные социальные функции — способствуют реализации конституционных прав граждан на образование, пользование достижениями культуры, отдых, свободу научного, технического и художественного творчества, содействуют повышению сознательности и формированию активной жизненной позиции, оказывают помощь в широком распространении научно-технических знаний, внедрении достижений науки и техники в общественную практику.

Функции раскрывают основное содержание работы библиотеки, их выявление обеспечивает рациональную форму разделения труда сотрудников.

Ни одна из функций не выступает самостоятельно, их единство составляет основу управления. Основные функции дробятся на подфункции. В ходе дробления функций возникает структура управления библиотекой и ее подразделениями.

Функции бывают

-общие,

-производственная,

-финансовая,

-социологическая,

-кадровая,

-управленческая,

-исследовательская,

-хозяйственная,

-а также частные (специфические), например

-комплектования фондов,

-обслуживания читателей.

Существуют функции-задачи, направленные на непосредственное выполнение поставленных целей, и функции-элементы — составные части функций-задач.

Библиотеки в зависимости от их специфики, сложности работ, размеров, возможностей, потребностей создают отделы, службы, сектора, группы, соответствующие функциям-задачам. При этом учитывается объем работ, требующихся для осуществления каждой функции, необходимая численность сотрудников по категориям, принимается во внимание оптимальное количество структурных подразделений.

Для каждого из них устанавливается направление деятельности, ставятся конкретные четкие задачи, устанавливаются ответственность, границы компетенции и права, определяются широта и характер отношений с другими структурными подразделениями библиотеки, вуза, с внешними организациями и учреждениями.

Крупные функции — например, обслуживания читателей — выполняют несколько отделов. Не столь масштабные функции сосредоточиваются в одном структурном подразделении; иногда их исполнение поручается отдельным сотрудникам. В небольших библиотеках функции комплектования фондов, их обработки и организации каталогов выполняет один отдел. Вместе с тем не рекомендуется в рамках одного и того же отдела сосредоточивать функции, не имеющие вовсе либо имеющие очень незначительное количество общих или сходных элементов. Это приводит к отсутствию координации или недостаточной координации по каждой из них.

Состав функций изменяется в ходе научно-технической революции, вследствие увеличения объема работы, в соответствии с новыми требованиями, задачами, которые ставятся перед библиотеками.

В настоящее время в библиотеках получили развитие новые функции и создаются новые структурные подразделения: отделы информационных технологий, научной и технической информации, инновационной деятельности, маркетинга, механизации и компьютеризации, научно-методической, массовой работы, научной организации труда и управления, читальные залы технических средств, интернет-классы.

Среди основных общих функций библиотек можно выделить следующие:

- обеспечение учебного, воспитательного, научно-исследовательского процессов;

49

-комплектование, обработка, организация, хранение, пропаганда и использование книжных фондов;

-организация каталогов;

-обслуживание читателей;

-информационно-библиографическая, массовая, научно-методическая и исследовательская работа.

Вспомогательные функции, которые обеспечивают успешное выполнение основных, осуществляют отдел механизации и автоматизации библиотечных процессов, отдел вспомогательных служб (копировально-множительная лаборатория, микрофотолаборатория, переплетная мастерская, группа художественного оформления библиотеки) и хозяйственная служба.

С целью правильного использования этих функций для достижения поставленных целей необходимо осуществлять их координацию, управление людьми и контроль за результатами. Для этого существует административная функция, или функция управления. Она венчает все остальные функции.

К общим функциям в библиотеке относятся:

Функцию комплектования фондов осуществляет отдел комплектования. В задачу отдела входят:

осуществление научного, профильного, планового, полного, оперативного, целенаправленного и систематического комплектования и доукомплектования фондов;

управление количеством и качеством получаемых изданий, их движением, учетом, списанием, внутренним и международным книгообменом, справочно-вспомогательным аппаратом, анализом книгообеспеченности студентов учебниками и учебными пособиями, финансовой отчетностью, методической деятельностью библиотеки по вопросам комплектования;

координация работы по комплектованию фондов с библиотеками района, города; рационализация процессов и операций, внедрение в работу инноваций, привлечение

кней читательского актива.

Функции научной обработки документов и организации каталогов библиотеки осуществляет отдел научной обработки документов и организации каталогов. В его задачу входят:

-оперативная обработка, описание, систематизация, отражение в каталогах и передача в отделы партий литературы;

-создание и ведение системы библиотечных каталогов на традиционных и современных электронных носителях информации с целью многоаспектного раскрытия библиотечного фонда;

-управление в процессе обработки потоком движения фондов, книгоописанием, организацией алфавитного каталога и систематического каталога, созданием справочного аппарата к системе каталогов библиотеки и информированием о них читателей;

-оказание методической помощи в создании каталогов отделам, филиалам, кафедральным библиотекам;

-внедрение передовых форм и методов работы, привлечение к ней читательского

актива;

-участие в создании отраслевых, региональных и общегосударственных баз

данных.

Функции организации, хранения, пропаганды и использования книжных фондов библиотеки выполняют отделы книгохранения, обслуживания читателей, социальноэкономической и художественной литературы, массовой работы.

Задача отдела книгохранения:

-организация, рациональное размещение, сбережение, пропаганда и рациональное использование, реставрация и консервация фондов;

-управление формированием фондов по отраслям знаний, по видам изданий, их

50