Учебный год 2023-2024 / 5

5.Правовое обеспечение государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Одна из основных функций государства - экономическая. Современное общество характеризуется переходным состоянием экономики. Необходимость государственного регулирования рыночных отношений проистекает из ограниченности возможностей рынка в производстве общественных товаров.

Государственное регулирование экономики - деятельность государства в лице его органов, направленная на реализацию государственной экономической политики с использованием специальных средств, форм и методов. Алехин: между государственным управлением и государственным регулированием нет принципиальных различий по целевому назначению. Выражение находят:

1) ежегодные послания Президенту РФ Федеральному Собранию РФ.

2)ЦБ РФ издает Основные направления единой̆ государственной̆ денежно-кредитноей политики ( сейчас на 2015 год и период 2016 и 2017 годов) - одобряется советом директоров ЦБ.

3) Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 (ред. от 01.07.2014) "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020".

4) Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 327 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом"

Государственное управление предполагает прямое и непосредственное вмешательство государства в экономику, поэтому оно шире государственного управления.

Правовое обеспечение государственного регулирования предпринимательской деятельности предполагает придание правовой формы средствам, с помощью которых осуществляется регулирование, создание необходимых условий для их эффективного применения. С помощью законов и подзаконных актов (указы Президента, Постановления Правительства, НПА субъектов, органов государственной власти и локальные акты. Важно создание правовой основы предпринимательства!!!

На данный момент она не создана. Ex: "Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения". Либо включение отдельных норм в законы, регламентирующие отдельные виды ПД (например, закон о рекламе, закон о рынке ЦБ). Важно создание нормативной базы для ценообразование(нарушение влечет административную ответственность), планирование.

После создания правовой основы -> вопрос о создании стержневого законодательного акта, определявшего бы основы государственного регулирования экономики. ( возможно предпринимательский кодекс).

Большое количество субъектов участвуют в формировании государственной экономической политики ( круг субъектов государственного регулирования шире субъектов ПД). К субъектам государственной экономической политики относят органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Важно, что они работают в совокупности!

К объектам относят: отрасли и подотрасли народного хозяйства, различные регионы России, отдельные виды ПД, отдельные инструменты ( цена, планирование, тарифы).

Государственный сектор - составная и неразрывная часть рыночных отношений, элемент рынка, сам же сектор не однороден. Он включает в себя деятельность унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, часть основанных на праве оперативного управления, части гос сектора, связанного с владением пакетами акций приватизированных госпредприятий.

В период кризиса роль государства становится особо значимой и необходимой! Оказывает объективное воздействие на рыночную экономику.