КОНКУРЕНТНОЕ ПРАВО

Пять признаков существования конкуренции:

1. Все конкуренты должны действовать самостоятельно, не сговариваясь друг с другом.

2. Количество конкурентов, как уже имеющихся, так и потенциальных, должно быть достаточным для того, чтобы устранить экстраординарные доходы.

3. Все экономические агенты должны обладать приемлемым знанием рыночных возможностей.

4. Должна существовать свобода (от социальных ограничений) для действия в соответствии с этим знанием.

5. Должно пройти достаточно времени для того, чтобы ресурсы начали расходоваться в количестве и целях, которые определили их владельцы.

Понятие конкуренции сформировалось в 17 веке приблизительно:

Вплоть до начала XX века конкуренция понималась как соперничество на рынке. Это можно отметить на следующих примерах.

"Конкуренция - одного порядка и практически синонимичный термин по отношению к таким терминам, как "борьба", "соревнование", "соперничество" (Э. Дж. Эдди, 1913).

Позже в понятие конкуренции стали включать такой элемент, как отсутствие препятствий для выхода на рынок.

"Конкуренция... это не только присутствие нескольких продавцов на одном рынке. Конкуренцию можно определить как возможность свободного передвижения труда и капитала. Конкуренция, по крайней мере латентная, существует лишь постольку, поскольку не пресекается появление новых продавцов на рынке" (Р.Л. Лифман, 1915);

В России:

К концу 80-х годов XX века монополизм пронизывал все отрасли советской экономики. И только к концу 80-х годов были приняты Постановления Совета Министров СССР "О мерах по демонополизации народного хозяйства" и "О мерах по созданию и развитию малых предприятий". 22 марта 1991 года был принят Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Именно с этого периода начинается, если можно так выразиться, период конкуренции в современной российской истории.

С этого момента в стране начинается этап реформ, направленный на становление и развитие антимонопольного регулирования. На основании данного Закона в составе Совета Министров РСФСР был создан Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.

Понятие конкуренции в соответствии с Законом рассматривалось как состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможности каждого из них воздействовать на общие условия обращения товаров на данном рынке и стимулируют производство тех товаров, которые требуются потребителю <6>.

<6> Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 18.04.1991. N 16. Ст. 499.

Сегодня понятие конкуренции также дано на законодательном уровне. Принятым в 2006 году Федеральным законом N 135-ФЗ "О защите конкуренции" конкуренция определена как соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Признаки легальные:

1. Соперничество хозяйствующих субъектов

2. На товарном рынке

3. В результате такого соперничества ни один из хозяйствующих субъектов не может в одностороннем порядке воздействовать на условия обращения товаров на рынке, либо возможность такого воздействия ограничена.

Закрепленное в законе определение понятия конкуренции основано на понятиях "товар" и "товарный рынок".

Товаром в антимонопольном праве является любой объект гражданских прав, предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. Следовательно, для того, чтобы уяснить понятие товара в антимонопольном праве, необходимо обратиться к ст. 128 Гражданского кодекса.

Товарный рынок - сфера обращения товара, в границах которой, исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности, приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами. Более подробно понятия товара и товарного рынка будут раскрыты в следующих главах учебника.

Таким образом, полагаем, что управомоченным субъектом конкурентных правоотношений является исключительно государство. Другие субъекты являются носителями обязанности следовать такой модели поведения, в результате которой не нарушается конкуренция. В конкурентных правоотношениях, стало быть, прочие субъекты не имеют прав и не несут обязанностей по отношению друг к другу. Следовательно, не существует конкурентного правоотношения без участия государства. Иные субъекты вступают друг с другом в разнообразные отношения, ни одно из которых не является конкурентным. В конкурентные правоотношения субъекты вступают исключительно с государством.

Виды конкурентных правоотношений:

1. Отношения по запрету монополистической деятельности

2. Отношения по запрету недобросовестной конкуренции

3. Контроль экономической концентрации

4. Распоряжение госмунимуществом

5. Выявление правонарушений