!Экзамен зачет учебный год 2023-2024 / FP_temy_1_2

N 1

Сбербанк продает разные интересные монеты. Это отношения, которые регулируются финансовым правом?

В финансовых отношениях есть особенности: 1) финансовая деятельность, 2) один из субъектов – орган государственной власти или орган местного самоуправления, 3) возникают по поводу денег. В задаче отношения по купле-продаже – гражданские, основаны на равенстве, автономии воли, имущественной самостоятельности участников, их самостоятельной имущественной ответственности.

N 2

Деньги взаймы в обмен на подготовку к экзамену. Непоименованный договор, скорее всего. В общем, принципы ст. 2 ГК РФ, нет предмета ФП.

N 3

В Индии обвиняли богатых и конфисковывали имущество, а еще устраивали фальшивые чудеса в храмах, чтобы получить деньги. Какие это методы получения доходов?

Метод мобилизации фондов денежных средств. Храмы – это добровольный, пожертвования. А конфискация – меры неналоговых доходов.

N 4

Министр финансов Франции Кольбер, защищая французов, удвоил пошлины на английское и голландское сукно и увеличил в два раза сборы на галантерейные товары. Нужно определить, какие методы финансовой деятельности государства.

Все методы делятся на методы мобилизации и методы распределения (перераспределения). В задаче есть методы мобилизации фондов денежных средств, потому что государство здесь собирает деньги. Итак, 1) метод пошлин (отличие от налогов в том, что собираются за услуги, в задаче – таможенные пошлины), 2) налоговый метод (речь идет о сборах – определение в п. 2 ст. 8 НК РФ, говоря упрощенно, это обязательный взнос за лицензии либо осуществление предпринимательской деятельности; в задаче речь, представляется, идет о втором)

N 5

К проекту ФЗ поступила поправка на выделение средств в фонд. Какие методы финансовой деятельности?

Методы перераспределение денежных средств, конкретнее – метод финансирования. Просто теория.

N 6

Добыли алмаз, вручили его Президенту, передача его на хранение в Госфонд, продажа и поступление денег в федеральный бюджет.

Продажа алмаза и зачисление денег в федеральный бюджет регулируется финансовым правом, а передача на хранение – нет (см. ст. 40 БК РФ)

N 7

Договор страхования со страховой компанией Россия. Финансовое право?

Вроде договор, который регулируется ст. 927 и ст. 426 Г РФ. Частноправовые начала и так далее (ст. 2 ГК РФ), значит, видимо ГП, а нет ФП.

N 8

ВЭБ – это публичная финансовая деятельность?

ФЗ о ВЭБ (ст. 5) – имущество ВЭБ включает в себя в том числе средства федерального бюджета. Он использует их лишь для целей, указанных ФЗ, значит, это не частная финансовая деятельность для извлечения прибыли, а публичная для осуществления различных функций. Итак, деятельность ВЭБ – публичная финансовая деятельность.

N 9

На экзамене по ФП студентке достался вопрос «сделки с ценными бумагами крупнейших российских компаний». Она не сдала и стала спорить, что это не финансовое право.

Сделки с ценными бумагами (вообще рынок ценных бумаг) регулируется ФЗ о рынке ценных бумаг. Вообще в гаранте (сори к+) написано (см. п. 2 ст. 454 ГК РФ), что общие частноправовые положения о купле-продаже применяются к купле-продаже ценных бумаг, если иное не предусмотрено законом, и отсылает к ФЗ о рынке ценных бумаг, причем ко всему. Значит, нормы ГП будут применяться субсидиарно, если нормы нет в ФЗ о рынке ценных бумаг, который, значит, и осуществляет первичное регулирование.

Вообще глава 24 учебника МГЮА посвящена регулированию рынка ценных бумаг (правда, она наполовину повторяет теория ГП), и то, что на странице 47 учебника Запольского написано, что ценные бумаги – институт ФП, а на странице 50 написано, что он входит в подотрасль финансово-контрольного права.

Хаменушко говорил, что фондовый рынок – это периферия особенной части финансового права. Хотя вообще Минфин регулирует его функционирование (п. 1 Положения Правительства от 30 июня 2004 N 329).

Однако ФП и ГП нужно разграничивать в первую очередь по методу. Нужно исходить из того, что в задаче речь идет о сделках, то есть отношениях между ФЛ и ЮЛ, в которых нет подчинения и реализации публично-властной компетенции. Кроме того, государство не является субъектом данных отношений. Значит, данные отношения относятся к предмету ГП.

N 10

В районе Раменки сломался деревянный мост, муниципальные власти отказались его ремонтировать, граждане собрались и скинулись вместе. Сбор и расходование средств – это финансовая деятельность муниципального образования?

Финансовая деятельность органов МСУ – организационная деятельность уполномоченных органов и субъектов по образования, перераспределению и использованию централизованных и нет фондов денежных средств в целях эффективного функционирования муниципальных образований и выполнения ими стоящих перед ними задач. Нет уполномоченных органов и нет публичных финансов, так как граждане сами собрали деньги,

N 11

Государственная корпорация АСВ (Агентство по страхованию вкладов) создана на основе ФЗ, она платит вкладчикам в случае наступление страховых случаев, контролирует формирование фонда страхования вкладов и управляет средствами фонда. Какая отрасль права.

В соответствии со ст. 15 ФЗ о страховании вкладов в банках РФ агентство осуществляет сбор страховых взносов и контроль за их поступлением в фонд обязательного страхования вкладов. Это денежный фонд публичного характера, значит, регулируется нормами публичного права.

N 12

Благотворительный фонд Потанина – финансирование образовательных программ. Это ФП или нет?

Не ФП, потому что деньги частные, частное лицо регулирует образование и деятельность фонда. Регулируется ФЗ об НКО (ст. 3).

N 13

АО создало собственный пенсионный фонд. Входит ли он в финансовую систему РФ?

Чтобы он входил в финансовую систему РФ, нужно, чтобы фонд управлялся государством и был создан компетентным уполномоченным органом. А этот фонд создало АО, так что это не финансовая система РФ.

N 14

Является ли ревизионная комиссия ПАО Газпром частью финансовой системы РФ в ее организационном значении? Эта комиссия контролирует информацию о финансовой и бухгалтерской отчетности, проверяет законность ведения бухгалтерского учета и готовит предложения по повышению эффективности управления активами ПАО.

Финансовая система РФ в организационном значении – это система органов государственной власти и местного самоуправления, иных государственных органов и учреждений, которая задействована в организации финансовой деятельности государства.

Ревизионная комиссия (см. ст. 53 ФЗ об АО и ст. 36 ФЗ об ООО) должна создаваться в ПАО в любом случае, но это не государственный орган и не орган местного самоуправления, значит, думаю, он не входит в финансовую систему РФ.

N 15

Лейтенанта после службы в армии приняли на учет для получения единовременной социальной выплаты для покупки квартиры. Деньги перечислили ему на счет, и он купил квартиру. Какими отраслями регулируется это?

Перечисление денег на счет (расходование бюджетных средств) регулируется ФП, а купля-продажа квартиры регулируется гражданским правом, так как действуют принципы п. 1 ст. 2 ГК РФ.

N 16

Министра финансов уличили в коррупции, и премьер-министр отстранил его от деятельности. Это регулируется финансовым правом?

Это отношения, которые возникают в процессе формирования и осуществления государственного управления, отношения органов государственной власти с государственными служащими, которые не являются предметом финансового права. Это отношения в сфере управления, и они относятся к административному праву.

N 17

Предоставление ЦБ кредитов банкам – это кредит (часть системы ФП), значит, ФП. ФЗ о ЦБ – ст. 4, 46.

N 18

Женщина попыталась купить в ГУМе вещь за иностранную валюту. Можно ли по соглашению сторон оплачивать что-либо не в рублях? Регулируется ли ситуация финансовым правом?

Это валютный контроль, который регулируется ФП. В соответствии с ФЗ о валютном регулировании и валютном контроле (ст. 14) можно использовать иностранную валюту в магазинах беспошлинной торговли. В реестре ФТС нет ПАО «ТД ГУМ», значит, нужно в рублях.

N 19

В 2017 году Львова получила в наследство земельный участок. Вскоре получила от инспекции ФНС уведомление об уплате налога за 2018 год. Она посчитала сумму налога завышенной и решила приехать к руководителю инспекции, чтобы уменьшить размер налога.

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждый должен уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Метод финансового права – метод власти и подчинения. В нормах ФП жестко закрепляются требования государства в области финансовой деятельности, причем большинство норм императивные. Нормы об уплате налогов точно императивные (см. ст. 3 НК РФ выше), участники не могут изменять предписания норм и условия их применения, так что нельзя оспаривать размер налога.

N 20

Студентка выиграла автомобиль, не смогла уплатить транспортный налог, потому что нет денег. Она попросила об отсрочке уплаты налога.

В соответствии со ст. 64 НК РФ, если есть достаточные основания полагать, что лицо впоследствии (в течение срока отсрочки) сможет выплатить налог в соответствии с одним из семи оснований. Финансового права среди оснований нет, значит, студентка не может отсрочить уплату налога.

N 1 (T2)

Льготы по федеральным налогам и сборам устанавливаются и отменяются НК РФ. Это охранительная или регулятивная норма?

Регулятивная норма устанавливает права и обязанности субъектов финансовых правоотношений, а охранительная содержит санкции за совершение правонарушений. Здесь норма об установлении льгот, значит, регулятивная норма.

N 2

Есть диспозиция и санкция, это обязывающая норма.

N 3

Постановлением Правительства Москвы выделена сумма денег. Какая это норма?

Есть обязывающие, запрещающие и уполномочивающие. Это, скорее всего, обязывающая норма, так как нужно выделить средства кому-либо.

N 4 (Т2)

Охарактеризовать норму: «рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Фе­дерации не принимать решения, приводящие к увеличению в 2007 году численности государственных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы».

Это норма:

• материальная, потому что определяет объем и направление расходов государства

• рекомендательная – активное поведение и исполнение определенных действий, но есть слово «рекомендовано»

• закона – ФЗ о бюджете

• бюджетная норма, так как в проекте бюджета

• входит в финансово-плановый акт

N 5

Заместителю руководителя ФНС присвоили классный чин.

Это не финансовое, а административное право (государственная гражданская служба).

N 6 (Т2)

Профессор обменял выданные ему бухгалтерией МГУ наличные рубли на швейцарские франки. Является ли правоотношение между ним и банком финансово-правовым?

Смотри ст. 11 ФЗ о валютном регулировании и валютном контроле. Купля-продажа иностранной валюты через уполномоченные банки и есть специальные требования ЦБ для оформления документов. Значит, это регулируется финансовым правом.

N 7

Куделькин выиграл машину в Поле Чудес, бухгалтерия телестудии оформила справку и отправила ее в налоговые органы.

Возникли финансовые отношения. Налоговое право. Уплата налога на автомобиль. (ст. 208 и ст. 224).

N 8

Приватизация имущества – это финансово-правовые отношения или нет?

Приватизация: 1) финансовая деятельность, 2) орган государственной власти – Правительство, 3) по поводу денег, только на возмездной основе (ст. 2 ФЗ о приватизации государственного и муниципального имущества). Значит, финансово-правовые отношения.

N 9 (Т2)

Общее собрание ТСЖ утвердило смету на содержание жилого дома на 2019 год. Смету запостили в Интернет. Смета – финансовый акт? В общем, про финансово-правовые акты можно почитать с. 20-23 учебника Запольского. Акты бывают 3 видов: 1) нормативные (например, ФЗ или подзаконные акты), 2) индивидуальные (акты налогового органа о недоимке или отзыв лицензии ЦБ), 3) плановые – законы о бюджете, бюджетах субъектов, бюджетах внебюджетных фондов, сметы доходов и расходов бюджетных учреждений, планы деятельности государственных предприятий и планы ЦБ. В общем, ТСЖ в списке нет, так что смета – это не финансовый акт.

N 10

Префект западного административного округа Москвы утвердил смету расходов на содержание аппарата перфектуры в пределах ассигнований.

В соответствии с Инструктивным письмом МинФина (Письмо от 16 мая 1995 года N 14-03-1) смета – это плановый документ, значит, это финансовый акт.

N 11 (Т2)

Банк России выпустил телеграмму о снижении размера обязательных резервов кредитных организаций. Является ли данная телеграмма финансово-правовым актом?

ФЗ о Банке РФ (ст. 7) – банк издает инструкции – НПА, обязательные для ФОГВ, органов МСУ, ФЛ и ЮЛ.

N 12

Можно ли изъять РФ финансирование МВФ?

Статьи соглашения МВФ (22 июля 1944 года в Бреттон-Вудсе). Статья 3 раздел 2 – изменение квот. Совет может рассмотреть изменение по просьбе государства члена, если признает это уместным. Для любого изменения квот необходимо большинство в 85 % от числа голосов. Нельзя, в итоге.

N 13

Орган какой-то области в Казахстане принял постановление о пошлинах на алкоголь, ввозимый из Оренбургской области. Каким международным актам это противоречит?

Договор о ЕЭС (2014) – п. 4 ст. 42 о едином таможенном тарифе, который един и не подлежит изменению. Также есть Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" Группа 22 – Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус.

N 14 (Т2)

ФНС в ответ на обращение Ветрова ответило письмом, что «действующее Положение о Федеральной налоговой службе не наделяет налоговые органы полномочиями в сфере наследования выморочного имущества. Обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе путем проведения каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы также не возложена». Норм права нет, так как ФНС лишь ссылается на существующее Положение о ФНС, но изменяет / отменяет / создает норму. Это акты нормативного толкования, которые не считаются нормами.

N 15

Приказ о перечне должностей, которым нужно размещать информацию о себе, в том числе про доходы. Это источник ФП или нет?

Нет, так как это, наверное, профилактика коррупции, административное право. Тут нет публичных финансов и финансовой деятельности государства.

N 16 (Т2)

Налогоплательщица отправила запрос. Является ли ответ на него обязательным? Какие правовые последствия он порождает?

НК РФ (ст. 21) – у налогоплательщиков есть права. НК РФ (ст. 22) – неисполнение прав влечет ответственность. НК РФ (ст. 137) – право на обжалование бездействие должностного лица, отсутствие ответа на запрос может быть обжаловано как в административном, так и в судебном порядке.

N 17

Постановления КС обязательны для всех.

N 18

Обязательные ли постановления президиума ВАС для органов финансового контроля. Раньше в ФКЗ (ч. 2 ст. 13) было написано, что постановления ВАС обязательны для арбитражных судов. Но про налоговые органы ничего не говорилось. Значит, видимо, нет.