!Экзамен зачет учебный год 2023-2024 / Praktikum_FP
.pdf12.Поясните, чтотакоесистемабюджетногоправа, изкакихэлементовна состоит.
13.Назовитеосновныеисточникибюджетногоправа.
14.КакиенормыбюджетесодержатсявКонституцииРФ?
15.Поясните, какразграничиваютсяпредметыведенияРоссийской Федерации, субъектовРоссийскойФедерацииместногосамоуправления областибюджета?Вчемэторазграничениепроявляетсяприменительнок системеисточниковбюджетногоправа?
16. ПрезидентУкраинысвоимуказомназначилдосрочныевыборы парламентстраны. Напроведениевыборовтребуется75млн. долларов. Правительствоотказалосьорганизоватьпроведениевыборов, мотивируяэто тем, чтоданныерасходынепредусмотреныбюджетом, азначит, отсутствует источникдляихпокрытия. Внесенизмененийвбюджетневозможно, т.к.
прежнийпарламентуказомПрезидентаУкраиныраспу |
щен, егополномочия |
||
прекращены. Какоймеханизмможетбытьпредусмотренбюджетнымправом |
|||
длявыходаизподобнойситуации |
? |
|
|
16.Организацияв |
IV квартале2005годапродалакрупныйпакетценных |
бумаг. Прибыльсоставила360млн. руб.,налогнаприбылькуплатевбюджет
– 86,4млн. руб. Поправиламзаконодательстваналогообложенииприбыли, авансовыйплатежналогаза I квартал2006годабылрассчитан, исходяиз прибылизапредшествующийотчетныйпериод, составилтакже86,4млн.
руб. Посколькуфактическойприбыливсопоставимомразмереу
налогоплательщикав 2006годунебыло, образоваласьсущественная переплатан логавбюджет. Организацияобратиласьвналоговыйорганс заявлениемовозвратеизлишнеуплаченногоналога, однакоденьги возвращеныебыли. Вапреле2007годаОрганизацияобратиласьварбитражныйсудстребованием овозвратепереплатыналогаивзысканиипроцентовзанесвоевременный возвратденежныхсредств. Налоговыйорган, невозражаяпротивтребованийОрганизациипосуществу, заявил, чтотребованияОрганизациинеподлежатудовлетворению, таккак бюджетнойсметойналоговогоорганана 2007г. непредусмотренвозврат средствОрганизации, вследствиеч гоотсутствуетисточникдлявозврата налогаиуплатыпроцентов.
Какоерешениедолженпринятьарбитражныйсудвтакойситуации? 17.Насовещанииугубернатора N-скойобластирассматривалсявопрос повышениисобираемостиналоговобластнойбюджет. Заслушалидоклад руководителяУФНСпо N-скойобластиИ. А. Крылова«Омерахпо легализацииналоговойбазы».Губернаторвыступилсоследующим предложением: создатьспециальныйфондобластнойадминистрациидля стимулированияработниковналоговыхоргановнатерриторииобласти. Для формированияфонданаправлятьнего10%отвсехштрафов, взимаемыхна территорииобластизанарушенияналоговогозаконодательства. Имеютсялипрепятствиядляпрактическойреализацииданногопредложенияс точкизрениядействующегобюджетногозаконодательства? 18.Посообщениямвпрессе, высокопоставленныйсотрудникЦБРФпризнал
факт, чтонекотораячастьмеждународныхрезервовЦБРФвложенаценные бумагиностранныхгосударств. Большинствоакогородаактивов–это государственныеоблигациивысочайшегоуровнянадежности, однако некотораячастьценныхбумагможетпредставлятьсобойобязательства ипотечныхкомпанийСША, испытывающфихнансовыетрудности. Помнениюжурналиста, комментировавшегоданнуюситуацию, это свидетельствуетобугрозепотерисредстврезервногоф ндаРФ, накопленных завремясуществованиявысокихценнаэнергоносители. Какиенеточности юридическточкийзрениясодержатсявподобномкомментарии?
19.БухгалтерияОАО «Магаданскаязолоторуднаякомпания» далее( – Компания) допустиласчетнуюошибкуприраспределениисуммналогана прибыльмеждубюджетамирайонов, натерриториикоторыхнаходятся обособленныеподразделения(рудники) налогоплательщика.
Врезультатеобразоваласьпереплата60млн. руб. вбюджетСусуманского района, инедоимка60млн. руб. вбюджетОмсукчанскогорайона. Налоговый органвынесрешениеовзысканииштрафазанеуплатуналогаиовзыскании недоимки.
Компанияобратиласьварбитражныйсудсзаявлениемопризнании недействительнымрешенияналоговогооргана, мотивируясвоитребования следующим: ошибкавопределениибюджетаявляетсянарушением бюджетного, аненалоговогозаконодательства. Посколькумманалога выбылаизобладанияналогоплательщика, пустьиневнадлежащийбюджет, недоимкипередконсолидированнымбюджетомневозникло. Следовательно, нетоснованийдляпривлечениякответственностизанеуплатуналогаи взысканиянедоимки. Крометого, распределениемсредствмеждубюджетами занимаетсяФедеральноеказначейство. Кнемуиследовалообратиться налоговомуорганудлявозвратаизлишнеполученныхсредствизбюджета одногорайонаипередачиихвбюджетдругогорайона. Какоерешениедолженпринятьарбитражныйсуд?
20.Врамкахпрограммыразвитиясельскогох зяйстваиживотноводства N- скойобласти11фермерскиххозяйствполучилив 2008году адресные субсидииназакупкурубежомэлитныхсемянкукурузы. ФермерВасилий Сидоров, которыйтакжеобращалсязапредоставлениемсубсидии, нополучил отказ, обратилсяжалобойвпрокуратуру. Всвоейжалобеонуказал, чтогражданемогутявлятьсяучастниками бюджетныхотношенийполучателямибюджетныхсредств, ипросил разобратьсяфактомнезаконного, п егомнению, расходованиябюджетных средствнавыдачусубсидий.
Обоснованалижалобагражданинаанарушениебюджетного законодательства?
Нормативныеакты:
1.КонституцияРФ. Ст. 10, 71 – 73, 104, 106.
2.БюджетныйкодексРФ.
3. НалоговыйкодексРФ, часть |
I. |
4.ГКРФ, ст. 1 20, 214, 215.
5.Федеральныйзаконот 24.77.2007г. №198ФЗ- «Офедеральномбюджете на 2008годинаплановыйпериод2009и 2010годов» //СЗРФ. 2007г. №31,ст. 3995,приложение1,приложение2. С(последующими изменениямидополнениями).
6.Федеральныйзаконот 03.04.2008г. № 36ФЗ- «Обисполнении федеральногобюджетаз 2006год» //СЗРФ. 2008г. №14,ст. 1355
7.Федеральныйзаконот 03.11.2006г. № 174ФЗ- «Обавтономных учреждениях» //СЗРФ.2006№. 45,ст. 4626Споследующими( изменениямидополнениями).
8.Федеральныйзаконот6октября2003г. №131ФЗ- «Обобщихпринципах организацииместногосамоуправленияРоссийскойФедерации» //СЗ РФ. 2003г. № 40,ст. 3822.Споследующ( изменениямии дополнениями).
9.Федеральныйзаконот26апреля2007г. №63ФЗ- «Овнесенииизменений вбюджетныйкодексРоссийскойФедерациивчастирегулирования бюджетногопроцессаиприведениисоответствиебюджетным законодательствомРоссийскойФедерацииотдельныхзаконодательных
актовРоссийскойФедерации»//СЗРФ. 2007№. 18,ст |
. 2117 . |
10.БюджетноепосланиеПрезидентаРФФедеральномусобранию<О бюджетнойполитикена2009-2011гг.>
11.ПостановлениеПравительстваРФот 15июня2004г. № 278 Об« утвержденииПоложенияфедеральнойслужбефинансово-бюджетного надзора» //СЗРФ. 2004. N 25Ст.. 2561.
12.ПостановлениеПравительстваРФот 1декабря2004г. № 703 О« Федеральномказначействе» //СЗРФ. 2004. N ст49,.4908.С ( последующизменениямидополнениями).
13.ПриказМинфинаРФот 24августа2007г. № 74н «Обутверждении указанийопорядкеприменениябюджетнойклассификацииРоссийской Федерации»//Финансовгазетая, 2007г. № №46-51С. (последующими изменениямидополнениями).
14.ПостановлениеПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРФот 22июня 2006г. «Онекоторыхвопросахпрактикирассмотренияарбитражными судамиспоровучастиемгосударственныхимуниципальных учреждений, связанныхприменениемстатьи120Гражданскогокодекса РоссийскойФедерации» //ВестникВАСРФ, №8,август2006г.
15.ПостановлениеПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРФот 22июня 2006г. №23 О« некоторыхвопросахпримененияарбитражнымисудами нормБюджетногокодексаРоссийскойФедерации». //ВестникВАСРФ, №8,август2006г.
16.ПостановлениеПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРФот 22июня 2006г. №24 О« применениикгосударственным(муниципальным) учреждениямпункта2статьи1Федеральногозакона«Оразмещении заказовнапоставкитоваров, ыполнениеработ, оказаниеуслугдля государственныхимуниципальныхужд»истатьи171Бюджетного кодексаРоссийскойФедерации» //ВестникВАСРФ, №8,август2006г.
17.ПостановлениеПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРФот 17мая 2007г. № 31 О«рассмотренииарбитражнымисудамиотдельных категорийдел, возникающихизпубличныхправоотношений, ответчиком покоторымвыступаетбюджетноеучреждение». //ВестникВАСРФ, №7, июль2007г.
Литература:
1. Финансовоеправо: УчебникдляВУЗов– 2е-изд.,перераб. идоп. /Под ред. ГрачевойЕ.Ю. -М.:Проспект , 2009.
2.Финансовоеправо: Учебник/Отв. ред. ХимичеваН.И. - 4е-изд.,перераб. идоп. М: Норма-Инфра-М , 2008.
3.ФинансовоеправоРоссийскойФедерации: Учебник/Подред. М. В. Карасевой. -М.:Юристъ, 2005.
4.Финансовоеправо: Учебник/Отв. ред. ГорбуноваО.Н. –М.,Юристъ, 2006.
5.Финансовыесистемызарубежныхстран: учебноепособие/А.М. Балтина, В.А. Волохина, Н.В. Попова. –М.:Финансыстатистика, 2007.
6.Финансовоеправо: Учебник/Подред. РовинскогоЕ.А. - М.: Юридическаялитература, 1971.
7.КрохинаЮ.А. Бюджетноеправоироссийскийфедерализм. –М.: ИздательствоНОРМА, 2002.
8.ПушкареваВ.М. Историяфинансовоймыслиполитикиналогов. Учебноепособие. -М.:Инфра-М, 1996.
9.ГодмеП.М. Финансовоеправо. –М.:Прогресс, 1978.
10.БюджетноеправоРФ: Ежегодник. 2006/Подобщ. ред. С.В. Запольского, Д.М. Щекина; Международнаяассоциацияфинансовогоправа. –М.: Статут, 2007.
11.Бюджетноеправо: учебноепособиедлястудентовюридических экономическихвузов. Подред. Г.Б. Поляка, П.И. Кононова. -М.: ЮНИТИ–ДАНА: закониправо, 2008.
12.ПодъяблонскаяЛ.М. Государственныеимуниципальныефинансы: учебникдлястудентоввузов, обучающихсяпоспециальностям «Государственноеимуниципальноеуправление», «Финансыкредит».
–М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2009.
13.ПарыгинаВ.А.,ТедеевА.А. Бюджетноеправоипроцесс: Учебник. –М.: ИздательствоЭксмо, 2005.
14.ГорбуноваО.Н.,СелюковА.Д.,ДруговаЮ.В. БюджетноеправоРоссии: Учебноепособие. - М.:Кнорус, 2002.
15.СелюковА.Д. Правовоегулированиебюджетныхотношений: теория практика. -М.:ИздательствоМГЮА, 2002.
16.ШевелеваН.А. БюджетнаясистемаРоссии: опытиперспективы правовогорегулированияпериодсоциально-экономическихреформ. - СПб.,ИздательствоСПбГУ, 2004.
17.РовинскийЕ.А. Основныевопросытеориисоветскогофинансового права. –М.:Госюриздат, 1960.
18.ПискотинМ.И. Советскоебюджетноеправо(Основныепроблемы). –М., Юридическаялитература, 1971.
Занятие5.БюджетноеустройствоибюджетныйпроцессвРоссийской Федерации.
Назанятиипредлагаетсяобсудитьследующиевопросы:
1.БюджетнаясистемаРФ, ееэлементы.
2.Понятиебюджетногоустройства. ПринципыбюджетногоустройстваРФ.
3.Понятиебюджетногопроцесса. Местопроцессуальныхормвсистеме бюджетногоправа.
4.Критерииделениябюджетногопроцессанастадии.
5.Порядоксоставленияпроектабюджета(напримерефедерального бюджета).
6.Порядокрассмотренияутверждениябюджета(напримерефедерального бюджета).
7.Порядокисполнениотчетаяобисполнениибюджета(напримере
федеральногобюджета).
Контрольныетесты
Выберитеправильныйилинаиболееполныйответ.
1. БюджетнаясистемаРФсостоит:
а) избюджетовтрехуровней; б) избюджетовтрехуровней, включаябюджетывнебюджетныхфондов;
в) избюджетовтрехуровнейибюджетоввнебюджетныхфондов.
2.БюджетноеустройствоРФоснованао: а) единствебюджета; б) единствебюджетнойсистемы;
в) единствекассы.
3.Бюджетнаяклассификациянеобходима:
а) дляединообразногосоставлениябюджетов; б) дляраспределениябюджетовпоуровнямбюджетнойсистемы;
в) длясвоевременногоип лногодоведениябюджетныхассигнованийдо получателейбюджетныхсредств.
4.Передачабюджетныхтрансфертовмеждубюджетамидопустима: а) извышестоящегонижестоящийбюджетинаоборот; б) извышестоящегонижестоящийбюджет;
в) извышестоящегонижестоящийбюджетинаоборот, такжемежду бюджетамиодногоуровнябюджетнойсистемы.
5.Самостоятельностьбюджетоввключаетсебяправорганов государственнойвластиместногосамоуправления:
а) самостоятельноустанавливатьновыеисточникидоходовбюджета; б) самостоятельнораспоряжатьсядоходамибюджета;
в) самостоятельноуправлятьдоходамипутемихинвестированиядепозиты долговыеобязательства.
6.Бюджетныйпроцесс:
а) этосовокупностьпоследовательныхстадий; б) эторассмотрениеделаонарушениибюджетногозаконодательства;
в) этоэкономическатегория, обозначающаяперераспределениеВВП.
7.Принятиетрехлетнегобюджетанафинансовыйгоди 2летнийплановый периодозначает:
а) чтопоказателиплановогопериодабудутперенесенывбюджеты 2 последующихлет;
б) чтопринятиебюджетапроисходитразвтригода; в) чтопоказателиплановогопериодавыступаюториентиромприподготовке
следующеготрехлетнегобюджета.
8.Организуетсоставлениенепосредственносоставляетпроектфедерального бюджета:
а) ПравительствоРФ; б) БюджетнаякомиссияПравительстваРФ; в) МинфинРоссии.
9.Рассмотрениепроектафедеральногобюджетапроизводится: а) ГосударственнойДумойв 3чтениях; б) назаседанииПравительстваРФ; в) ГосударственнойДумойв 4чтениях.
10.Рассмотрениевопросамежбюджетныхтрансфертахизфедерального бюджетаявляетсяпредметом:
а) первогочтения; б) второгочтения; в) третьегочтения.
11.Вчислосновныххарактеристикбюджетавходят:
а) общийобъемдоходовирасходов; б) объемВВПиуровеньинфляции; в) ведомственнаяструктурасходов.
11.Федеральныйзаконфедеральномбюджетенаочереднойфинансовыйгод иплановыйпериодутверждается:
а) ГосударственнойДумойиСоветомФедерации; б) СоветомФедерациПрезидентомРФ;
в) ПрезидентомРФпопредставлениюСчетнойПалатыРФ.
12.Администратоходоврбюджета:
а) контролируетпоступлениедоходов, отнесенныхкеговедению; б) управляетдоходамибюджетавпределахсвоейкомпетенции;
в) контролируетпоступлениезакрепленныхнимдоходовиопределяет направленияихиспользования.
13.Главнымраспорядителембюджетныхсредствявляется: а) МинфинРоссии;
б) органгосударственнойвласти, распределяющийбюджетныеассигнования поподведомственнымраспорядителям(или) получателямбюджетныхсредств;
в) Федеральноеказначейство.
14.Показателисводнойбюджетнойросписи:
а) вустановленныхзакономслучаяхмогутизменятьсябезвнесенизмененийя взаконбюджете;
б) немогутизменятьсябезвнесенизмененийявзаконбюджете; в) впределахссигнованийнаплановыйпериод-могутизменяться
последующимучетомвзаконебюджетенаследующийфинансовыйгод.
15.Получательбюджетныхсредствможетсовершатьрасходыприусловии получения:
а) бюджетныхассигнований; б) бюджетныхассигнованийлимитовбюджетныхобязательств;
в) бюджетныхсредствнарасчетныйсчет.
16.Отчетобисполнениибюджетасоставляется: а) ежегодно; б) ежеквартально;
в) поокончаниифинансовогогодаиплановогопериода.
17.Отчетобисполнениибюджетаутверждаетсяорганомпредставительной власти:
а) ежегодно; б) ежеквартально;
в) поокончаниифинансовогогодаиплановогопериода.
18.Внешняяпроверкаотчетаобисполнениифедеральногобюджета проводится:
а) СчетнойПалатойРФ; б) ГосударственнойДумой;
в) ГенеральнойпрокуратуройРФ.
Задания |
|
|
1.НазовитеуровнибюджетнойсистемыРФ. |
|
|
2.НазовитепринципыбюджетногоустройстваРФ. КакиенормыКонституции |
|
|
РФлежатвосновебюджетногоустройстваРФ? |
|
|
3.Вчемсостоитпринципсамостоятельностибюджетов? |
|
|
4.Вчемзаключаетсяпринципединствабюджетнойсистемы?Чем |
|
|
обеспечиваетсяединствобюджетнойсистемы? |
|
|
5.Дайтеопределениебюджетногопроцесса. Поясните, длячегонеобходимо |
|
|
приданиепроцессуальнфойрмыотношениям, связаннымпринятием |
|
|
исполнениембюджета. |
|
|
6.Поясните, какиепризнакихарактеризуютотношенияпоповодупринятия |
|
|
бюджетакакпроцессуальнуюдеятельность. Насколькотежепризнаки |
|
|
характерныдляисполнениябюджета, вкакоймереоноимеетпроцессуальный |
|
|
характер? |
|
|
7.Назовитецелибюджетногопроцесса. |
|
|
8.Перечислитеадиибюджетногопроцесса. Покакимпризнакам |
|
|
выделяютсяэтистадии? |
|
|
9.Сформулируйтепреимуществаозможныедостаткисоставления |
|
|
бюджетовнасреднесрочнуюперспективу. |
|
|
10.Поясните, вчемсостоитправовоезначениеутверждениядоходови |
|
|
расходовбюджетанаплановыйпериод: могутлионибытьпересмотрены; |
|
|
могутлиорганыисполнительнойвластирасходоватьочередномфинансовом |
|
|
годубюджетныеассигнованияпределахсумм, утвержденныхнаплановый |
|
|
период? |
|
|
11.Перечислитеучастниковбюджетногопроцессанастадиисоставления |
|
|
федеральногобюджета. |
|
|
12.Вкакиесрокипроисходитсоставлениепроектабюджета? |
|
|
13.Обозначьтепредметпервогочтенияприрассмотрениифедерального |
|
|
бюджетаГосударственнойДумой. |
|
|
14.Поясните, чтоявляетсяпредметомвторогочтенияприрассмотрении |
|
|
федеральногобюджетаГосударственнойДумой?Вчемсостоитзначение |
|
|
второгочтения, почемуононеобходимо? |
|
|
15.Вчемсостоятособенноститретьегочтенияпопредметуиправовым |
|
|
последствиям? |
|
|
16.ВозможнолиотклонениезаконафедеральномбюджетеСоветом |
|
|
ФедерацилиПрезидентомРФ, какиеправовыепоследствияоноповлечет? |
|
|
16.ГосударственнаяДумаодобрилафедеральныйбюджетвпервомчтении. |
|
|
Однакомоментувторогочтенияпроизошлосущественноеизменение |
|
|
обстановки: началсяглобальныйфинансовыйкризис, атакже |
снизилась на |
|
60%ценанефтинамеждународномрынке. Какиевозможныварианты |
|
|
действийПравительстваГосударственнойДумыдляучетановой |
|
|
экономическойситуации, влияющейнаосновныепоказателифедерального |
|
|
бюджетанаочереднойфинансовыйгод? |
|
|
17.ГосударственнаяДумарассматриваетпроектфедеральногозакона |
|
|
внесенииизмененидополненийвбюджеттекущегода. Изменения |
|
|
связаныпроизведеннымигосударствомнезапланированнымирасходамина |
|
|
проведениемиротворческойоперации, такжепредстоящимирасходамина |
|
|
оказаниепомощигосударственнымбанкампутемвнесениядополнительных |
|
|
средствихуставныекапиталы. Характеризаконопроектуя, чиновник |
|
|
министерствафинансовпояснил, чтодополнительныерасходыбудут |
|
|
произведенызасчетбюджетнойэкономии, основныепоказателибюджетане |
|
|
изменятся. |
|
|
Прокомментируйтесмыслданного |
высказывани я. Будетлипоназванной |
причинепроцедурассмотренияизмененийвбюджетотличаться процедурыассмотрениябюджета?
17.ГражданинСидоровВ.С. неполучилпенсиювсрок. Вследующеммесяце пенсиютожезадержали. ГражданинСидоровобратилсязапросомвГлавноеуправление Федеральногоказначейства. Ссылаясьнаст. 36БКРФополноте представленияинформацииходеисполнениябюджетов, онпотребовал поясненийтом, какиеименнотрудностив сполнениифедерального бюджетапривеликзадержкевыплатыпенсии. ПравомернолитребованиегражданинаСидорова, правильнолионо адресованоданнойконкретнойситуации? 18.Вобеспечениеискашвейцарскойэкспортно-импортнойторговойфирмы «Нога»кРоссийскойФедерацииовзысканиизадолженностипопоставкам товаровпобартернымконтрактам1992года, 13июля2000годавпортугорода Бреста(Франция) быларестованроссийскийпарусник«Седов»,прибывший дляучастиявмеждународнорскомпразднике«Брест-2000». 24июля2000г. судсняларестпарусника, мотивируясвоерешениет м, что суднонеявляетсягосударственнойсобственностью, апринадлежит МурманскомуГосударственномутехническомууниверситету. С дтакже взыскалфирмы«Нога»компенсациювпользувладельцап русникавсумме 70 000долларов. Поясните: есливследствиетяжелойфинансовойситуациибюджетного дефицитавозникладолженностьгосударства(государственныхорганов, государственныхучреждений) передчастнымил цами, можетлибыть обращеновзысканиенаденежныесредствабюджетаинаиноеимущество государства?Можетлибытьобращеновзысканиенаденежныесредстваи имущество, закрепленноеконкретнымбюджетнымучреждени, еслимсамо бюджетноеучреждениенеучаствовалоспорныхправоотношениях? 19.ГражданинБарсуковС.С.,директормуниципальногобюджетного учреждения-районнойпсихиатрическойбольницы№ 6 далее( – Учреждение),договорилсяблаготворительнымфондом«Милосердие» пожертвованиисуммы27млн. руб. накапитальныйремонтзданиябольницы, находящегосявживописномместевисторическомцентрегорода.
Поступлениесуммыожидалосьв I кварталекущегода. Однаковсвязи проведеннойФонденалоговойпроверкойинеурегулированными налоговымипретензиямиФонднеперечислилсуммупожертвованиясрок. Поступлениесуммы27млн. руб. иеерасходбылизапланированысмете доходовирасходов, утвержденнойОтделомздравоохранениярайонной администрации. Ремонтныеработытакжебылиначаты. Втаких обстоятельствахдиректоромУчреждениябылоприняторешениеополучении краткосрочногокредитавбанкедляфинансированиявременногокассового разрыва. Кредитнасумму27млн. руб. былполучен, овсрокневозвращен. Поискубанкасудвзыскалзадолженностьучреждения. Взысканиебыло обращеноабюджетныесредстванасчетевотделенииФедерального казначейства. К кследствие, предусмотренногосметойисточникадля покрытиятекущихрасходовУчреждениянеосталось. Припроведенииревизиифинансовойдеятельностиданногоучреждения Финансовымотделомрайоннойадминистрациипроверяющиепришлик выводу, чтовследствиевыбытия27млн. руб. сказначейскогосчетапроизошло нецелевоеиспользованиебюджетныхсредствнацели, непредусмотренные
сметой. КУчреждениюбылапримененамераответственностивиде взысканиявсейсуммынецелевогорасходасредств. Посколькуденежных средствнасчетахУчреждениянебыло, взысканиебылобращеноа отремонтированноезданиебольницы, котороебылопроданочастному инвесторусчетпогашениядолга. Прокомментируйтедействияучастниковданногоделасточкизрения
бюджетногозаконодательства.
Нормативныеакты:
1.КонституцияРФ. Ст. 104, 106.
2.БюджетныйкодексРФ.
3. НалоговыйкодексРФ, часть |
I. |
4.ГКРФ, ст. 120.
5.Федеральныйзаконот 24.77.2007г. № 198ФЗ- «Офедеральном бюджетена2008годинаплановыйпериод2009и 2010годов» //СЗ РФ. 2007г. №31,ст. 3995,приложение1,приложение2. С( последующизменениямидополнениями).
6.Федеральныйзаконот 03.04.2008г. № 36ФЗ- «Обисполнении федеральногобюджетаз 2006год» //СЗРФ. 2008г. №14,ст. 1355
7.Федеральныйзаконот 03.11.2006г. № 174ФЗ- «Обавтономных учреждениях» //СЗРФ.2006№. 45,ст. 4626С(последующими изменениямидополнениями).
8.Федеральныйзаконот 21.07.2005г. №94ФЗ- «Оразмещениизаказов напоставкутоваров, ыполнениеработ, оказаниеуслугдля государственныхимуниципальныхужд» //СЗРФ. 2005г. № 30 (ч.1),ст. 3105С. (последующизменениямидополнениями).
9.Федеральныйзаконот 6октября2003г. № 131ФЗ- «Обобщих принципахорганизацииместногосамоуправленияРоссийской Федерации» //СЗРФ. 2003г. № 40,ст. 3822.Споследующими( изменениямидополнениями).
10.Федеральныйзаконот 26апреля2007г. № 63ФЗ- «Овнесении измененийвбюджетныйкодексРоссийскойФедерациивчасти
регулированиябюджетногопроцессаиприведениисоответствие |
|
бюджетнымзаконодательствомРоссийскойФедерацииотдельных |
|
законодательныхактовРоссийскойФедерации» //СЗРФ. 2007г |
. № |
18. Cт. 2117 . |
|
11. БюджетноепосланиеПрезидентаРФФедеральномусобранию<О |
|
бюджетнойполитикена2009-2011гг.> |
|
12. ПостановлениеПравительстваРФот 29декабря2007г. № 1010О« |
|
порядкесоставленияпроектафедеральногобюджетаипроектов |
|
бюджетовгосударственныхвнебюджетныхфондовРоссийской |
|
Федерациинаочереднойфинансовыйгодиплановыйпериод» //СЗ |
|
РФ. 2008№. 4.Ст. 263. |
|
13. ПостановлениеПравительстваРФот 05августа2008г. № 583 О« |
|
введенииновыхсистемоплатытрудаработниковфедеральных |
|
бюджетныхучрежденифедеральныхйгосударственныхорганов, |
|
такжегражданскогоперсоналавоинскихчастей, учреждений |
|
подразделенийфедеральныхоргановисполнительнойвласти |
|
которыхзакономпредусмотренавоеннаяиприравненнаякней |
|
служба, оплататрудакоторыхвнастоящеевремяосуществляетсяна |
|
основеЕдинойтарифнойсеткипооплатетрудаработников |
|
федеральныхгосударственныхучреждений» //СЗРФ. 2008№. 33.Ст. |
|
3852. |
|
14. ПостановлениеПравительстваРФот 15июня2004г. № 278 Об« |
|
утвержденииПоложенияфедеральнойслужбефинансово- |
|
бюджетногонадзора» //СЗРФ. 2004. N 25Ст.. 2561. |
|
15. ПостановлениеПравительстваРФот 1декабря2004г. № 703 О« |
|
Федеральномказначействе» //СЗРФ. 2004. N ст49,.4908.С ( |
|
последующизменениямидополнениями). |
|
16.ПриказМинфинаРФот 24августа2007г. №74н «Обутверждении указанийопорядкеприменениябюджетнойклассификации РоссийскойФедерации»//Финансовгазетая, 2007г. № №46-51С. ( последующизменениямидополнениями).
17.ПостановлениеПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРФот 22 июня 2006г. «Онекоторыхвопросахпрактикирассмотрения арбитражнымисудамиспоровучастиемгосударственныхи муниципальныхучреждений, связанныхприменениемстатьи120 ГражданскогокодексаРоссийскойФедерации» //ВестникВАСРФ, №8,август2006г.
18.ПостановлениеПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРФот 22 июня 2006г. № 23 О«некоторыхвопросахприменения арбитражнымисудаминормБюджетногокодексаРоссийской Федерации». //ВестникВАСРФ, №8,август2006г.
19.ПостановлениеПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРФот 22 июня 2006г. №24 О«применениикгосударственным (муниципальным) учреждениямпункта2статьи1Федерального закона«Оразмещениизаказовнапоставкитоваров, ыполнение работ, оказаниеуслугдлягосударственныхимуниципальныхужд» истатьи171БюджетногокодексаРоссийскойФедерации» //Вестник ВАСРФ, №8,август2006г.
20.ПостановлениеПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРФот17мая 2007г. № 31 О«рассмотренииарбитражнымисудамиотдельных категорийдел, возникающихизпубличныхправоотношений, ответчикомпокоторымвыступаетбюджетноеучреждение». // ВестникВАСРФ, №7,июль2007г.
Литература:
1. Финансовоеправо: УчебникдляВУЗов– 2е-изд.,перераб. идоп. /Под ред. ГрачевойЕ.Ю. -М.:Проспект , 2009.
2.Финансовоеправо: Учебник/Отв. ред. ХимичеваН.И. - 4е-изд.,перераб. идоп. М: Норма-Инфра-М , 2008.
3.ФинансовоеправоРоссийскойФедерации: Учебник/Подред. М. В. Карасевой. -М.:Юристъ, 2005.
4.Финансовоеправо: Учебник/Отв. ред. ГорбуноваО.Н. –М.,Юристъ, 2006.
5.Финансовыесистемызарубежныхстран: учебноепособие/А.М. Балтина, В.А. Волохина, Н.В. Попова. –М.:Финансыстатистика, 2007.
6.КрохинаЮ.А. Бюджетноеправоироссийскийфедерализм. –М.: ИздательствоНОРМА, 2002.
7.ПушкареваВ.М. Историяфинансовоймыслиполитикиналогов. Учебноепособие. -М.:Инфра-М, 1996.
8.ГодмеП.М. Финансовоеправо. –М.:Прогресс, 1978.
9.ПодъяблонскаяЛ.М. Государственныеимуниципальныефинансы: учебникдлястудентоввузов, обучающихсяпоспециальностям «Государственноеимуниципальноеуправление», «Финансыкредит».
–М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2009.
10.ПарыгинаВ.А.,ТедеевА.А. Бюджетноеправоипроцесс: Учебник. –М.: ИздательствоЭксмо, 2005.
11.ГорбуноваО.Н.,СелюковА.Д.,ДруговаЮ.В. БюджетноеправоРоссии: Учебноепособие. - М.:Кнорус, 2002.