Виды доходов бюджетов

Источники: БК, Химичева

Определение

• БК: Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета (ст.6 БК РФ).

• Химичева: государственные доходы - это часть национального дохода страны, обращаемая в процессе его распределения и перераспределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства в целях создания финансовой базы, необходимой для реализации целей и задач, стоящих перед государством

• Муниципальные доходы - часть национального дохода, служащую финансовой базой МСУ для решения муниципальными образованиями вопросов местного значения.

В целом государственные и муниципальные доходы представляют единую систему, имеющую единую нормативно-правовую основу. Доходы государства напрямую зависят от эффективного функционирования его экономики и имеют определенные особенности как по объему финансовых средств, так и по источникам их поступления в различных регионах и муниципалитетах.

Системе госу­дарственных и муниципальных (местных) доходов в РФ свойствен принцип единства. Он выражается в том, что в федеральном за­конодательстве определяются виды государственных и местных доходов, принципы их распределения между Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями

Доходы бюджетов формируются в соответствии с (ст.39 БК РФ):

• бюджетным законодательством РФ; ст. 2 БК:

  • БК

  • принятые в соответствии с ним акты

    • ФЗ о федеральном бюджете,

    • ФЗ о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ,

    • законы СРФ о бюджетах,

    • законы СРФ о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов,

    • муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах

    • иных актов

• законодательством о налогах и сборах (ст. 1 НК: «Законодательство РФ о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах»)

• законодательством об иных обязательных платежах

Классификации доходов бюджетов:

1. По методам взимания (ст. 41 бк):

*Перечень налоговых доходов является закрытым, неналоговых - открытый.

• налоговые;

  • К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

  • их перечень - ст. 13 - 15 НК¹

• Неналоговые

  • доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных²

ст. 42 БК – разъяснение, что же это такое:

• доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

• средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке РФ и в кредитных организациях;

• средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, и имущества, переданного в доверительное управление юридическим лицам, созданным в организационно-правовой форме государственной компании), в залог, в доверительное управление;

• плата за пользование бюджетными кредитами;

• доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

• часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

• другие предусмотренные законодательством РФ доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.

• доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

• доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

• средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

ст. 46 - разъяснение

• очередной огромный список

• В общем, на глаз – примерно половина штрафов идут на 100% в федеральный бюджет, остальное – в иные бюджеты (в т.ч., и в бюджеты государственных внебюджетных фондов – за нарушение законодательства о них); естественно, что штрафы за нарушение муниципального законодательства идут на 100% в бюджеты муниципалов

• средства самообложения граждан;

• иные неналоговые доходы.

• безвозмездные поступления

  • дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ;

  • субсидии из других бюджетов бюджетной системы РФ (межбюджетные субсидии);

  • субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов РФ;³

  • иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ;

  • безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.