1. Понятие социального обеспечения

Социальное обеспечение – это система общественных отношений, складывающихся между гражданами и органами государства, местного самоуправления, организациями по поводу предоставления гражданам из специальных финансовых источников и на основе законодательства медицинской помощи, пенсий, пособий и других видов обеспечения при наступлении страховых и не страховых случаев, влекущих за собой утрату или снижение дохода, повышенные расходы, малообеспеченность с целью предотвратить, смягчить или устранить неблагоприятные последствия наступления страховых и не страховых случаев.

Субъекты – нуждающиеся лица при наличии неблагоприятных обстоятельств. (инвалиды, малоимущие граждане и др.)

Цель - предотвратить, смягчить или устранить неблагоприятные последствия при наступлении страховых и нестраховых случаев у гражданина.

Социальное обеспечение представляется собой институт, посредством которого происходит удовлетворение жизненных потребностей людей, нуждающихся в помощи и поддержке.

Риски:

-биологические (беременность и роды, рождение детей, болезни, травмы, смерть не по работе, пенсия)

-производственные (несчастный случай на производстве, профессиональное заболевание, военные травмы и заболевания, инвалидность и смерть по работе)

-экономические (безработица, инфляция, малообеспеченность)

-демографические (многодетность, просто дети, одиночество, сиротство)

- служебные (смерть)

Социальное обеспечение неразрывно связано с такими понятиями, как “социальная политика” и “социальная защита населения”.

Социальная политика – это целенаправленное воздействие государства, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций на существующую систему общественных отношений с целью улучшения условий труда и быта населения.

Социальная защита населения — это система общественных отношений по обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения. (по созданию благоприятных для человека окружающей среды, охране материнства и детства, оказание помощи семье и тд.)

Социальная защита населения является практической деятельностью по реализации основных направлений социальной политики.

Социальное обеспечение представляет собой один из блоков социальной защиты населения и имеет более узкие параметры действия. Оно сложилось как система защиты граждан от наступления жизненных обстоятельств, которые влекут за собой утрату или снижение дохода либо повышенные расходы, малообеспеченность.

2. Система социального обеспечения

Система социального обеспечения – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих денежных фондов органов и организаций, субъектов обеспечения, видов обеспечения и нормативно-правовых актов.

Компонентами системы являются:

1. Части (государственная и негосударственная)

2. Подсистемы (финансирования, управления, субъектов обеспечения, видов обеспечения, правовая), направленные на реализацию прав граждан в сфере социального обеспечения.

Наименование подсистемы, части	Государственная часть	Негосударственная часть.
Подсистема Финансирования	Средства, которые аккумулируются в различных фондах. Прямое бюджетное финансирование.	Местные бюджеты. Социальные фонды организаций Средства негосударственных пенсионных фондов Благотворительные фонды
2. Подсистема Управления.	Федеральные органы исполнительной власти – федерального и регионального уровня (МВД, Министерство обороны и т.д.) Фонды. Органы исполнительной власти субъектов РФ.	Органы местного самоуправления. Работодатели. Негосударственные пенсионные фонды. Благотворительные фонды
3. Подсистема Субъектов обеспечения.	Застрахованные лица. Военнослужащие. Сотрудники правоохранительных органов. Члены семей (п.1-3). Дети. Инвалиды. Безработные. Иные граждане, лица.	Лица, которые имеют заслуги перед МО – почетные жители. Работники организаций. Окладчики, участники государственных пенсионных фондов. Нуждающиеся граждане. Застрахованные по добровольному медицинскому страхованию.
4. Подсистема видов обеспечения	Пенсии. Денежные пособия. Компенсационные выплаты. Страховые выплаты. Медицинская помощь Социальное обслуживание. Социальная помощь Социальная поддержка. Дополнительное социальное обеспечение.	Доплаты к государственным пенсиям. Муниципальные пенсии Негосударственные пенсии Дополнительные медицинские услуги. Дополнительное социальное обеспечение.
5. Правовая подсистема.	Федеральные, региональные правовые акты органов государственной власти. Нормативно-правовые акты фондов	Нормативно-правовые акты федеральных, региональных органов государственной власти. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления Локальные акты.