68.ВдворянскуюродословнуюкнигувНаместничествевнестиимяипрозваниевсякагоДворянина,втойГубернииимениемнедвижимымвладеющаго
иДворянствосвоедоказательствамиутвердитьмогущаго.
69.БудектоневнесенвдворянскуюродословнуюкнигутойГубернии,тот не только не принадлежит к Дворянству той Губернии, но да и не пользуется общимипреимуществамиДворянстватойГубернии.
70.Всякой благородной Дворянин в том Наместничестве, где внесен в родословную дворянскую книгу, имеет право присутствовать посовершеннолетииприСобранииДворянстватойГубернии.
ГРАМОТА НА ПРАВА И ВЫГОДЫ
ГОРОДАМ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
(21 апреля 1785 г.)
[Полное собрание законов Российской империи. Т. XXII. № 16188]
|
А. Городовое положение |
1. |
Город строить по утвержденному плану за подписанием руки |
ИмператорскагоВеличества. |
|
2. Городу подтверждаются правильно принадлежащия по |
|
Межевой Инструкции, или инако законно, земли, сады, поля, |
луга,реки,рыбныяловли,леса,рощи,кустарники,пустыяместа, мельницы водяныя или ветреныя; все оные вообще и каждое порознь ненарушимо иметь, и оным пользоваться мирно и вечно на основании законов, как внутригорода,такивнеонаго.
7.Властьимеющияместаилилицаданеналагаютнагородновыхподатей, или служб, или тягостей; и буде от города кто-либо требовать будет в противностьузаконениюиличтогородутрудноилитягостно,тогородовыймагистрат отомимеетжалобуприноситьгубернскомумагистрату,равномернодоносить иСенату,которомуненалагатьподатей,илислужб,илитягостейбезподписаниярукиИмператорскагоВеличества.
251
8.Городовыймагистрат,поусмотрениивнутригородакакихнуждилинедостатков, имеет о том представить губернскому магистрату и губернскому правлению заблаговремянно, которое, то обстоятельство разсмотря, буде Губернаторсамневластен,всилуегонаказапредставит,гденадлежит.
9.Городовому Магистру иметь книгу с описанием домов, строений, мест
иземель городских под нумерами, дабы желающие дать в заем деньги, на закладдома,илижектодом,строение,место,илиземлюкупитьилинанятьхочет, стоюкнигоюсправясь,даватьденьгимогснадежностию.
10.Мещанскияподати,службыитягости,какличныя,такивещественныя всяк в городе мещанским торгом, ремеслом или промыслом промышляющий, повинен нести наравне с мещанством, разве особою статьею освобожден от оных.
11.Ктовгородевмещанствонезаписан,мещанскимпромысломданепромышляетподопасением,чтозатовзаконенаписано.
13.Дворяне, кои имеют собственные свои домы, или сады, или землю, или места в городе или предместии, хотя сами в них живут или в наем отдают, от мещанских тягостей не освобождаются, но за такие домы или сады, или места, или землю, в городском ведомстве находящиеся, долженствуют нести гражданския тягости равно прочим мещанам. Ради же дворянскаго достоинства, благородные освобождаются от личных податей и служб. Буде же кто из таковых дом, или сад, или место, или землю в городе или предместии захочет продать,даобъявитотомвгородовоммагистрате.
14.Императорскаго Величества в военной или гражданской службе находящиеся люди, кои по должности или же по собственным нуждам в городе находятся или живут, или приходят, или приезжают на время и мещанским промыслом не промышляют, – всем таковым от мещанских тягостей, податей
ислужббытьсвободным.
19.Нагородскойземлеподорогамдозволяетсягородупостроитьисодержатьивнаемотдатьхарчевни,корчмы...илитрактиры.
20.Мещанамотдаетсянаволювгородеиметьилистроить,иличинитьдля хранения или продажи товаров гостиной двор, или же иметь по домам лавки
ианбарыдляпродажиипоклажитоваров.
21.В городе иметь клейменыя весы и меры, и с оными поступать по установлениям.
24.Уездным жителям да будет свободно и безопасно свои произрастения, рукоделия и товары в город возить, и потребное для них из города вывозить безпрепятственно, и с уездных жителей при привозе произрастений, рукоделияитовароввгород,иливывозепотребнагодлянихизгорода,нетребовать явления,илизаписанияпашпортавздоровоевремя.
252
Б. О городовых обывателях. Установление общества градскаго
ио выгодах общества градскаго
29.Городовымобывателямкаждагогородажалуетсядозволениесобиратьсявтомгороде,исоставитьобществоградское,ипользоватисянижеписаннымиправамиивыгодами.
30.Городовые обыватели собираются по приказанию и дозволению Гене- рала-Губернатора или Губернатора, как для дозволенных городовым обывателям выборов, так и для выслушания предложений Генерала-Губернатора или Губернаторавсякиятригодавзимнеевремя.
36.Обществу градскому дозволяется представить Губернатору о своих общественныхнуждахипользах.
43.Даневзыщетсянаобществеградскомличноепреступлениегражданина.
49.Обществу градскому запрещается избирать для тех должностей, кои, посилеучреждений,выборомнаполняются,мещанина,которыйвтомгороде не имеет капитала, с котораго проценты ниже 50 рублей, и который моложе
25лет.
50.В обществе градском мещанин, который капитала не имеет, с котораго проценты ниже пятидесяти рублей, и моложе двадцати пяти лет, присутствоватьможет,ноголосанеимеет.
Примечание. Запрещении в статьях 49-й и 50-й о неизбрании мещанам, не имеющимкапитала,скоторагопроцентынижепятидесятирублей,имещан,не имеющихтаковыхкапиталов,разумеетсяотехгородах,вкоторыхтакиекапиталы в гильдиях находятся; а где оных нет, там дозволяется и меньше капитал имеющимголосиметьитаковыхжеизбирать.
51.В обществе градском мещанин быть может безкапитальный и моложе двадцати пяти лет, но сидеть не должен, ни голоса иметь, ни выбран быть не можетдлятехдолжностей,коинаполняютсяобществомградским.
52.Обществу градскому дозволяется изключить из общества градского гражданина, который опорочен судом или котораго явный и доверие нарушающийпороквсемизвестен,хотябыисудимещенебыл,покаоправдается.
53.В городе составить городовую обывательскую книгу, в коей вписать обывателей того города, дабы доставить каждому гражданину свое достояние ототцаксыну,внуку,правнукуиихнаследию.
В. Наставление для сочинения и продолжения городовой обывательской книги
61. Городский глава того города с выбранными от города Депутатами от каждой городовой части, из списка старосты составит городовую обывательскуюкнигутогогорода.
253
63.В первую часть городовой обывательской книги внесут состояние и имянанастоящихгородовыхобывателейпоалфавиту.
Толк. Настоящие городовые обыватели суть те, кои в том городе дом, или иноестроение,илиместо,илиземлюимеют.
64.Во вторую часть городовой обывательской книги внесут вписавшихся
вгильдии,первую,вторуюитретьюпоалфавиту.
Толк. Вписавшиеся в гильдии суть все те (какого кто бы ни был рода, или поколения,илисемьи,илисостояния,илиторга,илипромысла,илирукоделия, или ремесла), кои за собою объявят капитал, а имянно: 1. Кто объявит за собоюкапиталот10000рублейидо50000рублей,тоговписатьвпервуюгильдию. 2. Кто объявит за собою капитал от 5000 рублей до 10 000 рублей, того вписать во вторую гильдию. 3. Кто объявит за собою капитал от 1000 рублей до5000рублей,тоговписатьвтретьюгильдию.
65.В третью часть городовой обывательской книги внесут вписавшихся
вцехипоалфавиту.
Толк.Вписавшиесявцехсутьтемастера,подмастерьяиученикиразличных ремесел,коивписалисявцехсвоегоремесла.
66.В четвертую часть городовой обывательской книги внесут иногороднихииностранныхгостейпоалфавиту.
67.Впятуючастьгородовойобывательскойкнигивнесутимянитыхгражданпоалфавиту.
Толк. Имянитые граждане суть те, кои: 1. Проходя по порядку службу городскую, и получив уже название степенных, вторично по выборе отправили службумещанскихЗаседателейСовестнагоСуда,илиГубернскагоМагистрата, илиБургомистра,илиГородскагоглавыспохвалою.2.Ученые,коиАкадемические или Университетские аттестаты, или письменныя свидетельства о своем знании, или искустве предъявить могут, и таковыми по испытаниям Российскихглавныхучилищпризнаны.3.Художникитреххудожеств,аименно:архитекторы,живописцы,скульпторыимузыкосочинители,коисутьчленыАкадемические,илиудостоенияАкадемическияосвоемзнанииилиискуствеимеют,
итаковыми по испытаниям Российских главных училищ признаны. 4. Всякаго знанияисостояниякапиталисты,коикапиталаот50000рублейиболеезасобою объявят. 5. Банкиры, кои деньги переводят, и для сего звания капитала от 100 до 200 000 рублей за собою объявят. 6. Те, кои оптом торгуют и лавок не имеют. 7. Кораблехозяева, кои собственные корабли за море отправляют.
68.В шестую часть городовой обывательской книги внесут посадских по алфавиту.
Толк. Посадские суть в том городе старожилы, или поселившиеся, или родившиеся, кои в других частях городовой обывательской книги не внесены, промыслом,рукоделиемилиработоюкормятсявтомгороде.
254
69. Городской глава и депутаты да не внесут в городовую обывательскую книгу,будектонепредставитдоказательствасвоегосостояния.
Г.Доказательства состояния
городовых обывателей
78.Доказательствасостояниясуть:
1.Имяисостояниевприходскойкнигетойприходскойцеркви,гдекрещен, священникомзаписаноикумовьямиподписановденьсвоегокрещениячисло, месяцигод.
2.Свидетельство приходскаго священника того прихода, где живет, и двух свидетелейградских,обывателейтогожеприхода.
3.Прежнихлетпереписи.
4.Последняяревизия.
5.Гильдейскийлистзарукамигильдейскагостаршиныидвухчеловеквтой жегильдиивписавшихсясвидетелей.
6.Цеховыйлистзарукамицеховагостаршиныидвухчеловеквтомжецехе вписавшихсясвидетелей.
7.Указы, или грамоты, или листы, кому данныя, с прописанием состояния илипромысла.
8.Определениеподелу,доказующеесостояние.
9.Градскимсудомсудился,якогородовыйобыватель.
10.Похвальныйлист.
11.Службыкакияотправлял.
12.Имел или имеет дом, или иное строение, или место, или землю, им построено,илинаследственно,иликуплено,иливприданоеполучено.
13.Свидетельствогильдейскихилицеховыхстаршинидвухчеловектойже гильдииилицехаоподлинностикапитала,которыйзаписал.
14.Атестаты академические или университетские о знании или искустве.
15.Роспискионеложнойвыставкепоподряду.
16.Казначейские и казенных приставов к магазейнам и иныя росписки о приемеилиотдачеденег,илитоваров,утверждающиядовериевзнатноститоргаилипромысла,илидоказующия,илиутверждающияобъявлениепосовести капитала.
17.Торгующихипромышляющихкниги,щетыиразщеты.
18.Таможенныякниги,щетыиразщеты.
19.Товарыналичные.
20.Кораблиналичные.
21.Исправностьподрядаилиоткупа.
22.Вексели,выплаченныевсрок.
23.Договорыидовериямногих.
255
24.Отец и дед жил в городе и мещанским промыслом промышлял, и свидетельство о том трех человек безпорочных городовых обывателей того же города.
25.Купчия, закладныя и тому подобныя доказательства городоваго име-
ния.
26.И всякия иныя доказательства, утверждающия состояние и обнадеживающия капитал, из которых единое, достаточно доверие укрепляющее, дабудетдовольноковнесениюсемьивчастьгородовойобывательскойкниги,
вкоторуюсамипожелаютбытьвнесены.
Д. О личных выгодах городовых обывателей, средняго рода людей или мещан вообще
80.Городовыхобывателей,среднягородалюдей,илимещан,названиеесть следствиетрудолюбияидобронравия,чемприобрелиотличноесостояние.
81.Города от предков наших и нас самих не токмо для живущих в них, но и для общественнаго блага основаны суть, умножая доходы государственные,устройствомподаютподданнымспособыкприобретениюимуществапосредством торговли, промыслов, рукоделия и ремесла; и для того городовых обывателейсреднягородалюдей, илимещан,отличноесостояниедабудетнаследственно,какследует.
82.Мещанинсообщаетмещанскоесостояниеженесвоей,будеонапороды равнойилинижней.
83.Мещанскиядетиполучаютмещанскоесостояниенаследственно.
84.Мещанинбезсудаданелишитсядобрагоимяни,илижизни,илиимения.
85.Мещанинсудитсямещанскимсудом.
86.Мещанин лишается добраго имяни, буде учинит: 1. нарушит присягу,
2.измену,3.разбой,4.воровствовсякагорода,5.лживыепоступки,6.преступления, за кои по законам следует телесное наказание, 7. буде доказано будет, чтодругихнаучалилиуговаривалподобныяпреступленияучинить.
Е.О гильдиях
игильдейских выгодах вообще
92.Дозволяетсявсякому,какогобыктонибылпола,илилет,илирода,или поколения,илисемьи,илисостояния,илиторга,илипромысла,илирукоделия, или ремесла, кто за собою объявит капитал выше 1000 рублей до 50 000 рублей,записатьсявгильдии.
97.Объявление капитала оставить на показании по совести каждаго; и тогодлянигдеиниподкакимвидомобутайкекапиталадоносанепринимать иследствиянечинить.
256
98.Будектозаписавшийсяпокапиталувгильдииучинитсябанкрутеговиною,товыключитьизгильдии.
99.Записавшимся в гильдии подтверждается дозволение при рекрутском наборе или наряде работников вместо наличнаго рекрута или работника платить, по скольку указом предписано (есть или будет), разполагая деньги по числудуш,скоторыхнаборилинарядвтотгодназначен.Будежектозаписавшийсявгильдиидобровольносампойдетилисыназапишетввоеннуюслужбу, то оное не запрещается, но обществу градскому зачесть онаго за рекрута при первомнаборе.
Ж.О первой гильдии
104.Первойгильдиинетокмодозволяется,ноипоощряетсяпроизводить всякие внутри и вне Империи торги, товары выписывать и отпускать за море, оныепродавать,вымениватьипокупатьоптомилиподробно,наоснованиизаконов.
105.Первой гильдии не запрещается иметь или заводить фабрики, заводы
иморскиявсякиясуда.
106.Первойгильдиидозволяетсяездитьпогородувкаретепарою.
107.Перваягильдияосвобождаетсяоттелеснагонаказания.
З.О второй гильдии
108.Во вторую гильдию вписать всякого пола и лет, кто объявит капитал вышепятитысячрублейидодесятитысячрублей.
110.Второй гильдии не токмо дозволяется, но и поощряется производить всякиевнутриИмперииторги,итоварывозитьводоюисухимпутемпогородам и ярманкам, и по оным продавать, выменивать, и покупать потребное для ихторгуоптомилиподробно,наоснованиизаконов.
111.Второй гильдии не запрещается иметь или заводить фабрики, заводы
иречныявсякиясуда.
112.Второйгильдиидозволяетсяездитьпогородувколяскепарою.
113.Втораягильдияосвобождаетсяоттелеснагонаказания.
И.О третей гильдии
114.В третью гильдию вписать всякаго пола и лет, кто объявит капитал вышетысячирублейидопятитысячрублей.
116.Третей гильдии не токмо дозволяется, но и поощряется производитьмелочныйторгпогородуипоуезду,продаватьмелочныйтоварвгороде и в округе, и тот мелочный товар возить водою и сухим путем по селам, селениям и сельским торжкам, и на оных торжках продавать, выменивать
ипокупать потребное для мелочнаго торгу оптом или подробно, в городе, илиокруге.
257
117.Третей гильдии не запрещается иметь станы, производить рукоделия
ииметьисодержатьмалыяречныясуда.
118.Третей гильдии дозволяется иметь трактиры... торговые бани и постоялыедворыдляпроезжихипрохожихлюдей.
119.Третей гильдии запрещается по городу ездить в карете и впрягать зимоюилетомболееоднойлошади.
i.О выгодах цеховых
120.Вцехиилиремесленныяуправынаписатьвсякаго,ктовгородеремесло или рукоделие производить желает и кого по городовому положению в мещанскоеобществопричестьможно.
121.Дозволяется цеховым объявлять за собою капиталы, и каждый по таковомукапиталусчисляясявгильдии,платясонаго,пользуетсятемивыгодами, коикаждойгильдииприсвоены.
122.Цеховымнетокмодозволяется,ноипоощряетсяпроизводитьвсякия работы по их мастерствам и оными доставлять себе пропитание, поступая в томпоремесленномуположению,нижесегоизображенному.
Ремесленное положение
1.Кому установлять цехи или управы.
Городовому магистрату или ратуше ремеслы разделить на цехи или ремесленныйуправы.
2.Управы или цехи подчинены городовому магистрату или ратуше.
Управыилицехиповиноватисяимеютгородовомумагистрату,илиратуше,
идолженствуют в городе жить мирно и сохранять между собою тишину и доброеповедение.
3.Управы или цехи одинакаго ремесла.
Управыилицехиустановитьизодинакагоремесла. 4.Неустановлятьуправыилицехаодинакагоремесла,гдеменеепятимасте-
ров.
Не установлять управы или цеха, пока менее пяти мастеров того ремесла
вгороде.
5.Управе иметь ремесленное положение, место для схода и проч.
Управе дать ремесленное положение, ремесленной значик и управную печать,идозволяетсяуправеилицехуиметьместодлясходаремесленников,где хранить ремесленное положение, ремесленной значик, управную печать, ремесленнуюказнуищетыприходаиразхода
6.О маклере.
При всяком собрании управы и схода должен быть присяжный маклер, которому вести письменныя дела и вносить все произходящее в собрании в особливый протокол, хранимый в управном ящике. За таковые маклера тру-
258
ды должно ему определить некоторое особливое награждение по приговору ремесленнагосходаизремесленнойказны,неотягощаяееизлишно
7.Управа и сход да не переменят ремесленное положение.
Управе и сходу запрещается самим собою переменить ремесленное положение.
8.Не вступать в управы или цехи, или гильдии иных государств.
Всемремесленникамподстрогимнаказаниемзапрещаетсявступатьвуправы, или цехи, или гильдии иных государств, вносить в оныя свои деньги, вписыватьвоныясвоихучеников,илипроизводитьихпосредствомчужестранных цеховилигильдийвподмастерьи.
9.Одинокогоремесламастерамизбратьуправныхстаршинистаршинских товарищей погодно.
Одинакаго ремесла мастерам, собравшись вместе погодно, избрать по балам из числа наличных мастеров, в управе записанных, управнаго старшину идвухстаршинскихтоварищейипредставитьгородовомумагистрату,илиратуше; и буде за ними нет явнаго порока, то городовый магистрат, или ратуша дозволяетимзаседание.
10.Управный старшина заседает в юродской думе и проч.
Управный старшина заседает в городской думе на управной старшинской лавке,ипредлагаетонуждахинедостаткахремесл.Вуправежеуправныйстаршина со старшинскими товарищами имеет слушать, решить и поступать, как нижесегопредписано.
11.О ремесленном главе.
Всеремесленныйуправывообщеизбираютпогодноремесленнагоглавупо баламипредставятгородовомумагистрату,илиратуше;ибудезанимнетявнагопорока,тогородовоймагистратилиратушадозволяетемузаседание.
12.О почтении и послушании к ремесленному главе.
Управному старшине, старшинским товарищам, подмастерскому выборному и поверенным быть почтительными к ремесленному главе и послушными ему во всем том, что сходственно законам и ремесленному положению, онимнаставительноескажет.
13.О голосе ремесленнаго главы в шестигласной думе.
Ремесленный глава имеет голос управ и заседает в градской шестигласной думеипредлагаетонуждахинедостаткахуправе.
14.Ссорыилиспорыоднойуправысдругоюилисостаршинамирешитремесленный глава.
В случае ссор или споров между управами различных ремесл или между управнымстаршиноюсотоварищииремесленнымиоднойуправы,приносить делокремесленномуглаве,даприложитстараниекпремирениюилидаучинит решение.
259
15.Из управы не изключать без ремесленнаго главы.
Невыгонятьникогоизуправыбездозволенияремесленнагоглавы. 16.О присяге.
Ремесленныйглавауправныхстаршинистаршинскихтоварищейприводит
кприсягепривступлениивдолжности.
17.Формуляр присяги.
Формуляр присяги управных старшин и старшинских товарищей: «Я, нижеименованный, обещаюся всемогущему богу пред святым его евангелием в том, что хощу и должен по чистой моей совести в должности, мне препорученной, колико силы и возможности есть, поступать справедливо и безпристрастно, как во всех делах, так и в тщательном старании о благоуспешном состоянии ремесла, о приращении искуства в ремесле, о добром порядке и о согласии ремесленных, ответствуя за всякия упущения, злоупотребления или неисполнения ремесленного положения. Есть Аи же инако поступлю, то подвергаю себя в нынешней жизни законному осуждению, в будущей же пред богом и судом его страшным — ответу и отчету. В заключении же сея мрея присягицелуюсловаикрестспасителямоего,аминь».
Примечание. Всякдаприсягаетпосвоейвереизакону.
18.О должности управнаго старшины и старшинских товарищей.
Управный старшина и старшинские товарищи имеют стараться о благоуспешном состоянии ремесла, о приращении искуства в ремесле, о добром порядке и согласии ремесленных; и для того им самим поступать надлежит справедливо и безпристрастно во всех делах, в чем присягою обязаны. Они жеответствоватьимеютзавсякия,управоюучиненныяупущении,злоупотреблении или неисполнении ремесленного положения. О вдовах же и малолетныхуведомляютгородскогоглаву.
19.Ссоры и споры касательно ремесла решить в управе.
Ссоры и споры, не превозходящия двадцать пять рублей, касательно ремесла,илидоверияпоремеслу,илиповеденияремесленныхвразсужденииремесла,решитвуправеуправныйстаршинасостаршинскимитоварищи,колико можно, словесно; кто же управным решением не доволен, или дело превозходит двадцать пять рублей, тому оставляется право просить в городовом магистратеилиратуше,начтодаетсядвунедельнойсрок,попрошествиикоторого неприниматьпросьбы.
20.Посменеуправныйстаршинаистаршинскиетоварищиимеютсмотреть за подмоете рекою управою.
Сменившиеся управный старшина и старшинские товарищи имеют попеременносмотретьпочетыремесяцазаподмастерскоюуправоювоохранение доброгопорядка.
260