Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
V_I_Zhukov_Tekhnologii_sotsialnoy_raboty.docx
Скачиваний:
266
Добавлен:
10.02.2015
Размер:
1.29 Mб
Скачать
  1. 5. Технологии социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому: Учеб. Пособие / р.И. Ерусланова. - 4-е изд. - м.: Дашков и к0, 2010.

  2. Тепла 1.5. Эффективность технологий социальной работы

  3. Аннотация. Тема посвящена теоретико-методологическим аспектам эффективности социальной работы. Эффективность зависит от вида де­ятельности, поэтому складывается из цели, результата, затрат, условий деятельности. Проверка эффективности технологий социальной работы и социальных инноваций дает возможность уточнить, дополнить или да­же исправить социальный проект в зависимости от специфики конкрет­ных социальных условий его применения и использования.

  4. Цель: познакомить студентов с феноменом эффективности, методоло­гическими подходами к критериям и показателям эффективности, анали­зом ее количественных и качественных измерений и полученных резуль­татов на практике.

  1. 3. Проверка дает возможность уточнить, дополнить или да­же исправить социальный проект в зависимости от специфики конкретных социальных условий его применения и использо­вания.

  2. Проверка эффективности технологий социальной работы и социальных инноваций раскрывает два важных взаимосвя­занных момента.

  3. Первый касается эффективности самой социальной ин­новации или технологии, а также позитивности результата, полученного от их внедрения.

  4. Второй вопрос ориентирует социальных технологов и про­ектировщиков на выяснение негативных последствий от внед­рения социальной инновации или технологии. Каждая инно­вация или технология - это сумма позитива и негатива. Поэ­тому основная задача процесса технологизации заключается в уменьшении негативных последствий от внедрения новых социальных форм.

  5. Для проверки эффективности и результативности инноваций и технологий нужно решать следующие важные задачи:

  6. 1) определять эффективность социальной инновации илитехнологии, а также их позитивный эффект;

  1. выяснять степень явного негативного эффекта от внедрения социальной инновации или технологии, а также их деструктивных последствий для социума;

  2. оценивать возможные скрытые негативные послед­ствия, которые могут проявиться в будущем;

  1. 4) определять интегральный эффект от социальной иннова- ции или технологии с учетом как позитивных, так и негативных последствий.

  2. Заметим также, что проверка социальных инноваций и технологий направлена на определение их эффективности, с точки зрения возможности разрешать назревшие социаль­ные проблемы, а также удовлетворять насущные социальные потребности людей.

  3. Под эффективностью технологий социальной работы понимается результативность, успешность деятельности орга­нов социального управления, должностных лиц по осуществле­нию социальной защиты различных категорий и групп граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. В общем плане эффективность технологий социальной работы есть количест­венно-качественная характеристика ее процессов, операций и процедур, с точки зрения их рациональности, экономичности или оптимальности. Часто ее рассматривают как оценку ре­зультата взаимодействий субъектов и объектов в сфере уп­равления, отражающую степень достижения преследуемых целей или качество решения поставленных задач.

  4. Понятие «эффективность технологии» социальной работы, а тем более исследования в этой области появились только в середине 90-х годов XX в. Прежде всего обратимся к по­нятию «эффективность». В словарях и научных публикациях чаще всего значение этого слова определяется как «резуль­тативность», иногда «продуктивность». Категория эффектив­ности вообще предполагает достижение наивысших резуль­татов при наименьших затратах труда и времени. С точки зрения экономики под эффектом понимается разница между результатом и затратами. Эффективность здесь рассматри­вается как отношение эффекта к затратам6.

  5. Любая деятельность требует определенных физических, духовных, материальных и финансовых затрат, определенного времени. Более эффективной следует считать ту деятельность, которая позволяет достигать заданной цели за кратчайшее время с наименьшими затратами сил и средств.

  6. В целом категория «эффективность» отражает характе­ристику результата целенаправленной деятельности государ­ева, социальных работников, оценку степени приближения этой деятельности к поставленной цели.

  7. 7См.: Жуков В.И. Российские преобразования: социология, экономика, ■олитика. 1985-2001 гг. - М., 2002.

  1. Возможен и более широкий подход к определению эф­фективности технологий социальной работы, когда ее рас­сматривают как структурное соотношение факторов управ­ления ею - потребностей, целей (задач), затрат (ресурсов) и результатов. Эффективность в таком случае есть качество способов осуществления социальной работы в организациях и учреждениях социальной защиты и социального обслужи­вания: чем быстрее и легче достигается цель, тем эффектив­нее способы ее достижения. Различают основные виды эф­фективности.

  2. Первый вид связан с оценкой сотношения целей и задач социальной работы с потребностями, идеями и нормами соци­альной политики государства. Эта потребностная или целевая эффективность (Эп = Ц / П) социальной работы показывает, насколько правильно (адекватно) были сформулированы цели социальной работы.

  3. Второй вид эффективности рассматривает отношение достигнутых результатов социальной работы к ее целям и за­дачам. Такую эффективность называют целесообразностью, или результативностью (Эр = Р / Ц). Она выражает степень достижения поставленных целей и задач. Такое понимание эффективности социальной работы наиболее распространено в органах государственного управления.

  4. Третий вид эффективности во главу угла ставит соотно­шение между достигнутыми результатами социальной ра­боты и общей совокупностью понесенных затрат (средств, ресурсов, деятельности). Данный вид называют затратной эффективностью, или экономичностью форм и методов со­циальной работы (Эз = Р/3).

  5. Частным случаем такого вида эффективности является по­нятие производительность, когда соотносят полученные ре­зультаты (в количественном выражении) социальной работы с продолжительностью времени, в течение которого они были достигнуты (Эпр = РЛ).

  6. Названные виды эффективности технологий социальной работы взаимосвязаны. Системное (интегративное) выраже­ние эффективности социальной работы можно представить следующим образом:

  7. Эф = Эп х Эр х Эз.

  8. Если же рассматривать изменение интегральной эффек­тивности технологий социальной работы во времени (I), то мы получим ее динамическую характеристику (Эфд) с точки зрения качества управления, которая называется интенсификацией (Ин)1. Символически ее содержание можно выразить так:

  9. Эфд = Ин = Эп х Эр х Эз х Эпр.

  10. Для субъектов социальной работы из данных теоретичес­ких положений об эффективности следуют два важных вы­вода.

  11. Во-первых, управление социальной работой может быть направлено на достижение ее целей и задач экстенсивным путем, т. е. простым увеличением времени решения задач, затрат различных видов ресурсов (людских, материальных, финансовых) преимущественно за счет количественных пара­метров. Для данного пути больше подходит стратегия управ­ления, анализа и планирования, называемая «от сложившейся практики», которая устанавливает цели и задачи социальной работы, исходя из имеющихся ресурсов и возможностей по схеме «ресурсы - цели (задачи) - результаты».

  12. Во-вторых, управление системой социальной работы может быть направлено на достижение ее целей и задач ин­тенсивным путем - способом увеличения затрачиваемых в единицу времени физических и интеллектуальных усилий Специалистов, т. е. преимущественно за счет качественных параметров (увеличение производительности, уплотнение ра-

  13. ' См.: Ладенко И.С., Тульчинский Г.Л. Логика целевого управления. -Но­восибирск: Наука. Сиб. отд., 2008.

  1. бочего времени, улучшение организации, применение новых методов и средств). Для данного способа больше подходит стратегия управления, анализа и планирования, называемая «программно-целевой», которая предполагает сначала опре­деление целей, исходя из социальных потребностей и запро­сов граждан, а затем обеспечение их необходимыми ресурса­ми по схеме «цели - ресурсы - результаты».

  2. Рассмотрим основные компоненты эффективности техно­логий социальной работы, которые определяют ее содержа­ние (схема 1).

  3. Схема 1

  4. Важнейшим компонентом эффективности является целе-полагание. Цель может рассматриваться как идеальный образ желаемых результатов социальной работы, возможного или необходимого состояния ее объектов, как указатель общего направления движения для достижения наилучшего результа­та, как форма знаний об объекте. Смысл постановки цели -в ее достижении и выборе необходимых для этого средств.

  5. Когда цели социальной работы определены, необходимо оценить их с точки зрения качества. Для этого применяют сле­дующие критерии.

  • измеримость (цели должны содержать возможность их количественного измерения);

  • конкретность (четкая фиксация того, что должно быть достигнуто и в какие сроки);

  • приемлемость (цели должны учитывать интересы всех членов организации и общества в целом);

  • сопоставимость (цели должны быть сопоставимы с другими целями организации);

  • достижимость (цели должны быть реальными);

  • гибкость (возможность корректировки целей).

  1. Как и в любом виде деятельности, эффективность каж­дого компонента технологии социальной работы заключается в достижении определенных результатов с заранее опреде­ленными целевыми параметрами. Следовательно, проблема эффективности лежит в плоскости отношения «цель - резуль­тат», и ее исследование надо начинать с выяснения целей со­циальной работы.

  2. В общем случае под целью понимается «предвосхищен­ный в сознании результат, на достижение которого направ-ены действия» или «заранее мыслимый результат созна­тельной деятельности человека, группы людей, партии или класса»'.

  3. нх' Фил°софский словарь. - М., 1995. - С. 452; Трубников ИМ. О категори-цель», «средство», «результат». - М., 1998. - С. 57, 60.

  1. Научно обоснованная цель является непременным усло­вием предотвращения стихийности, самотека в социальной работе, рождает перспективу, придает социальной работе планомерный, глубоко осознанный характер. Всякий отрыв социальной работы от реальной жизни делает ее беспредмет­ной, ненужной для клиентов социальной службы.

  2. Поскольку разнообразна сама жизнь, реальная действи­тельность, в которой осуществляется социальная работа, по­стольку и цели социальной работы чрезвычайно многообраз­ны. Их можно классифицировать по различным основаниям. Так, с точки зрения объективности, цели могут быть реальные и нереальные. По связям с действительностью - конкретные и абстрактные. По времени их реализации - стратегичес­кие (перспективные или отдаленные и конечные) и такти­ческие (ближайшие или текущие, ситуационные, разовые). По своему объему и принадлежности к тому или иному виду социальной работы цели могут быть общие, особенные и еди­ничные. В реальной социальной действительности все пере­численные цели, переплетаясь между собой, выступают как единое целое.

  3. Чтобы социальная работа была эффективной, ее цели долж­ны быть реальными, т. е. соответствовать реальным возмож­ностям достижения определенного результата. Идеально мож­но спланировать самые радикальные социальные меры и взять их на вооружение социальной работы в качестве целей. Но та­кие цели не могут быть реализованы в короткое время, если для этого нет социальных условий и социальных возможностей.

  4. В социальной работе, как правило, ставятся и достигаются 1 конкретные цели, связанные с решением насущных задач по социальной защите и социальному обслуживанию клиентов.

  5. Перспективные цели социальной работы вытекают из^ стратегических задач государственной социальной политики., Стратегические цели социальной работы не могут быть реали-* зованы сразу, путь к ним лежит через достижение более мел-| ких, текущих, ситуационных и родовых целей. Уместно в связи с этим вспомнить слова Т. Гоббса, который писал: «Среди це­лей одни называются близкими, другие отдаленными. Но когда близкие цели сравниваются с более отдаленными, то первые называются не целями, а средствами, или путями к достиже­нию вторых»1.

  6. Социальная работа действенна лишь тогда, когда она ве­дет хотя бы в какой-то мере к результату, задуманному как цель. Цель социальной работы интерпретируется как планиру­емый результат, идеальное, мысленное предвосхищение ре­зультата деятельности.

  7. Цели социальной работы эффективны лишь в том случае, если они базируются на следующих приоритетах:

  • ориентации процессов социального управления на вы­сокую степень социальной защищенности граждан;

  • определении основных видов социальных услуг, соци­альной помощи и поддержки, гарантируемых населению.

  1. Содержание целей зависит от объективных законов дей­ствительности, реальных возможностей государства и от при­меняемых средств. Как свидетельствует опыт, руководители при организации социальной работы учитывают различные ти­пы ее целей.

  2. Главная цель социальной работы - удовлетворение пот­ребностей граждан. Общая цель дифференцируется на отде­льные цели:

  • создание условий, в которых индивиды могут макси­мально проявлять свои способности и возможности;

  • адаптация и реабилитация граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

  • создание условий, при которых гражданин, несмотря на имеющиеся социальные трудности, может выполнять за­дачи в повседневной жизни и в сложных условиях обста­новки.

  1. Гобое Т. Избр. соч. - М.; Л., 1996. - С. 241.

  1. На эффективность технологии социальной работы непос­редственно влияют принимаемые руководителями решения на достижение целей социальной деятельности. Проблемы могут рассматриваться как задачи, для выполнения которых еще не найдено решение, или как сложные практические си­туации в социальной сфере жизнедеятельности общества.

  2. Особое место среди факторов эффективности технологии социальной работы занимает ее организация. Она позволяет придать социальной деятельности системный, упорядочен­ный характер, рационально распределить силы, средства и ресурсы, установить деловые взаимоотношения между должностными лицами и клиентами и добиваться решения поставленных задач.

  3. Процедура проверки эффективности социальных иннова­ций и технологий достаточно сложна и включает различные методы.

  • мысленного моделирования и экспериментирования, состоящие в оперировании мысленными моделями ново­введений и социальной среды, а также их взаимодействием и взаимовлиянием друг на друга;

  • экспертные, предполагающие привлечение к оценке эф­фективности социальных нововведений и технологий высоко­квалифицированных специалистов в качестве экспертов;

  • социального экспериментирования, ориентированного на проверку нововведений в реальных социальных условиях посредством организации экспериментального функциониро­вания социального новшества или технологии в контролируе­мых и управляемых условиях микромасштабного социального бытия или микросоциального уровня;

  • прогнозирования перспектив социальной инновации или технологии, которые отличаются от предыдущих методов проверки тем, что эффективность новшества проверяют не с позиции актуального бытия общественной системы, а с точ-{ ки зрения его соответствия будущим проблемам, целям или формам развития социума. Применение этой группы методов дает возможность сделать вывод о перспективности социаль­ной инновации или технологии.

  1. Темы для семинарских занятий

  1. Сущность эффективности технологий социальной работы.

  2. Специфика эффективности применительно к социальной работе.

  3. Эффективность социальной работы как науки, учебного процесса и специфического вида практической деятельности.

  4. Эффективность технологий социальной работы в России и зару­бежных странах.

  1. Темы для написания докладов и рефератов

  1. Проблемы творчества в социальном проектировании.

  1. Проблема проектирования и конструирования технологий соци­альной работы.

  2. Социальные аспекты инновационного процесса социального про­странства.

  1. Содержание основных составляющих эффективности.

  1. Роль социальных норм и потребностей в определении эффектив­ности социальной работы.

  2. Содержание показателей и индикаторов эффективности социаль­ной работы.

  3. Зарубежный опыт проектирования и внедрения технологий соци­альной работы.

  1. Список литературы

  1. Павленок П.Д. Краткий словарь по социологии. - М.: ИНФРА-М,

  1. 2000.

  1. Павленок П.Д. Социология социальной работы: Монография. - М.: ГОУВПО «МГУС», 2005.

  2. Павленок ПД. Теория, история и методика социальной работы: Учеб. пособие. -4-е изд. - М.: Дашков и К°, 2005.

  3. Российская энциклопедия социальной работы: В 2 т. / Под ред. А-М. Панова. - М.: Институт социальной работы, 1997.

  4. Энциклопедия социальной работы: В 3 т. / Пер. с англ. - М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1993-1994.

  1. 6. Эффективность социальной работы: Методологический семинар / еД.-сост. В.В. Колков. - М.: Институт социальной работы, 2008.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]