14

Государственная программа «Гражданское образование населения Российской Федерации на 2006-2010 гг.»

Паспорт Программы

«Гражданское образование населения Российской Федерации на 2006-2010 гг.»

1. Наименование программы	Государственная программа«Гражданское образование населения Российской Федерации на 2006-2010 годы»
2. Государственный заказчик программы	Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека
3.Основания для разработки	1.    Конституция Российской Федерации; 2.    Всеобщая декларация прав человека; 3.    Конвенция о правах ребенка; 4.    Федеральный закон от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании"; 5.    Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 05.04.2005 г.; 6.    Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года.
4.Разработчики программы	Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, Аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Центр гражданского образования, Партнерство «Сивитас-Россия», межрегиональная ассоциация «За гражданское образование» при участии заинтересованных государственных органов и неправительственных организаций.
5.Дата принятия решения о разработке программы	Поручение Президента Российской Федерации от 20 .07.2005г.
6.Цели программы	–        Формирование и реализация государственной политики в области гражданского образования населения Российской Федерации; –        Создание эффективной системы непрерывного гражданского образования в России.
7.Задачи программы	— формирование комплекса теоретического, нормативно-правового и организационно-методического обеспечения системы гражданского образования в России; — развитие многоуровневой системы непрерывного (на протяжении всей жизни) гражданского образования населения Российской Федерации; — создание системы государственной поддержки гражданского образования населения Российской Федерации; — реализация международных обязательств Российской Федерации, вытекающих и международных актов ООН, ЮНЕСКО, Совета Европы в сфере образования.
8.Целевые группы	Программа ориентирована на все социальные слои и возрастные группы населения Российской Федерации. Приоритетными целевыми группами являются: дети, молодежь, работники образования и социальной сферы, представители неправительственных организаций, государственные и муниципальные служащие.
9. Сроки и этапы реализации программы	Мероприятия программы охватывают период 2006 — 2010 гг. Программа имеет следующие этапы реализации: 1 этап — (2006 — 2007 гг.) — создание условий для развития гражданского образования, подготовка организационных основ и разработка нормативно-правовой базы для реализации Программы; — изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта гражданского образования; — привлечение внимания институтов государства и общества к проблеме гражданского образования; — разработка федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления соответствующих программ, планов действий; — оказание поддержки российскому и региональным центрам гражданского образования; — организация подготовки, повышения квалификации и переподготовки государственных и муниципальных служащих, работников образования и социальной сферы; — апробация механизмов и технологий непрерывного гражданского образования, подготовка их к внедрению в массовую практику.   2 этап (2008-2009 гг.) — Создание инфраструктуры системы непрерывного гражданского образования; — Издание научной и учебно-методической литературы; — Разработка системы государственно-общественного мониторинга состояния гражданского образования, организация изучения общественного мнения; — Расширение ресурсного обеспечения Программы за счет средств бюджетов всех уровней, внебюджетных средств; — Экспертиза полученных результатов Программы. 3 этап (2010г.) — Внедрение программ гражданского образования в массовую практику образовательных учреждений всех типов и видов, институтов государства и общества; — Развитие механизмов ресурсного обеспечения системы гражданского образования; — Экспертиза полученных результатов Программы.
10. Основные направления реализации Программы	1. Формирование теоретико-методологической базы гражданского образования населения Российской Федерации; 2. Создание нормативно-правовых основ системы гражданского образования в России; 3. Создание системы государственной поддержки гражданского образования; 4. Разработка механизмов взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в целях развития гражданского образования. 5. Популяризация гражданского образования в средствах массовой информации, повышение роли СМИ в формировании гражданских качеств личности.
11. Перечень основных мероприятий	- Проведение научно-исследовательских работ; - Подготовка проектов нормативных правовых актов; - Издательская деятельность; - Разработка образовательных программ, стандартов, концепций, мониторинга; - Проведение форумов, конференций, семинаров, конкурсов, олимпиад и иных массовых мероприятий; - Проведение экспериментальной работы, апробация и распространение ее результатов; - Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров; - Организация межсекторного взаимодействия; - Информационно-аналитическая деятельность.
12. Исполнители основных мероприятий	В реализации мероприятий Программы участвуют: — Органы государственной власти различных уровней; — Органы местного самоуправления; — Образовательные учреждения и научные организации; — Неправительственные (негосударственные и немуниципальные) организации. Выбор исполнителей (соисполнителей) отдельных мероприятий Программы осуществляется на основе конкурса в соответствии с законодательством. Условия конкурсов и требования к участникам публикуются в открытой печати. Порядок и условия проведения конкурсов определяются в соответствии Законом Российской Федерации от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».
13. Объемы и источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется за счет целевого бюджетного финансирования из средств государственного бюджета и внебюджетных фондов. Общий объем финансирования программы прогнозируется в размере 441,5 млн. рублей. В том числе затраты на реализацию Программы путем выделения средств федерального бюджета 297 млн. рублей, планируемое привлечение средств из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных средств составляет 144,5 млн. рублей.
14. Ожидаемые конечные результаты программы	– создание системы непрерывного гражданского образования населения России, включающей в себя соответствующие государственные, муниципальные и общественные структуры, осуществляющие комплекс мероприятий, направленных на формирование у людей мировоззрения, основанного на демократических ценностях, правосознании; – разработка последовательной государственной политики в области гражданского образования в Российской Федерации и механизмов ее реализации; – закрепление в содержании образования таких ценностей как права и свободы человека, инициативное и активное участие в жизни общества, уважение к истории и культуре народов Российской Федерации, ответственность, толерантность, мир, отказ от насилия, межкультурный диалог и т.п. Конечным результатом реализации Программы является создание условий стабильного функционирования и ресурсного обеспечения системы гражданского образования населения Российской Федерации.
15. Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством в соответствии с «Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация (утв. постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 594) (с изменениями от 23 апреля, 1 июля, 13 сентября 1996 г., 1 и 8 июля 1997 г., 21 июля 1998 г., 25 января 1999 г.).