Билет 39.

Вопрос 1. Политическое и соц-эконом равитие страны в 85-91

Перестройка в СССР:1987-1991 годы. 1985-91 особый период в истории СССР. Он начался в апреле 1985 и закончился в декабре 1991 распадом Советского союза. Этот период делится на 2 части: 1985-87 - ускорение, 1987-1991 - перестройка.

Ускорение: Март 1985 - новое руководство страны: генсек ЦККПСС - Горбачев, председатель президиума верховного совета Громыко (с июля), председатель совмина - Рыжков. Апрельский пленум ЦК КПСС (1985). Принят новый курс ускорения соц-эк развития. Необходимость нового курса: острые соц проблемы, угроза военно-политич паритету, обеспечение полной эк незав-ти страны, сползание эк-ки к кризису. Сущность ускорения: высокие темпы роста (не ниже 4% в год), новое качество роста (на базе НТП), активная соц политика (продовольствя, жилищная). Ход ускорения: ключевое звено – машино строение, нехватка капитальных вложений, попытка опереться на энтузиазм, укрепить труд и производств дисциплину, две неудачные комиссии: борьба с пьянством и борьба с нетрудовыми доходами. Провал курса: ставка на энтузиазм, не подкрепленная НТП, капитальными вложениями и соц-эк преобразованиями не оправдала себя. Рост аварий и катастроф - Чернобыль (27 апр 1986).

Перестройка: 1987 - 1991,. Перестройка – радикальные преобраз-ия во всех сферах обществ жизни Сов союза, охватывавшие эк-ку, гос устройство, внутр и внешн пол-ку, а также к-ру и духовную жизнь. Составные звенья концепции перестройки и этапы ее осуществления: В начале (87-88) - радикальная эк реформа, затем к ней подключаются реформа пол системы, далее курс на обновление идеологии. Начало перестройки в области эк-ки (87-89). Закон о гос-м предприятии (объединении): расширение прав предприятий и трудовых коллективов (1987). Предприятия получили право свободной продажи своей продукции на рынке, в том числе и внешнем (это право ограничивалось госзаказом). Предполагалась перестройка центр аппарата упр-я. Труд коллективы получили право выбирать руков-лей и контролировать деят-ть администра ции. З-н о кооперации, з-н об индивид труд деят-ти (1988).

Преобраз-я в аграрном секторе: роспуск госагропрома (отказ от сверхцентрализации управления), свертывание борьбы с личным подсобным хоз-вом, курс на многоукладность в аграрном секторе (равенство всех форм хозяйствования). Курс на регулируемую рыночную экономику (89-91) Эк кризис продолжает разрастаться  вырабатывается новая цель - переход к рыночной экономике. Две модели перехода:

1.сочетание плана и рынка - постановление ВС СССР о концепции перехода к регулируемой рыночной эк-ке,

2.альтернативная программа - поэтапная приватизация экономики (Явлинский, Шаталин),

3.Горбачев - попытка объединить программы.

Политическое развитие. Поворот в пол-ке: в 1988 рук-во страны(Горбачев) пришло к выводу, что эк разв=е страны удерживает пол система и переключило главное внимание на пол преобразования. Предпосылки широкомасштабных политических преобразований: идеи кммунизма в партии и обществе вытесняются идеями перестройки; 87 - начало политики гласности, т.е. открытого и свободного обсуждения всех вопросов обществ жизни, развертывается критика недостатков; наступление на сталинизм и борьба за чистоту ленинских идеалов; Два этапа пол реформы: демократизация политсистемы (89), переход к правовому гос-ву (90-91). Первый этап: Сформирован верховный совет СССР (председатель Горбачев). На съезде шла борьба между демократами, союзниками и старой партийной гвардией. Символами демократии стали Сахаров и Ельцин. Итог: инициатива реформирования перешла к народным депутатам. Второй этап (90-91). съезд избрал Горбачева президентом СССР. Стала оформляться структура президентской власти (президентский совет и др), что означало постепенное свертывание советской власти. Итог политических реформ: распад политической системы СССР после августа 1991  к концу года единое союзное гос-во прекратило свое существование. Динамика распада: советы оттеснили партию на обочину пол жизни, президент не допустил монополии советов на власть, национальные республики перестали нуждаться в союзном президенте, союз рухнул.

Сепаратизм рос из-за неспособ-ти центр. органов справ-ся сэк-ми трудностями.

86г-массовые беспорядки в Казахстане,Прибалтике, Украине,беларуссии.; 88г- в нагорном Карабахе.88г- Эстония Литва Латвия приняли деклар-ю о суверенитете.

12 июня 90г-съезд народ деп-в РСФСР-декларация о гос. суверенитете.

8 дек 91г беловежская пуща- дог м/у рос бел и укр о прекращ-и Дей-я договора 22г.