Билет 37.

Вопрос 1. Политическое и социальное развитие ссср в 65-85

Политика стабилизации

Возглавленное Брежневым новое рук-во КПСС взяло курс на стабилизацию положения в стране.

Были отменены все прежние решения, касающиеся управления эк-кой: распущены совнархозы, восстановлены отраслевые мин-ва и прежняя, территориально-производств, основа построения КПСС. Стремлению Хрущева к постоян об новл-ям кадров противопоставили пол-ку стабильности и преемств-ти. Прекратилась критика сталинизма, приостановилась кампания реабилита ций, осущ-ся принцип коллективности рук-ва: основные решения принима лись после их обсуждения высш руководителями партии, членами Политбюро ЦК КПСС. В случае возникновения разногласий принятие решения откладывалось.

Централизация власти привела к ее бюрократизации, увеличению числен ности чиновников. Наметилось старение кадров.

В 1965 г. начали осуществляться эк реформы. Инициатором их проведения выступил Председатель Совета министров СССР Косыгин

Значительные перемены претерпела пол-ка в аграрной области. отменены запреты на ведение личного подсобного хоз-ва, повысились закупочные цены на продукцию, устанавливался твердый план гос закупок. В колхозах вводились стабильные денежные оклады. За счет сокращения посевов кукурузы увеличились посевн площади под пшеницу и рожь. На развитие с/х впервые стали выделяться крупные средства.

Реформы 1965 г. в области промышленности повысили степень эк самост-ти предприятий. Вводился хозрасчет. Он предполагал сокращение кол-ва нормативных плановых показателей. Предприятия получили возможность корректировать производ планы. Была введена система материал стимулир-я производителей: разреша лось оставлять часть прибыли, к-ая шла на расширение произ-ва, материал поощрение работников и соц развитие.

Результаты. Улучшилось снабжение населения продовольствием, часть колхозов и совхозов перестали быть убыточными, возрос динамизм промыш разв-я.

Причины свертывания: консерва тизм аппарата управления, возрастала зависимость страны от ввоза с/х продукции из-за рубежа.

На развитие науки и внедрение достижений научно-тех прогресса направлялись огромные средства. В то же время внедрение достижений в произ-во шло медленно.

В 1970-е годы в народ хоз-ве все еще преобладал ручной, малопроиз водит труд. Плохое кач-во отечественной продукции. Во многих районах страны вводилась карточ система Расцвела теневая экономика. Подобную ситуацию в жизни страны назвали застоем.

Причины эк трудностей Осн источником поддержания стабиль-ти в общ-ве стали высок цены на нефть и газ на мировом рынке. Значит доля доходов уходила на содерж-е аппарата управления. Причины эк трудностей лежали в принципах функционир-я жестко централизов системы упр-я. Директора предприятий не были заинтересованы в повышении производит-сти труда и внедрении новой техники.

Промышленность в 70-80. Пятилетнее планирование: 9, 10 и 11 пятилетки. Основные направления хоз деятельности: преимущественное развитие группы А, дальнейшее освоение природных богатств Сибири и севера, концентрация производства (создание производственных объединений) и НПО, создание территориально-производственных комплексов, БАМ (1974-84), НТР. Негативные тенденции в развитии промышл произв-ва: экстенсивный путь развития, к-ый требует дополнит материальных и трудовых ресурсов, капитальных вложений.

НТР: успехи и проблемы. 24 съезд КПСС (1971) - курс на интенсификацию произв-ва. Успехи СССР в области НТР – космос, вооружение, тяжелая промышл-ть, новые материалы и технологии. Отставание по ряду показателей от ведущих стран запада. Причины отставания: незаинтересов-ть пред приятий в достижениях НТР, и как следствие этого - невостребованность многих достижений; некомпетентн-ть управления (поворот рек, хлопководство в казахстане).

С/х в 70-80: усилия по стабилизации положения в с/х - улучшение финансирования, повышение закупочных цен, внедрение хозрасчета, социальное развитие села, преодоление перегибов относительно личного подсобного хоз-ва. Негативные тенденции: директивность управления, неэквивалентный обмен между городом и деревней, рост числа убыточных хоз-в, гарантированная оплата труда, отток квалифицированных кадров в города, рост импорта продовольствия, Итог: в середине 80-х начинает вводится нормированное продовольственное снабжение.

Итоги экон-го развития: 2 этап экономического развития: до 1970 осуществлялось успешно, 70-80 - резкое падение темпов роста. Попытка Андропова (1983) выправить положение с помощью ужесточения трудовой дисциплины. Итог: СССР не сумел выйти на первое место в мире по производству ни на душу населения, ни по уровню производительности труда, не сумел добиться наивысшего в мире жизненного уровня народа, общество требовало перемен, авторитет КПСС упал.