таблицы преступления против общественной безопасности

ОГЛАВЛЕНИЕ

Террористический акт (ст. 205 УК РФ)....................................................................................

5

Содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ)...........................................

11

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное

оправдание терроризма или пропаганда терроризма (ст. 205.2 УК РФ)...............................

15

Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности

(ст. 205.3 УК РФ)........................................................................................................................

19

Организация террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4 УК РФ)...............

21

Организация деятельности террористической организации и участие в деятель-

ности такой оганизации (ст. 205.5 УК РФ)..............................................................................

24

Несообщение о преступлении (ст. 205.6 УК РФ)....................................................................

26

Захват заложника (ст. 206 УК РФ)............................................................................................

29

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ).......................................

32

Организация

незаконного

вооруженного формирования

или

участие

в

нем

(ст. 208 УК РФ)............................................................................................................................

33

Бандитизм (ст. 209 УК РФ)........................................................................................................

36

Организация

преступного

сообщества (преступной организации) или

участие

в нем (ней) (ст. 210 УК РФ).................................................................................................................

39

Занятие высшего положения в преступной иерархии (ст. 210.1 УК РФ).............................

44

Угон судна

воздушного

или водного транспорта

либо

железнодорож-

ного подвижного состава (ст. 211 УК РФ)...............................................................................

45

Массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ)..............................................................................................

50

Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения

собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 212.1 УК РФ)..................

53

Хулиганство (ст. 213 УК РФ)...............................................................................................................

55

Вандализм (ст. 214 УК РФ)...................................................................................................................

60

Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ)................

63

Прекращение

или ограничение подачи электрической энергии либо

отключе-

ние от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1 УК РФ).................................................

64

Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 215.2 УК РФ)................................

65

Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопрово-

дам либо приведение их в негодность (ч. 1 ст. 215.3 УК РФ).......................................................

66

Незаконное проникновение на охраняемый объект (ст. 215.4 УК РФ).......................................

67

Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ

(ст. 216 УК РФ).......................................................................................................................................

68

Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных

объектов (ст. 217 УК РФ)...................................................................................................................

69

Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической

защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (ст. 217.1УК РФ).................

70

Заведомо

ложное

заключение

экспертизы

промышленной

безопасности

(ст. 217.2 УК РФ).....................................................................................................................................

71

Нарушение

правил

учета,

хранения,

перевозки

и

использования

взрывчатых,

легковоспламеняющихся

веществ

и

пиротехнических

изделий (ст. 218 УК РФ).......................................................................................................................

72

Нарушение требований пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ)...............................................

73

Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными

веществами (ст. 220 УК РФ)..............................................................................................................

75

Хищение либо вымогательство ядерных материалов

или

радиоактивных

веществ (ст. 221 УК РФ).....................................................................................................................

77

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение

оружия, его основных частей, боеприпасов (ст. 222 УК РФ)........................................................

81

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение

взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222.1 УК РФ).................................................

84

Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ)..........................................................................

87

Незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление,

переделка или ремонт взрывных устройств (ст. 223.1 УК РФ).................................................

90

Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ).....................................................

91

Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов,

взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК РФ).......................................................

93

Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрыв-

ных устройств (ст. 226 УК РФ).........................................................................................................

95

Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоак-

тивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного

оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия мас-

сового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники,

а также материалов и оборудования, которые могут быть использованыпри созда-

нии оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной во-

енной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных

ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов

(ст. 226.1 УК РФ)...................................................................................................................................

100

Пиратство (ст. 227 УК РФ)..................................................................................................................

106

Объект

Основной

непосред-

Под общественной безопасностью понимается состояние

ственный — обществен-

защищенности жизненно важных интересов личности, об-

ные отношения в сфере

щества и государства

общественной

безопас-

В соответствии с Концепцией общественной безопасно-

ности

сти в Российской Федерации под общественной безопас-

ностью понимается состояние защищенности человека и

гражданина, материальных и духовных ценностей обще-

стваотпреступныхииныхпротивоправныхпосягательств,

социальных и межнациональных конфликтов, а также от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха-

рактера1

Характерной чертой террористического акта является

стремление субъекта посеять страх у населения, парали-

зовать деятельность государственных и общественных

структур. Воздействие террористического акта рассчитано

на неопределенно широкий круг лиц или на конкретные

органы власти, а в отдельных случаях и на конкретных

должностных лиц

Террористический акт относится к числу так называемых

конвенционных преступлений. Как преступление терро-

ризм расценивается Конвенцией Совета Европы о преду-

преждении терроризма 2005 года, Шанхайской конвенци-

ейпоборьбестерроризмом,сепаратизмомиэкстремизмом

2001 года и другими международными правовыми актами2

Объективная

Совершениевзрыва,под-

Взрыв — химический процесс освобождения большого

сторона

жога или иных действий,

количества энергии за короткий промежуток времени с об-

состоит из

устрашающих население

разованием ударной волны, сопровождающийся мощным

альтернативных

и создающих опасность

звуком и приводящий к разрушению зданий, сооружений

действий

гибели человека, при-

и иных объектов

чинения значительного

Поджог — совершение действий, направленных на полу-

имущественного ущерба

либо наступления иных

чение пожара, т. е. неконтролируемого горения, причиня-

ющего материальный ущерб, вред жизни и здоровью граж-

тяжких последствий

дан, интересам общества и государства3

Иные действия — это оценочное понятие. Под иными

действиями, устрашающими население и создающими

опасность гибели человека, причинения значительного

имущественного ущерба либо наступления иных тяжких

последствий, в ст. 205 УК РФ следует понимать действия,

сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом

(например, устройство аварий на объектах жизнеобеспе-

чения); разрушение транспортных коммуникаций; зара-

жение источников питьевого водоснабжения и продуктов

питания; распространение болезнетворных микробов, спо-

собных вызвать эпидемию или эпизоотию; радиоактивное,

химическое, биологическое (бактериологическое) и иное

заражение местности; вооруженное нападение на насе-

ленные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц,

административных зданий, мест дислокации (расположе-

ния) военнослужащих или сотрудников правоохранитель-

ных органов; захват и (или) разрушение зданий, вокза-

лов, портов, культурных или религиозных сооружений

Совершение взрыва, поджога или иных действий подобно-

го характера влечет уголовную ответственность, предусмо-

тренную ст. 205 УК РФ, в тех случаях, когда установлено,

что указанные действия имели устрашающий население ха-

рактер и создавали опасность гибели человека, причинения

значительного имущественного ущерба либо наступления

иных тяжких последствий

Устрашающими население могут быть признаны такие

действия, которые по своему характеру способны вызвать

страх у людей за свою жизнь и здоровье, безопасность

близких, сохранность имущества и т. п.

Опасность гибели человека, причинения значительного

имущественного ущерба либо наступления иных тяжких

последствий должна быть реальной, что определяется

в каждом конкретном случае с учетом места, времени,

орудий, средств, способа совершения преступления и

других обстоятельств дела (данных о количестве лю-

дей, находившихся в районе места взрыва, о мощности

и поражающей способности использованного взрывного

устройства и т. п.)

Угроза совершения указан-

Угроза совершения взрыва, поджога или иных действий,

ных действий

устрашающих население и создающих опасность гибе-

ли человека, причинения значительного имущественно-

го ущерба либо наступления иных тяжких последствий

(ч. 1 ст. 205 УК РФ), может быть выражена различными

способами (например, устное высказывание, публикация

в печати, распространение с использованием радио, теле-

видения или иных средств массовой информации, а также

информационно-телекоммуникационных сетей)

Предусмотренное ч. 1 ст. 205 УК РФ преступление, со-

вершенное лицом путем взрыва, поджога или иных дей-

ствий, устрашающих население и создающих опасность

гибели человека, причинения значительного имуществен-

ного ущерба либо наступления иных тяжких последствий,

считается оконченным с момента совершения указанных

действий

Состав преступления будет иметь место только в том слу-

чае, если указанные выше действия создавали реальную

угрозу наступления общественно опасных последствий,

указанных в законе. Поэтому, например, осуществление

взрыва в безлюдной местности, когда отсутствовала опас-

ность гибели людей, не может быть расценено как террори-

стический акт

Субъективная

Прямой умысел

Лицо осознает, что совершает взрыв, поджог, иные дей-

сторона

ствия, и желает совершить эти действия

При совершении действий, обозначенных в ч. ст. 205 УК РФ,

в случае наступления по неосторожности смерти человека

субъективная сторона состава преступления, предусмотрен-

ного п. «б» ч. 2 ст. 205 УК РФ, характеризуется двумя фор-

мами вины

При решении вопроса о направленности умысла виновного

лица на дестабилизацию деятельности органов власти или

международных организаций следует исходить из совокуп-

ности всех обстоятельств содеянного и учитывать, в част-

ности, время, место, способ, обстановку, орудия и средства

совершения преступления, характер и размер наступивших

или предполагаемых последствий, а также предшествую-

щее преступлению и последующее поведение виновного

О цели оказания воздействия на принятие решений органа-

ми власти или международными организациями может сви-

детельствовать побуждение соответствующих субъектов к

совершению определенных действий либо к воздержанию

от их совершения, содержание требований участников пре-

ступления4

В соответствии со ст. 3 Конституции РФ к органам власти

следует отнести органы государственной власти и органы

местного самоуправления любого уровня

К международным организациям относятся как правитель-

ственные, так и неправительственные организации, по-

скольку в этом аспекте закон ограничений не устанавливает

Специальная цель

Дестабилизация деятельности органов власти или между-

народных организаций либо воздействие на принятие ими

решений

Субъект

Общий

Физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста

Если в процессе совершения террористического акта

были использованы незаконно приобретенные либо хра-

нящиеся ядерные материалы и радиоактивные вещества,

а также незаконно приобретенные, хранящиеся либо из-

готовленные огнестрельное оружие, боеприпасы, взрыв-

чатые вещества или взрывные устройства, то действия

лица подлежат квалификации по совокупности престу-

плений, предусмотренных ст. 205 УК РФ и соответствен-

но ст.ст. 220, 222 или 223 УК РФ

Деяния, предусмотренные чч. 1 или 2 ст. 205

Если террористический акт повлек умышленное причине-

УК РФ, если они повлекли умышленное при-

ниесмертичеловеку(либодвумиболеелицам),содеянное

чинение смерти человеку

охватывается п. «б» ч. 3 ст. 205 УК РФ и дополнительной

квалификации по ст. 105 УК РФ не требует1

Лицо участвовало лишь в под-

В соответствии с примечанием к ст. 205 УК РФ возможно освобожде-

готовке акта терроризма

ние лица, участвовавшего только в подготовке акта терроризма, но не

совершившего его. Таким образом, лицо может быть освобождено от

уголовной ответственности за приготовление к террористическому акту

и неоконченное покушение на него.

Примечание распространяется как на индивидуально действующее лицо,

такиналицо,действующеевсоставегруппы.Дляиндивидуальнодейству-

ющего лица освобождение от ответственности наступает при совершении

преступления как в случаях пассивной (прекращение подготовки актатер-

роризма),такиприактивнойформеотказа(устранениепоследствийсвоих

действий по подготовке акта)1

Лицо  своевременным  предуп-

Сообщение должно быть сделано заблаговременно, чтобы у органов

реждением органов власти или

власти имелось время для принятия соответствующих мер для предот-

иным способом способствова-

вращения преступления.

ло предотвращению осущест-

Формально закон не ограничивает виды органов власти, которые следу-

вления акта терроризма

ет предупредить о готовящемся преступлении. Поэтому выполнением

данного условия следует считать обращение в любые органы власти,

которые должны или сами принять соответствующие меры, или, при

отсутствии такой возможности, сообщить о преступлении в те органы

власти, которые имеют возможность соответствующие меры принять.

Форма и способ предупреждения не имеют правового значения. Оно

может быть сделано письменно или устно, по телефону, с использова-

нием третьих лиц и т. д.

Важно отметить, что виновный должен быть уверен в доставлении со-

общения адресату.

Иное способствование предотвращению акта терроризма может быть

выражено в других действиях или бездействии лица: в недоставлении в

условленное место взрывного устройства, передаче информации участ-

никам террористического акта о его отмене, разоружении участников

террористического акта и т. п.