ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1……………………………………………………………………….

Администрация сельского поселения «Кыринское» (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, уполномоченным на решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами Читинской области.

Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Читинской области, Уставом сельского поселения «Кыринское», иными муниципальными правовыми актами сельского поселения «Кыринское».

Администрация входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Кыринское».

Администрацию возглавляет глава администрации сельского поселения «Кыринское».

Администрация обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении муниципальное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки со своим наименованием. Администрация имеет право открывать бюджетные и иные счета, в соответствии с законодательством.

Структура администрации и размер расходов на ее содержание утверждается Советом по представлению главы администрации сельского поселения «Кыринское».

Место нахождения Администрации: 674250, село Кыра, Кыринский район, Забайкальский край.

Администрация осуществляет следующие полномочия:

1) формирует и исполняет бюджет сельского поселения «Кыринское», готовит отчет об исполнении бюджета;

2) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Кыринское» в соответствии с Порядком утвержденным Советом сельского поселения «Кыринское»;

3) разрабатывает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Кыринское», готовит отчеты об их исполнении;

4) осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Кыринское», преобразования сельского поселения «Кыринское»;

5) организует в границах сельского поселения «Кыринское» электро- тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения население топливом;

6) обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения;

7) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в сельском поселение «Кыринское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условий для жилищного строительства;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельского поселения «Кыринское»;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Кыринское»;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Кыринское»;

11) создает условия для обеспечения жителей сельского поселения «Кыринское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения ;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Кыринское» услугами организаций культуры;

14) обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах сельского поселения «Кыринское»;

15) обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения «Кыринское» массовой физической культуры и спорта;

16) создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения «Кыринское» и организует обустройство мест массового отдыха неселения;

17) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения «Кыринское»;

18) формирует архивные фонды сельского поселения «Кыринское»;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20) организует благоустройство и озеленение территории сельского поселения «Кыринское», использование и охрану городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения «Кыринское»;

21) организует подготовку генеральных планов сельского поселения «Кыринское», правил землепользования и застройки, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения «Кыринское» для муниципальных нужд; осуществляет контроль за использованием земель сельского поселения «Кыринское»;

22) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номеров домов;

23) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Кыринское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Кыринское»);

26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Кыринское»;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) обеспечивает создание, развитие и обеспечение охраны лечебно­-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Кыринское»;

29) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством к компетенции исполнительно-распорядительного органа, установленные Уставом сельского поселения «Кыринское», а также договорами и соглашениями с органами местного самоуправления других муниципальных образований, заключаемыми в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Кыринское».

1.2. Особенности управляемого (ых) объекта (ов).

Официальное наименование муниципального образования - сельское поселение «Кыринское» муниципального района «Кыринский район» Забайкальского края.

Граница территории сельского поселения «Кыринское» установлена Законом Забайкальского края от 18.12.2009 № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

Граница сельского поселения «Кыринское» граничит: на западе с сельским поселением «Билютуйское», на севере с сельским поселением «Мордойское», на востоке с сельским поселением «Хапчерангинское», сельским поселением «Любавинское» и сельским поселением «Гаванское», на юге граница сельского поселения «Кыринское» совпадает с Государственной границей республики Монголия.

Территория сельского поселения «Кыринское» входит в состав территории муниципального района «Кыринский район».

Территорию сельского поселения "Кыринское" составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения "Кыринское", независимо от форм собственности и целевого назначения.

Административным центром сельского поселения "Кыринское" является село Кыра.

Село Кыра расположено на р. Кыра, в 445 км к юго-юго-западу от Читы. Основано как пограничный караул после 1728. В 1934 образован колхоз. им. XVII партсъезда. Главной отраслью экономики Кыры является сельское хозяйство, основное направление животноводство. В 1989 численность населения составляла  5006 чел., в 2002 - 4654 чел. Действуют: старательская артель Бальджа, СХК  Луч  Имеются: средняя и вечерняя сменная школы, детский сад, ДЮСШ, детская музыкальная и художественная школы, детский Дом творчества, Дом культуры, историко-краеведческий музей, районная библиотека, центральная районная больница, аптеки, типография, православный храм. Расположена редакция газеты  Ононская правда  До 1990-х гг. функционировал аэропорт.

1.3. Организация управления. Организационная структура управления. Функциональные взаимосвязи подразделений и служб.

Администрация состоит из специалистов.

Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Кыринское» составляют:

1. Совет сельского поселения «Кыринское»;

2. глава сельского поселения «Кыринское»;

3. администрация сельского поселения «Кыринское»;

Рисунок 1- Структура администрации сельского поселения «Кыринское»

Глава администрации сельского поселения «Кыринское» руководит администрацией на принципах единоначалия. Компетенция главы администрации сельского поселения

«Кыринское» устанавливается федеральными законами и законами Читинской области, Уставом муниципального образования, нормативными актами Совета сельского поселения «Кыринское» и настоящим Положением.

Глава администрации сельского поселения «Кыринское» обладает следующими полномочиями по руководству деятельностью администрации :

1 )представляет администрацию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей; при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени администрации сельского поселения «Кыринское», а также представляет администрацию во взаимоотношениях с гражданами и организациями;

2. утверждает штатное расписание специалистов администрации (либо ее структурных подразделений);

3. участвует в работе Совета сельского поселения «Кыринское» с правом совещательного голоса;

4. по согласованию с Советом сельского поселении «Кыринское» назначает на должность, освобождает от должности заместителя главы администрации сельского поселения «Кыринское». Определяет полномочия заместителя главы администрации сельского поселения «Кыринское»;

5. назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации, а также руководителя,

главного бухгалтера муниципальных предприятий и заключает с ними контракты ;

2. подписывает постановления и распоряжения, договоры и соглашения, одной из сторон в которых выступает администрация;

3. формирует консультативные и совещательные органы при главе администрации сельского поселения «Кыринское»;

4. организует реализацию решений Совета сельского поселения «Кыринское»;

5. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, Уставом сельского поселения «Кыринское» и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Кыринское».

1. В период отсутствия главы администрации его полномочия исполняет заместитель главы администрации сельского поселения «Кыринское».(В случае отсутствия должности заместителя главы администрации-полномочия главы администрации временно исполняет один из специалистов администрации по согласованию с Советом сельского поселения «Кыринское»).

2. В состав администрации входят специалисты .

3. Деятельность администрации , главы администрации по решению вопросов местного значения , а такж организационное обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Кыринское» обеспечивает один из специалистов, в соответствии с должностным регламентом( или отдел, в соответствии с Положением об отделе).

4. Должностные регламенты специалистов (или Положение о структурных подразделениях администрации) утверждаются главой администрации сельского поселения «Кыринское».

3.8.Организация и режим работы администрации регулируются внутренним Распорядком, утвержденным главой администрации сельского поселения «Кыринское».

3.9.Трудовые, социальные и профессиональные права и обязанности работников администрации устанавливаются в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования, коллективным договором, правовыми актами Совета сельского поселения «Кыринское» и главы администрации сельского поселения «Кыринское».

1.4. Анализ основных показателей деятельности.

Статьи 41. Бюджет сельского поселения «Кыринское»

1. Сельское поселение «Кыринское» имеет собственный бюджет (местный бюджет)»

2. Администрация сельского поселения «Кыринское» обеспечивает сбалансированность бюджета сельского поселения «Кыринское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Кыринское».

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за ею исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Кыринское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.

Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельского поселения «Кыринское» могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района «Кыринский район».

4. Администрация сельского поселения «Кыринское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Кыринское».

5. В бюджете сельского поселения «Кыринское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Кыринское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Кыринское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Кыринское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Кыринское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальном) обнародованию.

Администрация сельского поселения «Кыринское» обеспечивает жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке установленном настоящим Уставом.

Статья 42. Расходы местного бюджета

I. Расходы бюджета сельского поселения «Кыринское» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения «Кыринское» в соответствии с требованиями Бюджетного

Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Кыринское» относятся:

1. средства самообложения граждан;

2. доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным

Статья 42. Расходы местного бюджета 11

Российской Федерации»;

3. безвозмездные поступления mi других бюджетов бюджетноЙ системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание уровни бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджстммс фансфсрты, другие безвозмездные поступления:

4. доходы о! имущества, находящегося н собственности сельского поседения «Кыринское»;

5. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями гыатных услуг, остающаяся пекле уплаты налогов и сборов;

6. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции орт а нов местного самоуправления:

7. добровольные пожертвования;

8. иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Кыринское».

2. Ш

   В доходы бюджета сельского поселения «Кыринское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными такоиачи и законами Забайкальского края.

3. Учет операций тю распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетны\ кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Кыринское». за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Кыринское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

1. Доходы опт местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Кыринское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В местный бюджет в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Кыринский район», могут зачисляться доходы от

В должностные обязанности ведущего специалиста по общим вопросам администрации сельского поселения «Кыринское» на основе единоначалия и персональной ответственности входят:

1. Ведет регистрацию входящих и исходящих документов, выдает листки убытия и прибытия гражданам для получения паспорта, замены фамилии и адреса, печатает необходимые документы в работе администрации сельского поселения «Кыринское», готовит отчеты в ЦСУ по наличию подсобного хозяйства, отчет о половом и возрастном количестве населения, выписка любых справок, ведение похозяйственных книг, выдача общественных характеристик, составляет социальный паспорт села, выполняет поручения главы администрации сельского поселения «Кыринское», не входящих в круг должностных обязанностей.

2. Обеспечивает:

- соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

- соблюдение норм служебной этики;

- организует и осуществляет прием граждан;

3. Несет дисциплинарную и материальную ответственность перед руководителем администрации сельского поселения «Кыринское» в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

В должностные обязанности ведущего специалиста по земельным вопросам администрации сельского поселения «Кыринское» на основе единоначалия и персональной ответственности входят:

1. Ведет регистрацию землепользований на землях в черте населенного пункта и за его чертой, учет земель, составление списков плательщиков и начисление арендной платы на земельные участки, проверку правильности учета земельных площадей сельского поселения «Кыринское», контроль за выполнением установленного порядка пользования земель по вопросам, отнесенным к компетенции землеустроителя, принимает меры через соответствующие органы к устранению выявленных недостатков и нарушений, ведет разбор земельных споров, выполнение в необходимых случаях измерений на местности, оформляет договора аренды земельных участков оформляет документы по приватизации муниципального жилого фонда, выполняет поручения руководителя администрации сельского поселения не во вред основной деятельности по вопросам, не входящим в круг должностных обязанностей.

В должностные обязанности главного специалиста-бухгалтера администрации сельского поселения «Кыринское» на основе единоначалия и персональной ответственности входят:

1. Осуществление организации бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности администрации сельского поселения «Кыринское», обработка авансовых отчетов, расчет и погашение дебиторской и кредиторской задолженности, организация учета поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств, обеспечение контроля за законностью, своевременностью и правильностью оформления документов, правильным начислением и перечислением платежей в государственный бюджет, участие в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности по данным бухгалтерского учета и отчетности, принятие мер по предупреждению недостатков незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, работа по обеспечению строго соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет, составление штатного расписания, составление годового баланса.

В должностные обязанности ведущего специалиста бухгалтера администрации сельского поселения «Кыринское» на основе единоначалия и персональной ответственности входят:

1. Начисление заработной платы, составление квартальной и годовой отчетности, ведение кассовых операций, участие в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности по данным бухгалтерского учета и отчетности, участие в планировании доходной и расходной части бюджета, составление штатного расписания.