Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
7
Добавлен:
08.03.2015
Размер:
909.31 Кб
Скачать

3.4. Дознание по делам о пожарах

Органами дознания надзорных органов ФПС, ГПС в 2010 г. рассмотрено свыше 180 тыс. сообщений о преступлениях (+1,7% к 2009 г.), возбуждено 3 703 уголовных дела (+ 19,2% к 2009 г.), отказано в возбуждении уголовного дела по 132 тыс. сообщений о происшествиях и преступлениях, связанных с пожарами (+ 2,6 % к 2009 г.).

Рис. 3.13. Результаты рассмотрения органами ГПН

поступивших сообщений о преступлениях за 2007 – 2010 гг.

Из возбужденных уголовных дел по Уголовному кодексу Российской Федерации:

статья 168 «Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности» – 738 (-4,53%), в 2009 г. – 706;

по части 1 статьи 219 «Нарушение правил пожарной безопасности» – 16 (+128,57%), в 2009 г. – 7;

по части 1 статьи 261 «Уничтожение или повреждение лесных насаждений» – 2 782 (+ 15,67%), в 2009 г. – 2 405;

по иным преступлениям – 167 (-25,11%), в 2009 г. – 223.

Рис. 3.14. Возбуждено уголовных дел органами

государственного пожарного надзора по составу преступлений

В МВД России в 2010 г. направлено 4 344 (+14,37%) запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий по установлению виновных лиц (в 2009 г. – 3 798). Фактически по каждому возбужденному уголовному делу дознавателями органов ГПН направляются запросы в МВД России для производства розыскных действий или отдельных оперативно-розыскных мероприятий.

Рис. 3.15. Количество уголовных дел,

направленных органами ГПН в суды в 2007 – 2010 гг.

Наблюдается устойчивая тенденция к увеличению показателей раскрываемости преступлений, связанных с пожарами. Дознаватели надзорных органов ФПС ГПС приобретают опыт раскрытия и расследования неочевидных преступлений.

Рис. 3.16. Количество обвинительных приговоров, вынесенных судами в 2007-2010 гг.

по уголовным делам, расследование которых проводили органы ГПН

За 2010 г. направлено с обвинительными актами в суды 217 уголовных дел, что на 17,9% больше, чем в 2009 г. (в 2009 г. – 184). В связи с уклонением были объявлены в розыск 16 подозреваемых. Направлено 5 запросов о правовой помощи в иностранные государства.

3.5. Деятельность испытательных пожарных лабораторий

На протяжении последних пяти лет одним из приоритетных направлений деятельности МЧС России является формирование и укрепление в структуре федеральной противопожарной службы системы судебно-экспертных учреждений (СЭУ). В настоящее время она включает 76 учреждений, в которых работает 1 228 чел. Непосредственно исследованием причин пожаров и производством экспертиз занимается 539 сотрудников.

Рис. 3.17. Численность СЭУ ФПС в Российской Федерации

В 2010 г. наблюдался устойчивый рост основных показателей служебной деятельности СЭУ ФПС. Так, сотрудниками судебно-экспертных учреждений было подготовлено 19 231 техническое заключение по причине пожара, что на 20,1% больше аналогичного показателя предыдущего года; выполнено 6 633 судебные экспертизы, что превысило аналогичный показатель 2009 г. на 33,8%. Количество исследованных объектов, изъятых с мест пожаров, увеличилось в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 38,9% и составило 29 864 единицы.

Рис. 3.18. Основные показатели служебной деятельности СЭУ ФПС

Лучшими учреждениями по показателю «производство судебных экспертиз» стали лаборатории: Брянской (706), Нижегородской (296), Кировской (208) областей, Приморского (297) и Ставропольского (212) краев, республик Татарстан (231) и Башкортостан (209).

Лучшими по показателю «подготовлено заключений по причине пожара» стали: учреждения по г. Москве (754), Красноярскому краю (690), Тверской (649), Архангельской (541), Саратовской (539), Калужской (528), Амурской (512) областям.

Наибольшее количество экспертиз по уголовным делам проведено в учреждениях Нижегородской (294), Кировской (189) областей, Приморского края (231).

Одним из важнейших направлений деятельности учреждений является исследование веществ и материалов, изъятых с места пожара, для определения очага пожара и непосредственно технической причины возникновения горения.

За последние пять лет централизованные поставки приборов и оборудования позволяли ежегодно увеличивать количество исследованных объектов, изъятых с мест пожаров, с применением инструментальных методов.

Лучшими СЭУ ФПС по показателю «произведено исследований объектов, изъятых с мест пожаров» стали лаборатории: Республики Татарстан (1 877), Тверской (1 485) Калужской (1 263) областей, г. Санкт-Петербурга (1 202).

В рамках федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года» в 2010 г. введены в эксплуатацию здания СЭУ ФПС ИПЛ по Белгородской и Свердловской областям.

3.6. Лицензирование и сертификация в области пожарной безопасности

Лицензирование в области пожарной безопасности

За 2010 г. территориальными органами МЧС России предоставлено юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям 3 983 лицензии на осуществление деятельности в области пожарной безопасности, в том числе переоформлена и продлена 1 761 лицензия на осуществление деятельности в области пожарной безопасности.

Рис. 3.19. Деятельность региональных центров МЧС России и ГУ МЧС России

по г. Москве по лицензированию в области пожарной безопасности

Рис. 3.20. Сведения о предоставленных МЧС России лицензиях

в период с 2004 по 2010 гг.

Сертификация в области пожарной безопасности

За тринадцать последних лет, начиная с 1997 г., количество органов по сертификации увеличилось с 2 до 63, количество испытательных лабораторий (центров) – с 18 до 84.

Рис. 3.21. Количество органов по сертификации

и испытательных лабораторий (центров) в период с 1997 по 2010 гг.

В 2010 г. подтверждение соответствия продукции требованиям пожарной безопасности проводилось 63 органами по сертификации и 84 испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными на право проведения работ по подтверждению соответствия продукции требованиям пожарной безопасности, в том числе 14 органами по сертификации и 28 испытательными лабораториями, аккредитованными на базе структурных подразделений МЧС России. Одна лаборатория аккредитована в Республике Беларусь.

Все аккредитованные организации равномерно распределены по федеральным округам Российской Федерации (табл. 3.7).

Таблица 3.7

Распределение аккредитованных организаций по федеральным округам

Российской Федерации

п/п

Наименование

федерального округа

Количество

аккредитованных

органов

по сертификации

Количество

аккредитованных

испытательных

лабораторий (центров)

Всего

Из них на базе МЧС России

Всего

Из них на базе МЧС России

1

Дальневосточный федеральный округ

0

0

3

0

2

Сибирский федеральный округ

7

1

10

3

3

Уральский федеральный округ

5

1

5

4

4

Приволжский федеральный округ

9

6

9

8

5

Северо-Западный федеральный округ

7

2

7

3

6

Центральный федеральный округ

31

4

43

7

7

Южный федеральный округ

4

0

7

3

Итого:

63

14

84

28

Таблица 3.8

Количество проведенных аккредитаций и аттестаций экспертов за 2009 и 2010 гг.

Аккредитаций

Аттестаций экспертов

2009 г.

2010 г.

2009 г.

2010 г.

63

84

215

34

В рамках исполнения государственной функции по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, в 2010 г. проведена работа по аккредитации 38 органов по сертификации и 46 испытательных лабораторий (центров) на право выполнения работ по подтверждению соответствия продукции требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Технический регламент).

Увеличение органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), аккредитованных на право подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составляет 33,3%.

Рис. 3.22. Количество аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в области пожарной безопасности за 2009 и 2010 гг.

Рис. 3.23. Количество выданных сертификатов соответствия

и деклараций о соответствии в области пожарной безопасности за 2009 и 2010 гг.

92

Соседние файлы в папке ГосДоклад