- •11.2. Предложения по совершенствованию защиты населения и
- •Совершенствование государственного регулирования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
- •Совершенствование мероприятий, средств и способов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
- •Повышение эффективности системы реагирования на чрезвычайные ситуации:
11.2. Предложения по совершенствованию защиты населения и
территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
В целях дальнейшего совершенствования защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям предлагается провести комплекс мероприятий по следующим направлениям:
Совершенствование государственного регулирования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации продолжить работу по дальнейшему развитию законодательства по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и совершенствованию системы нормативных правовых актов в соответствии с полномочиями в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
МЧС России:
продолжить работу по сопровождению разработанных законопроектов и сводов правил по вопросам пожарной безопасности в Правительстве Российской Федерации и заинтересованных федеральных органах исполнительной власти;
обеспечить сопровождение в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О добровольной пожарной охране»;
продолжить работу по совершенствованию системы технического регулирования в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
подготовить проекты федеральных законов: «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» (в части уточнения видов и задач пожарной охраны), «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (в части определения правовых основ деятельности горноспасательных частей) и «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара»;
организовать работу по совершенствованию законодательства в области технического регулирования пожарной безопасности, а также усиления ответственности за нарушения требований пожарной безопасности;
продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность поисково-спасательных формирований, спасательных воинских формирований и пожарных подразделений;
организовать работу по совершенствованию нормативной правовой базы оказания помощи населению и территориям, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, в части оперативного выделения средств на проведение неотложных превентивных мер по защите территорий, предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на покрытие расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, осуществление компенсационных выплат при невозможности реализации ГЖС;
совместно с Ростехнадзором:
продолжить работу по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части разграничения полномочий при осуществлении государственного пожарного надзора на объектах метрополитенов;
совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти:
предусмотреть включение мероприятий по повышению защищенности критически важных объектов Российской Федерации от угроз природного и техногенного характера в федеральную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года», мероприятий по обеспечению пожарной безопасности критически важных объектов в проект федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года»;
Рослесхозу:
разработать и утвердить в установленном порядке нормативные правовые акты, направленные на совершенствование охраны лесов от пожаров;
обеспечить в I полугодии 2011 г. разработку необходимых актов по возмещению затрат в случае возникновения необходимости использования федеральных сил и средств для борьбы с лесными пожарами;
Минэкономразвития России, Рослесхозу совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти:
проработать и представить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства в области лесных отношений;
Минтрансу России:
продолжить работу по реализации Комплексной программы по обеспечению безопасности населения на транспорте, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. № 1285-р;
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации повысить эффективность деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам предотвращения и ликвидации ЧС, связанных с авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства, паводками, аварийными выбросами и сбросами загрязняющих веществ;