BZhD / Гос. Доклад / gd3_3
.doc3.3. Оперативная деятельность
Оперативные подразделения федеральной противопожарной службы (ФПС) МЧС России в 2010 г. свыше 595 тыс. раз выезжали на пожары, возгорания и другие ЧС. В результате действий пожарных, в общей сложности, в течение 2010 г. спасено 84 690 чел., и материальных ценностей на сумму более 44,7 млрд. рублей.
Основной задачей по данному направлению является снижение показателя времени реагирования на пожары и другие чрезвычайные происшествия. Анализ временных показателей оперативного реагирования подразделений ФПС МЧС России за период с 2006 по 2010 годы показывает, что в целом за пятилетний период наблюдается тенденция к стабильности по улучшению показателей (табл. 3.6).
Таблица 3.6
Показатели оперативного реагирования
Показатель |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Среднее время сообщения о пожаре, мин.: |
|
|
|
|
|
по всем пожарам; |
6,75 |
6,15 |
5,73 |
4,4 |
3,8 |
по пожарам в городах; |
5,00 |
4,53 |
4,26 |
3,06 |
2,77 |
по пожарам в сельской местности |
10,8 |
9,43 |
8,67 |
5,73 |
4,82 |
Среднее время прибытия первого пожарного подразделения, мин.: |
|
|
|
|
|
по всем пожарам; |
12,42 |
12,07 |
11,99 |
11,1 |
10,34 |
по пожарам в городах; |
8,9 |
8,37 |
8,34 |
7,09 |
6,84 |
по пожарам в сельской местности |
20,1 |
19,42 |
19,16 |
15,03 |
13,83 |
Среднее время свободного горения, мин.: |
|
|
|
|
|
по всем пожарам; |
18,61 |
17,68 |
17,19 |
17,1 |
15,61 |
по пожарам в городах; |
13,4 |
12,64 |
12,34 |
11,96 |
11,23 |
по пожарам в сельской местности |
30,4 |
27,88 |
26,93 |
22,25 |
19,99 |
Среднее время локализации пожара, мин.: |
|
|
|
|
|
по всем пожарам; |
16,96 |
15,35 |
15,6 |
11,4 |
11,51 |
по пожарам в городах; |
15,1 |
13,85 |
14,23 |
9,85 |
10,01 |
по пожарам в сельской местности |
20,6 |
18,2 |
18,16 |
12,92 |
13,0 |
Среднее время ликвидации пожара, мин.: |
|
|
|
|
|
по всем пожарам; |
30,25 |
27,99 |
28,12 |
14,1 |
14,17 |
по пожарам в городах; |
24,5 |
22,54 |
23,26 |
10,1 |
10,1 |
по пожарам в сельской местности |
44,6 |
38,71 |
37,43 |
18,1 |
18,23 |
Среднее время тушения пожара, мин.: |
|
|
|
|
|
по всем пожарам; |
47,9 |
39,25 |
39,48 |
25,6 |
25,84 |
по пожарам в городах; |
40,3 |
33,28 |
33,9 |
19,86 |
20,09 |
по пожарам в сельской местности |
66,9 |
51,55 |
50,72 |
31,4 |
31,59 |
Среднее время сообщения о пожаре в Российской Федерации в 2010 г. составляло 3,8 мин., по сравнению с предыдущим годом указанный показатель улучшен на 13,6 %. Лучшие показатели среднего времени сообщения о пожаре в городах зарегистрированы в следующих субъектах Российской Федерации – г. Санкт-Петербурге (0,14 мин.), Камчатском крае (0,23 мин.), Республике Коми (1,17 мин.). В сельской местности лучшие показатели сообщения о пожаре в Камчатском крае (1,61 мин.), Республике Бурятия (1,75 мин.) и Псковской области (1,81 мин.). Несколько выше среднероссийского показатели в городах следующих субъектов Российской Федерации: Костромской области (8,28 мин.), Кабардино-Балкарской Республики (6 мин.), Республики Дагестан (4,95 мин.); в сельской местности: в Республике Дагестан (13,08 мин.), Костромской области (11,9 мин.) и Республике Северная Осетия – Алания (8,81 мин.).
Основными причинами позднего сообщения о пожаре являются: отсутствие автоматической пожарной сигнализации на объектах организаций, попытка населения тушить пожар своими силами без сообщения пожарной охране, отсутствие телефонной и других видов связи.
Минуты
Рис. 3.12. Средние показатели оперативного реагирования
Среднее время прибытия на пожар первых пожарных подразделений составляет 10,34 мин., что меньше на 6,8% по сравнению с 2009 годом (рис. 3.12). Лучшие показатели по данному критерию в городах автономных округов: Чукотского (3,84 мин.), Ненецкого (4,36 мин.) и Ямало-Ненецкого (4,63 мин.); в сельской местности: Чукотского автономного округа (4,5 мин.), Астраханской области (6,88 мин.) и Камчатского края (7,67 мин.).
Среднее время свободного горения при пожаре составляет 15,61 мин., что меньше на 8,7 % по сравнению с 2009 годом. По данному критерию зарегистрированы показатели значительно выше среднероссийского в городах следующих субъектов Российской Федерации: Ненецкого автономного округа (6,95 мин.), Ямало-Ненецкого автономного округа (7,44 мин.), Чукотского автономного округа (7,74 мин.); в сельской местности: в Чукотском автономном округе (7,5 мин.), Астраханской области (10,25 мин.) и Камчатском крае (10,64 мин.). Намного выше среднего по России показатели в городах Костромской области (16,16 мин.), Кабардино-Балкарской Республики (15,42 мин.) и Республики Дагестан (14,09 мин.), а в сельской местности: в Республике Дагестан (34,95 мин.), Костромской (28,95 мин.) и Псковской областях (28,37 мин.).
Основными причинами достаточно продолжительного времени свободного развития пожара являются отсутствие автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, первичных средств пожаротушения, а также необученность населения правильным действиям при пожаре.
Средний показатель локализации пожара по Российской Федерации в 2010 г. составляет 11,51 мин., по сравнению с 2009 г. он увеличился на 1%. По данному критерию зарегистрированы показатели значительно выше среднероссийского в городах следующих областей: Амурской (2,61 мин.), Тульской (2,92 мин.), Оренбургской (3,26 мин.); в сельской местности – Тульской (2,96 мин.), Амурской (3,62 мин.) и Курской (3,99 мин.) областей. Несколько ниже среднего по стране показатели в городах Сахалинской области (21,17 мин.), Еврейской автономной области (18,58 мин.), Ленинградской области (17,44 мин.); в сельской местности: в Ненецком автономном округе (29,67 мин.), Сахалинской (26,29 мин.) и Самарской (24,91 мин.) областях.
Время ликвидации пожара в среднем по Российской Федерации составляет 14,17 мин., по сравнению с 2009 г. увеличение составляет 0,5%. По этому критерию имеют показатели выше среднероссийского г. Москва (2,45 мин.), города Астраханской (3,62 мин.) и Курской (4,87 мин.) областей; в сельской местности: Астраханская (4,7 мин.), Курская (5,89 мин.) и Тульская (6,3 мин.) области. Несколько выше среднего показатели в городах Сахалинской области (22,71 мин.), Еврейской автономной области (20,37 мин.) и в Республике Хакасия (20,11 мин.); в сельской местности: в Псковской (39,12 мин.), Сахалинской (34,19 мин.) и Магаданской (33,62 мин.) областях.
Проанализировав статистические данные оперативной обстановки в стране и показатели оперативного реагирования пожарных подразделений на тушение пожаров за последние годы, видно, что уровень защищенности населения, проживающего в сельской местности, от пожаров является недостаточным. В целях повышения уровня противопожарной защиты в сельской местности организовано проведение мероприятий по созданию и развитию добровольной пожарной охраны.