BZhD / Гос. Доклад / gd3_3

3.3. Оперативная деятельность

Оперативные подразделения федеральной противопожарной службы (ФПС) МЧС России в 2010 г. свыше 595 тыс. раз выезжали на пожары, возгорания и другие ЧС. В результате действий пожарных, в общей сложности, в течение 2010 г. спасено 84 690 чел., и материальных ценностей на сумму более 44,7 млрд. рублей.

Основной задачей по данному направлению является снижение показателя времени реагирования на пожары и другие чрезвычайные происшествия. Анализ временных показателей оперативного реагирования подразделений ФПС МЧС России за период с 2006 по 2010 годы показывает, что в целом за пятилетний период наблюдается тенденция к стабильности по улучшению показателей (табл. 3.6).

Таблица 3.6

Показатели оперативного реагирования

Показатель	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Среднее время сообщения о пожаре, мин.:
по всем пожарам;	6,75	6,15	5,73	4,4	3,8
по пожарам в городах;	5,00	4,53	4,26	3,06	2,77
по пожарам в сельской местности	10,8	9,43	8,67	5,73	4,82
Среднее время прибытия первого пожарного подразделения, мин.:
по всем пожарам;	12,42	12,07	11,99	11,1	10,34
по пожарам в городах;	8,9	8,37	8,34	7,09	6,84
по пожарам в сельской местности	20,1	19,42	19,16	15,03	13,83
Среднее время свободного горения, мин.:
по всем пожарам;	18,61	17,68	17,19	17,1	15,61
по пожарам в городах;	13,4	12,64	12,34	11,96	11,23
по пожарам в сельской местности	30,4	27,88	26,93	22,25	19,99
Среднее время локализации пожара, мин.:
по всем пожарам;	16,96	15,35	15,6	11,4	11,51
по пожарам в городах;	15,1	13,85	14,23	9,85	10,01
по пожарам в сельской местности	20,6	18,2	18,16	12,92	13,0
Среднее время ликвидации пожара, мин.:
по всем пожарам;	30,25	27,99	28,12	14,1	14,17
по пожарам в городах;	24,5	22,54	23,26	10,1	10,1
по пожарам в сельской местности	44,6	38,71	37,43	18,1	18,23
Среднее время тушения пожара, мин.:
по всем пожарам;	47,9	39,25	39,48	25,6	25,84
по пожарам в городах;	40,3	33,28	33,9	19,86	20,09
по пожарам в сельской местности	66,9	51,55	50,72	31,4	31,59

Среднее время сообщения о пожаре в Российской Федерации в 2010 г. составляло 3,8 мин., по сравнению с предыдущим годом указанный показатель улучшен на 13,6 %. Лучшие показатели среднего времени сообщения о пожаре в городах зарегистрированы в следующих субъектах Российской Федерации – г. Санкт-Петербурге (0,14 мин.), Камчатском крае (0,23 мин.), Республике Коми (1,17 мин.). В сельской местности лучшие показатели сообщения о пожаре в Камчатском крае (1,61 мин.), Республике Бурятия (1,75 мин.) и Псковской области (1,81 мин.). Несколько выше среднероссийского показатели в городах следующих субъектов Российской Федерации: Костромской области (8,28 мин.), Кабардино-Балкарской Республики (6 мин.), Республики Дагестан (4,95 мин.); в сельской местности: в Республике Дагестан (13,08 мин.), Костромской области (11,9 мин.) и Республике Северная Осетия – Алания (8,81 мин.).

Основными причинами позднего сообщения о пожаре являются: отсутствие автоматической пожарной сигнализации на объектах организаций, попытка населения тушить пожар своими силами без сообщения пожарной охране, отсутствие телефонной и других видов связи.

Минуты

Рис. 3.12. Средние показатели оперативного реагирования

Среднее время прибытия на пожар первых пожарных подразделений составляет 10,34 мин., что меньше на 6,8% по сравнению с 2009 годом (рис. 3.12). Лучшие показатели по данному критерию в городах автономных округов: Чукотского (3,84 мин.), Ненецкого (4,36 мин.) и Ямало-Ненецкого (4,63 мин.); в сельской местности: Чукотского автономного округа (4,5 мин.), Астраханской области (6,88 мин.) и Камчатского края (7,67 мин.).

Среднее время свободного горения при пожаре составляет 15,61 мин., что меньше на 8,7 % по сравнению с 2009 годом. По данному критерию зарегистрированы показатели значительно выше среднероссийского в городах следующих субъектов Российской Федерации: Ненецкого автономного округа (6,95 мин.), Ямало-Ненецкого автономного округа (7,44 мин.), Чукотского автономного округа (7,74 мин.); в сельской местности: в Чукотском автономном округе (7,5 мин.), Астраханской области (10,25 мин.) и Камчатском крае (10,64 мин.). Намного выше среднего по России показатели в городах Костромской области (16,16 мин.), Кабардино-Балкарской Республики (15,42 мин.) и Республики Дагестан (14,09 мин.), а в сельской местности: в Республике Дагестан (34,95 мин.), Костромской (28,95 мин.) и Псковской областях (28,37 мин.).

Основными причинами достаточно продолжительного времени свободного развития пожара являются отсутствие автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, первичных средств пожаротушения, а также необученность населения правильным действиям при пожаре.

Средний показатель локализации пожара по Российской Федерации в 2010 г. составляет 11,51 мин., по сравнению с 2009 г. он увеличился на 1%. По данному критерию зарегистрированы показатели значительно выше среднероссийского в городах следующих областей: Амурской (2,61 мин.), Тульской (2,92 мин.), Оренбургской (3,26 мин.); в сельской местности – Тульской (2,96 мин.), Амурской (3,62 мин.) и Курской (3,99 мин.) областей. Несколько ниже среднего по стране показатели в городах Сахалинской области (21,17 мин.), Еврейской автономной области (18,58 мин.), Ленинградской области (17,44 мин.); в сельской местности: в Ненецком автономном округе (29,67 мин.), Сахалинской (26,29 мин.) и Самарской (24,91 мин.) областях.

Время ликвидации пожара в среднем по Российской Федерации составляет 14,17 мин., по сравнению с 2009 г. увеличение составляет 0,5%. По этому критерию имеют показатели выше среднероссийского г. Москва (2,45 мин.), города Астраханской (3,62 мин.) и Курской (4,87 мин.) областей; в сельской местности: Астраханская (4,7 мин.), Курская (5,89 мин.) и Тульская (6,3 мин.) области. Несколько выше среднего показатели в городах Сахалинской области (22,71 мин.), Еврейской автономной области (20,37 мин.) и в Республике Хакасия (20,11 мин.); в сельской местности: в Псковской (39,12 мин.), Сахалинской (34,19 мин.) и Магаданской (33,62 мин.) областях.

Проанализировав статистические данные оперативной обстановки в стране и показатели оперативного реагирования пожарных подразделений на тушение пожаров за последние годы, видно, что уровень защищенности населения, проживающего в сельской местности, от пожаров является недостаточным. В целях повышения уровня противопожарной защиты в сельской местности организовано проведение мероприятий по созданию и развитию добровольной пожарной охраны.

88