48 aldiyarova

1

С.Алдияров Эксперт центра отраслевого

развития

ИЭИ

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В ГОРНОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ КАЗАХСТАНА

XX век принес человечеству немало благ, связанных с бурным развитием научно-технического прогресса, и в то же время поставил жизнь на Земле на грань экологической катастрофы. Рост населения, интенсификация добычи и выбросов, загрязняющих Землю, приводят к коренным изменениям в природе и отражаются на самом существовании человека. Часть из таких изменений чрезвычайно сильна и настолько широко распространена, что возникают глобальные экологические проблемы. Имеются серьезные проблемы загрязнения (атмосферы, вод, почв), кислотных дождей, радиационного поражения территории, а также утраты отдельных видов растений и живых организмов, оскудения биоресурсов, обезлесения и опустынивания территорий.

Проблемы возникают в результате такого взаимодействия природы и человека, при котором антропогенная нагрузка на территорию (ее определяют через техногенную нагрузку и плотность населения) превышает экологические возможности этой территории, обусловленные главным образом ее природно-ресурсным потенциалом и общей устойчивостью природных ландшафтов (комплексов, геосистем) к антропогенным воздействиям.

Значительно загрязняют атмосферу автомобильный транспорт, ТЭЦ, предприятия черной и цветной металлургии, нефтегазоперерабатывающей, химической и лесной промышленности.

В настоящее время рост энергоемкости и материалоемкости современного производства значительно опережает рост численности населения. Потребление энергии растет в 3 раза, добыча минеральных ресурсов — в 2 раза быстрее, чем население. В настоящее время горнодобывающая промышленность выдает в год более 40 т продукции в расчете на одного жителя Земли.

Предприятия черной металлургии пускают в отходы породу, содержащую свинец, кобальт, медь. При добыче угля ежегодно на поверхность поднимают около 1 млрд. м² пустой породы. Строят из нее бесполезные пирамиды — терриконы. При этом впустую растрачиваются тысячи гектаров плодородных земель. Загрязняется атмосфера, терриконы горят, ветер поднимает с их бесплодных склонов тучи пыли.

Получение минералов из отходов чрезвычайно выгодно. Например, щебень, получаемый из отходов, в 2—2,5 раза дешевле того же щебня, добываемого специализированно. Известно, что многими вскрышными породами можно заменить нерудные строительные материалы в дорожном

строительстве, выгодно использовать их при производстве цемента, стекла, керамики, полезно направлять в сельское хозяйство, в частности, для известкования почв.

Промышленность строительных материалов является практически единственной, которая в достаточно широких масштабах используют отходы всевозможных производств. Всего строительная индустрия спасает от списания в отходы около половины образующихся доменных шлаков. Еще в 80-х годах было принято решение об обязательном вводе в строй новых доменных печей только в комплексе с установками для переработки и подготовки шлаков к последующему использованию. Близ металлургических комбинатов построено более 20 цементных заводов, вырабатывающих на базе металлургических шлаков отличный шлако-портландцемент. Металлургические шлаки — отличное сырье для производства целого ряда материалов: цемента, щебня для строительства дорог, шлаковой пемзы, минеральной ваты и знаменитого своими свойствами шлакоситалла, идущего на изготовление особо прочных и химически стойких труб, панелей, электроизоляторов и электровакуумных приборов.

Казахстан занимает территорию около 2% площади земного шара. Из недр республики ежегодно извлекается около 500 млн. тонн минерального сырья, которым сопутствует огромное количество рудных отвалов, хвостов обогащения и образующихся в процессе переработки различных промпродуктов (шлаков, клинкеров, кеков, пылей и др.). Сегодня республика представляет собой один из самых экологически неблагополучных регионов в Евразии, на территории республики накопилось более 21 млрд. тонн отходов, при ежегодном приросте около 1 млрд.тонн, отвалы и хвосты в Казахстане нарушили почти 200 000 гектаров земли, экологически опасные зоны (карьеры, терриконы, водоотстойники, буровые скважины и др.) нарушили еще 60 000 гектаров. В загрязнение биосреды отходами промышленного производства наибольший «вклад» вносят предприятия горно-металлургической промышленности и топливно-энергетического комплекса Казахстана. Так, в отходах от деятельности предприятий цветной металлургии накопилось более 7,0 млрд. тонн, отходы в черной металлургии составляют около 8,0 млрд. тонн. Более 80,0% отходов в горно- металлургической промышленности приходится на добывающие и обогатительные предприятия, оставшуюся часть отходов образует металлургический передел. В отвалах горного производства скопилось порядка 4,0 млрд. тонн токсичных отходов, в отходах обогатительных предприятий их насчитывается более 1,0 млрд. тонн, токсичные отходы металлургического производства оцениваются в количестве 150 млн. тонн. Наиболее крупные предприятия горно-металлургического комплекса (ГМК) Казахстана расположены в Карагандинской области («Миттал Стил Темиртау» бывший Испат-Кармет, Жезказганский и Балхашский ГМК, Атасуйский, Каражальский, Жайремский горнообогатительные комбинаты и др.), в Восточно-Казахстанской области (Усть-Каменогорский металлургический комплекс, Ульбинский металлургический завод, Усть-

Каменогорский титано-магниевый комбинат, Риддерский горно- металлургический комплекс, Зыряновский горно-обогатительный комплекс, Восточно-Казахстанский меднохимический комбинат и др.), в Павлодарской области (алюминиевый завод, завод ферросплавов), в Костанайской области (Соколовско-Сарбайское горнообогатительное объединение, Лисаковское, Краснооктябрьское, Тургайское горнодобывающие предприятия), в Актюбинской области (Донской горнообогатительный комбинат, завод

«Феррохром»).

Экологическое давление на окружающую среду в этих областях отходами горно-металлургических предприятий очень высоко, а связь экологии со здоровьем населения прямая. Нет региона, где бы загрязнение атмосферы, почвы, поверхностных и подземных вод и, следовательно, продуктов питания вследствие техногенного загрязнения не сказывалось на здоровье людей (наблюдаются нарушения иммунного статуса, повышения уровня заболеваний крови и кроветворных органов, аллергические заболевания). Заболеваемости злокачественными новообразованиями подвержена практически половина населения республики и наиболее высокий уровень заболевших, которым впервые установлен подобный диагноз, отмечен в областях, где дислоцированы предприятия цветной и черной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, зоны радиационного риска, автотранспортного пресса.

Так, средняя ожидаемая продолжительность жизни женщин и мужчин при рождении в 2004 г. по областям (табл.1) где расположены крупнейшие предприятия горно-металлургического комплекса Казахстана показывает, что все население этих областей не дотягивает до среднереспубликанских показателей и особенно мужское население, которое составляет основной контингент работающих на предприятиях комплекса.

Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2004 году по регионам Казахстана, число лет Таблица 1

Регионы	Все население	женщины	мужчины
Республика Казахстан	66.18	72.00	60,62
Актюбинская	65.41	71.70	59.16
Вост.Казахстанская	65.37	71.69	59.53
Карагандинская	63.79	70.17	57.73
Костанайская	65.41	71.78	59.50
Павлодарская	65.82	71.79	59.82

Источник: «Охрана окружающей среды и устойчивое развитие Казахстана», статсборник, Алматы, 2005

Высока в этих же областях в 2004 г. смертность от туберкулеза. Если в республике на 100 000 населения приходится - 22,0 смерти, то в Актюбинской области этот показатель составляет - 27,5, в Восточно- Казахстанской – 24,7 в Карагандинской – 30,9, в Костанайской – 23,6, в

Павлодарской – 34,8. Значительна заболеваемость злокачественными новообразованиями, так в среднем по Казахстану на 100 000 населения число заболевших в 2004 г. составляло 194,2, в Восточном – Казахстане заболевших было 289,6, в Карагандинской области – 246,5, в Павлодарской – 279, в Костанайской – 239,9.

В таблице 2 приведена характеристика химически агрессивных элементов в составе отходов горно-металлургического производства и их влияние на здоровье.

Влияние химически агрессивных элементов на здоровье человека.

Таблица 2.

Химический элемент	Последствия воздействия
В	Поражение почек, желудочно- кишечного тракта и др.
Fe	Цирроз печени, заболевания кровеносной и кроветворной системы
j	Эндемический зоб, рак предстательной железы
Co	Интоксикация, сердечная недостаточность
Mn	Поражения центральной нервной системы, летаргия, болезнь Паркинсона
Cu	Интоксикация, анемия, гепатиты
Hg	Интоксикация, паралич, нервно-психические расстройства
Pb	Поражения нервной системы, печени, почек, мутагенные изменения
Zn	Раковые заболевания органов дыхания, бронхиальная астма

Источник: приводится по данным статьи Айтжановой Д. А. опубликованной на конференции «Химия – 2002», стр.68.

В Восточном – Казахстане загрязнено свыше 9000 квадратных километров. Превышение естественных валовых концентраций загрязняющих веществ в почвах достигает по свинцу от 2 до 577 раз, кадмия

– до 86 раз, по ртути – до 31, цинка – до 2722 раз. Например, Зыряновская обогатительная фабрика работает на прямоточной системе водоснабжения, т.е. оборотное водоснабжение отсутствует, при этом слив использованных вод осуществляется в реку Бухтарму без дополнительной очистки, хотя слив загрязнен такими компонентами, как: нитриты (превышение норм ПДК в 32 раза), медь (превышение в 20 раз), цинк (11раз), цианиды (в 13 раз), ртуть (в сотни раз).

В Павлодарской области 25000 гектаров земель загрязнено ртутью с уровнем загрязнения до 2-6 ПДК. Свалки твердых промышленных отходов разного класса токсичности в этой области занимают более 19 000 гектаров.

В отвалах Актюбинского завода «Феррохром» накопилось более 10 млн. тонн шлаков остывающего рафинированного феррохрома, который

распадается в тонкий порошок и воздушными потоками разносится на десятки километров, создавая опасную экологическую среду обитания. Проблема оказалась настолько серьезной, что пришлось переселить 600 жителей из близлежащих поселений в менее опасные места.

Промышленные предприятия Карагандинской области выбрасывают более 1300 тонн газов в год, что составляет 40 процентов выбросов всей республики. Космическим металлоломом, ракетных полигонов Байконур и Сары-Шаган, загрязнены пространства Сары-Арки и Бетпак-Далы. Бывший

«Испат-Кармет», ныне «Миттал Стил Темиртау», накопил в отвалах и хвостохранилищах около 130 млн. тонн твердых отходов, около 40 млн. тонн отходов накоплено в отвалах корпорации «Казахмыс». . Ежегодно с учетом утилизации к ним добавляется 5 млн. тонн, 40 тыс. тонн выбрасывается в атмосферу с отходящими газами и сбрасывается в водоемы со сточными водами. Расчеты показывают, что на каждую тонну готового проката образуется почти 2 тонны различных отходов, в т.ч. 300 кг золы и шлака.

Статданные по образованию, использованию и обезвреживанию токсичных отходов производства в 2004 году показывают, что в образование 146,1 млн. тонн токсичных отходов в Казахстане, наибольший «вклад» внесли Карагандинская (40,9млн. тонн), Восточно-Казахстанская (38,3 млн. тонн), Актюбинская (13,8 млн. тонн), Костанайская (37,7 млн. тонн), Павлодарская (12,1млн.тонн) и в целом по горно-металлургическому комплексу Казахстана образование токсичных отходов исчисляется в 2004 году в размере 123 млн.тонн. В тоже время использование и обезвреживание токсичных отходов всеми предприятиями Казахстана составило в 2004 году 30,3 млн. тонн, в том числе в Восточно-Казахстанской области 19,3 млн. тонн, в Актюбинской 5,9 млн.тонн, в Карагандинской – 3,8 млн. тонн, в Павлодарской – 1,1 и в Костанайской – 0,08 млн. тонн, т.е. почти 30 млн..тонн. Видно, что области, где расположены предприятия горно- металлургического комплекса, используют и обезвреживают 99% всех токсичных отходов производства Казахстана. Объем обезвреженных токсичных отходов в Казахстане в 2004 году составлял 5,7 млн. тонн и практически все они обезврежены в Актюбинской области – 98,2%.. Из 146,1 млн. тонн токсичных отходов образовавшихся в Казахстане, на «авторство» горно-металлургического комплекса приходится 123 млн. тонн или 84,2% от общереспубликанских. Общий объем использованных и обезвреженных токсичных отходов всеми предприятиями республики – 30,3 млн. тонн, использованных и обезвреженных предприятиями горно-металлургического комплекса составляет – 18,6 млн.тонн или 61,4%. Добывающий сектор ГМК произвел в 2004 году - 70,8 млн.тонн токсичных отходов, из которых использовал и обезвредил 11,8 млн.тонн, обрабатывающий сектор (металлургия) произвел 52,0 млн. тонн, использовал и обезвредил только 6,8 млн.тонн. Отсюда видно, что ГМК Казахстана произведя 123млн.тонн токсичных отходов, использовал и обезвредил только 18,6 млн. тонн, т.е. 15,1%, предприятия республики произведя 146,1 млн.тонн токсичных отходов, использовали и обезвредили 30,3 млн.тонн или 20,7%. Видно, что

«отраслевой вклад» в образование токсичных отходов для Казахстана очень весом. В тоже время из всего объема токсичных отходов, образовавшихся в 2004 году в Казахстане, горно-металлургический комплекс использовал и обезвредил 61,4%, т.е. больше половины.

Анализ статистической информации по нарушенным и отработанным землям областей республики на начало 2004 г. показывает, что в областях, где концентрируются наиболее крупные предприятия горно- металлургического комплекса, наблюдается наибольшее количество нарушенных земель. Так, если в Казахстане их было на рассматриваемую дату 221,8 тысяча гектаров, то в Карагандинской области их было 55,6 тыс. га, в Костанайской – 37,8 тыс.га, в Павлодарской – 14,8, в Восточно- Казахстанской – 19,1, в Актюбинской – 13,5 тысяч гектаров. На пять областей приходится более 63% всех нарушенных и отработанных земель Казахстана, причем более чем в 80% этих нарушений повинны предприятия отрасли.

По выбросам загрязняющих атмосферу веществ по отдельным городам экологическая статистика также удручающая (табл. 3)

Выбросы наиболее распространенных загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников по городам Казахстана в 2004 году, тыс. тонн. Таблица 3.

Наименование города	Всего – тыс.тонн	В том числе
		Сернистый ан- гидрид	Окислы азота	Окись углерода
Усть-Каменогорск	96,0	67,4	6,1	13,3
Темиртау	348,4	79,1	18,2	191,8
Жезказган	147,3	87,5	4,5	3,4
Балхаш	780,8	732,6	3,7	1,4
Рудный	63,9	28,4	4,0	4,1
Павлодар	145,8	55,4	19,6	4,6
Аксу	161,5	69,4	17,9	6,6
Для сравнения – наиболее экологически чистый город в 2004 году Аркалык	2,8	0,5	0,1	0,1

Источник: «Охрана окружающей среды и устойчивое развитие Казахстана», статсборник, 2005 год.

В подотраслях экономики Казахстана экологическая картина складывалась в 2004 году следующим образом:

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в горнодобывающей промышленности Казахстана составили – 414,4тыс. тонн, при добыче

металлических руд – 86,2тыс. тонн, выбросы в атмосферу загрязняющих веществ в обрабатывающей промышленности республики составили 1539,4 тыс. тонн, в том числе в металлургической промышленности – 1417,0 тыс.тонн, т.е. более 90%. Утилизация загрязняющих веществ в горно- добывающей промышленности составила 9,1%, при добыче металлических руд 29,8%, утилизация в обрабатывающей промышленности республики составила 49,6%, в металлургической промышленности 46,8%.

В 2004 г. в Казахстане на производственные нужды было использовано свежей воды 4390 млн. куб. метров, том числе в рассматриваемых пяти областях 3155 млн.куб. метров или 72,0% от общереспубликанского использования. Объем оборотного и последовательного водоснабжения в республике составил 8532 млн. куб.метров, в пяти индустриально-металлургических областях 7754 млн.куб. метров или 91% от общереспубликанских показателей. В тоже время сброс загрязненных сточных вод только в поверхностные водные объекты в целом по республике составил 210 млн. куб. метров, «вклад» только Восточного Казахстана в этом случае составил более 40,5%.

В условиях складывающегося экологического неблагополучия в областях Казахстана с горно-металлургической специализацией активизируется инвестиционная деятельность, направленная на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. Так, в 2000 году общий объем инвестиций, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов по Казахстану составил 6 348 млн.тенге, в 2004 году этот же объем инвестиций составил 37 162 млн.тенге или увеличился в 5,85 раза. В областях с горно- металлургической специализацией инвестиции возросли с 2447,5 млн.тенге до 9100,2 млн.тенге в 2004 году или в 3,72 раза, т.е. имеется существенное отставание от среднереспубликанских показателей. (Инвестиции на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов включают в себя инвестиции на все мероприятия по охране и рациональному использованию природных ресурсов, осуществляемые застройщиками как на вновь строящихся предприятиях, так и на действующих за счет всех источников финансирования).

Текущие затраты на охрану окружающей среды (текущие затраты – расходы предприятий и организаций по содержанию и эксплуатации основных фондов, предназначенных для охраны окружающей среды) по видам экономической деятельности представлены в таблице 4.

Текущие затраты на охрану окружающей среды по видам деятельности

Таблица 4

Показатели, млн.тенге	2000 г.	2004 г.
Горнодобывающая промышленность	7 924,3	10 972,0
В т.ч. добыча металлических руд	2 600,0	5200,0
Обрабатывающая	5 749,2	11 277,1

промышленность
в т.ч. металлургическая промышленность	4 348,4	7 249,0

Источник: «Охрана окружающей среды и устойчивое развитие Казахстана», статсборник, 2005 год

Статистические показатели таблицы 4 свидетельствуют, что текущие затраты на охрану окружающей среды в горнодобывающей промышленности Казахстана возросли в 1,4 раза с 2000 по 2004 годы, текущие затраты на природоохранные мероприятия при добыче металлических руд увеличились за этот же период в 2,0. Обрабатывающая промышленность Казахстана увеличила рост текущих затрат с 2000 по 2004 гг. почти в 2 раза, металлургическая промышленность только в 1,7.

Рассмотрение статданных по инвестициям, направленным на охрану окружающей среды по источникам финансирования, свидетельствует о нерациональности их распределения, а отсюда неэффективности их использования (табл.5).

Инвестиции, направленные на охрану окружающей среды, по источникам финансирования в 2004 году в фактически действовавших ценах, млн. тенге.

Таблица 5,

Наименовани е показателей	Освоено инвести ций	Из них за счет средств:
	- всего	Республиканс кого бюджета	Местн ого бюдже та	Собствен ных средств предприя тий	Иностранных инвест иций
Всего	37163,0	2911,0	855,0	30144,0	2559,1
В том числе на:
Охрану водных ресурсов	6300,1	1367,6	486,0	3200,7	975,7
охрану атмосферного воздуха	24786,7	-	60,5	24078,0	301,6
Охрану земель	2420,5	1543,4	241,2	496,4	135,6
Охрану недр и рациональное использовани	2735,3	-	41,6	2368,0	317,9

е минеральных ресурсов
На организацию заповедников и др. природоохра нных территорий	16,0	-	15,0	1,0	-
На другие природоохра нные мероприятия	904,0	-	10,7	-	828,3

Источник: «Охрана окружающей среды и устойчивое развитие Казахстана», статсборник, 2005 год

Из табличных данных следует, что в 2004 году освоение природоохранных инвестиций составило 37163 млн. тенге. Из них за счет средств республиканского и местных бюджетов 3766 млн.тенге, т.е. их доля участия в природоохранных мероприятиях составила всего 10%, в охране водных ресурсов за счет бюджетных средств освоено 29,4%, на охрану атмосферного воздуха, на охрану недр и рациональное использование минеральных ресурсов бюджетные средства почти не привлекались, зато в охране земель инвестиционные бюджетные средства осваивались почти на 75%, хотя в абсолютных цифрах их доля незначительна – всего 1785 млн.тенге. Совершенно очевидно, что выделяемые средства республиканского и местного бюджета направленные на охрану водных ресурсов, атмосферного воздуха, охрану земель в столь мизерных суммах, которые отмечены в таблице, не дадут эффективного результата, в то время как организация заповедников и других природоохранных территорий, другие природоохранные мероприятия – это полная компетенция республиканских и местных органов власти, которые должны их достойно финансировать. Перераспределение выделяемых средств республиканского и местных бюджетов в вышеозначенную сторону совершенно логично, а высвобождаемую нагрузку по охране окружающей среды, должны нести недропользователи и собственники предприятий. Необходимо отметить, что горно-металлургический комплекс Казахстана почти полностью принадлежит иностранным инвесторам, поэтому доля иностранных инвестиций в деле охраны окружающей среды на предприятиях комплекса должна быть адекватной масштабам их хозяйственной деятельности.