Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

27

.docx
Скачиваний:
5
Добавлен:
13.03.2015
Размер:
36.86 Кб
Скачать

БИЛЕТ 27.1.СТРУКТУРА НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РК. Налоговая система РК находится в стадии развития, одновременно совершенствуется и налоговый механизм. В РК правовое регулирование налогообложения в своем развитии прошли 3 этапа:

Первый этап налоговой реформы (с 1992 года по июнь 1995 года). В республике функционировали более 40 видов налогов: Общегосударственные налоги; Общеобязательные местные налоги; Местные налоги.

Второй этап налоговой реформы (с июля 1995 года по 1999 год). В этот период количество налогов сократилось до 11. Они были подразделены на общегосударственные и местные налоги. С 1996 года внесены более 30 изменений и дополнений в Закон «О налогах и других обязательных платежах в бюджет». Затем количество налогов и сборов увеличилось до 18 видов.

Третий этап налоговой реформы (2000 - 2002). Основной задачей третьего этапа является усиление правовых аспектов взаимоотношений между государственными органами, имеющими отношение к бюджету, фискальными органами и налогоплательщикам. В целом, структура налогов, которая была заложена в 1995 году, достаточно оптимальна. На этом этапе существовало 17 видов основных налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет, которые требовали совершенствования и оптимизации. Отсюда вытекает необходимость в реформировании налогового законодательства. С 1 января 2002 года с вводом в действие Кодекса РК "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый Кодекс), который был принят 12 июня 2001 года N2209-11.

Начат 4-ый этап : Структура Налогового Кодекса состоит из трех больших частей: Общая; Особенная; Налоговое администрирование.

Общая часть - это «конституция» налогового законодательства. В ней четко определены принципы формирования налогового законодательства, введены жесткие правила, в соответствии с которыми любые изменения в законодательстве могут допускаться только с принятием бюджета, а вводиться в действие - с началом календарного года.

Что же касается Особенной части, то необходимо отметить, прежде всего, тот факт, что государство является сторонником стабильности, и преемственности действующего налогового законодательства в части методики и базы налогообложения. В части налогового администрирования определяются процессуальные вопросы.

Многие аспекты Гражданского Кодекса, его особенной части, других законов, регулирующих отдельные сферы хозяйственной жизни нашего общества, в ближайшие 2-3 года не могут не перетереть существенных изменений. Это, несомненно, найдет отражение и в процессуальных взаимоотношениях между налогоплательщиками и государством, особенно в процессе апелляции.

Виды налогов и других обязательных платежей в бюджет (введенных в действие с 01.01.2002 года)

Налоги: КПН/ ИПН/ Налоги и специальные платежи недропользователей/Соц налог/Земельный налог/Налог на транспортные средства/ Налог на имущество/ НДС/Акцизы

Сборы: Сбор за гос регистрацию ЮЛ/ Сбор за гос регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним/ Сбор за гос регистрацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств/ Сбор за гос регистрацию механических транспортных средств и прицепов/ Сбор за гос регистрацию морских, речных и маломерных судов/ Сбор за гос регистрацию гражданских воздушных судов/ Сбор за гос регистрацию лекарственных средств/ Сбор за проезд автотранспортных средств но территории РК/ Сбор за гос регистрацию ИП-лей/ Сбор с аукционов/ Гербовый сбор/ Лицензионный сбор/ Сбор за выдачу разрешения на использование радиочастотного спектра телевизионным и радиовещательным организациям.

Платы

- Плата за пользование земельными участками.

- Плата за пользование водными ресурсами поверхностных источников.

- Плата за загрязнение окружающей среды.

- Плата за пользование животным миром.

- Плата за лесные пользования.

- Плата за использование особо охраняемых природных территорий.

- Плата за использование радиочастотного спектра.

- Плата за пользование судоходными водными путями.

- Плата за размещение наружной (визуальной) рекламы.

Государственная пошлина

- Гос пошлина с подаваемых в суд исковых заявлений, заявлений (жалоб) но делам особого производства, с кассационных жалоб, а также за выдачу судом копий (дубликатов) документов.

- Гос пошлина за совершение нотариальных действий, а также за выдачу копий (дубликатов) нотариально удостоверенных документов.

- Гос пошлина за регистрацию актов гражданского состояния, а также за выдачу гражданам повторных свидетельств о регистрации актов гражданского состояния и свидетельств в связи с изменением, дополнением и восстановлением записей актов гражданского состояния.

- Гос пошлина за оформление документов на право выезда за границу и приглашение в РК лиц из других государств, а также за внесение изменений в эти документы.

- Гос пошлина за выдачу визы к паспортам иностранцев или заменяющим им документам на право выезда из РК и въезда в РК.

- Гос пошлина за оформление документов о приобретение гражданство РК, восстановление гражданство РК и прекращение гражданство РК.

- Гос пошлина за регистрацию место жительства.

- Гос пошлина за выдачу разрешений на право охоты.

- Гос пошлина за выдачу паспортов и удостоверений личности граждан РК.

- Гос пошлина за выдачу разрешений на хранение или храпение и ношение, транспортировку, ввоз на территорию РК и вывоз из РК оружия и патронов к нему.

- Гос пошлина за регистрацию и перерегистрацию гражданского оружие (за исключением холодною охотничьего, пневматическою и газовых аэрозольных устройств)

Таможенные платежи: Таможенная пошлина. Таможенные сборы. Плата. Сборы.

Современная налоговая система РК характеризуется следующими признаками:

  • базируется на основе Кодекса, а не на подзаконных актах;

  • построена по единым принципам, единому механизму исчисления и сбора платежей. За всеми налоговыми платежами осуществляется единый контроль со стороны Министерства Гос доходов и его подразделений;

  • предъявляет налогоплательщикам одинаковые требования и создает равные стартовые условия исполнения налоговых отчислении с доходов путем определения перечня налогов, унификации ставок, упорядочивания льгот и механизма их предоставления, а также невмешательство в процесс использования средств, остающихся после уплаты налогов;

  • обеспечивает более справедливое распределение налогового бремени между отдельными категориями плательщиков, усиливает правовую защиту их интересов;

  • предусматривается четкая последовательность уплаты налогов и налоговый календарь.

Налоговая система Казахстана была создана без соответствующей теоретической концепции и практического опыта и имеет ряд недостатков:

  • фискальный подход к налогообложению, т.е. при решении вопросов о введении тех или иных налогов, в первую очередь, рассматривается их возможность пополнять бюджет и игнорируется регулирующая функция налогов;

  • нестабильность налогового законодательства;

  • высокий уровень налогообложения юридических лиц;

Несмотря на указанные недостатки, налоговая система имеет следующие позитивные стороны:

  • устанавливает единые правила налогообложения независимо or организационно-правовых форм субъектов хозяйствования и физических лиц;

  • несмотря на сложные условия формирования в основном отвечает требованиям рыночных отношений;

  • построенная с учетом зарубежного опыта, дает возможность Казахстану присоединиться к мировому рынку и включиться в международные экономические связи.

Как известно, налоговая система строится в зависимости от выбранного объекта обложения доходов или расходов. Для промышленно развитых государств с устоявшейся рыночной экономикой характерно применение модели с преимущественным использованием дохода в качестве объекта обложения. Государства с переходной рыночной экономикой слабым налоговым аппаратом используют в качестве объектов обложения - расходы.

Современная налоговая система Республики Казахстан в настоящий период действительно способствует регулированию экономических процессов. В то же время необходимость соответствия условиям сегодняшнего дня требует от нее постоянного совершенствования и модернизации. В этом смысле самым перспективным видится разработка и пременение системы льгот и скидок: во-первых-для стимулирования отечественных производителей; во вторых-для сбалансированности бюджетной и внебюджетной сфер. В целом, это обеспечивает расширение налоговой базы и соответственно, увеличение налоговых поступлений в бюджет.

2.ВИДЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА РЦБ. Согласно закону «О рынке ценных бумаг» от 2 июля 2003 №461-II профессиональным участником РЦБ является ЮЛ, осуществляющее свою деятельность в организационно-правовой форме АО и обладающее лицензией для работы на РЦБ.

Профессиональный участник РЦБ в процессе оказания услуг своим клиентам обязан обеспечить соблюдение условий, позволяющих предотвратить использование сведений, которые составляют коммерческую и служебную тайну на рынке ценных бумаг. /3/

Профессиональный участник РЦБ не вправе использовать сведения, составляющие коммерческую и служебную тайну на рынке ценных бумаг, и допускать действия, которые могут повлечь нарушение естественного ценообразования и дестабилизацию рынка ценных бумаг.

Внутренние документы профессионального участника рынка ценных бумаг должны содержать условия обеспечения сохранности сведений, составляющих коммерческую и служебную тайну на рынке ценных бумаг, и не допускающие их использования в собственных интересах профессионального участника, его работников или третьих лиц.

РЦБ можно определить как совокупность экономических отношений по поводу выпуска и обращения ценных бумаг между его участниками.

В настоящее время участников рынка ценных бумаг, являющихся одновременно и эмитентами и трейдерами, можно разделить на следующие основные группы:

1. Государство, муниципалитеты, крупнейшие национальные и международные компании, имеющие высокий имидж, поэтому выпуск и реализация ими ценных бумаг обычно не бывают затруднительными: рынок всегда готов принять их в больших количествах.

2. Финансовые институты, совершающие операции с ценными бумагами (коммерческие и инвестиционные банки, страховые общества, пенсионные фонды и т. п.).

3. Индивидуальные инвесторы —частные лица, в т. ч. владельцы небольших предприятий венчурного бизнеса.

4. Профессиональные участники РЦБ. Имея доступ к информации необходимых связей, они облегчают им операции с ценными бумагами. К профессиональным участникам рынка ценных бумаг относят:

1. торговые площадки:- биржевые На сегодня в Казахстане действует лишь одна фондовая биржа – Казахстанская фондовая биржа (KASE), начавшая свое существование с 1997 года. - внебиржевые

2. торговые агенты:- брокеры – это посредники, осуществляющие операции за счет и от имени клиента. дилеры – это посредники, осуществляющие операции за свой счет и от своего имени.

В Казахстане выдается общая лицензия на осуществление брокерско - дилерской деятельности, т.е. эти посредники самостоятельно могут определять для себя за чей счет и от чьего имени будет совершаться данная сделка. Кроме того, необходимо отметить, что в мировой практике брокерами и дилерами могут быть как юридические, так и физические лица, в то время как в Казахстане деятельность брокеров – дилеров осуществляют только юридические лица.

Исключительными видами профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, т.е. несовместимыми ни с какими другими видами, являются:

• по ведению реестров держателей ценных бумаг;

• депозитарная деятельность - может совмещаться только с клиринговой деятельностью на рынке ценных бумаг;

• по управлению портфелем ценных бумаг инвестиционного фонда;

• фондовых бирж;

• котировочных систем внебиржевого рынка.

Могут совмещаться кастодиальная - с любым другим видом деятельности, кроме исключительных и управление портфелем ценных бумаг - с брокерской, дилерской и кастодиальной.

Непременным условием любой деятельности на рынке ценных бумаг является для юридических лиц получение государственной лицензии, а для отдельных граждан — квалификационного свидетельства Министерства финансов РК.

Организации, входящие в инфраструктуру фондового рынка, к которым относятся:

1) депозитарии – профессиональный участник финансового рынка, осуществляющий функции клиринга, номинального держателя, платежного агента и др. В Казахстане существует Акционерное общество «Центральный депозитарий ценных бумаг» созданное решением учредительного собрания от 16 мая 1997 года. Центральный депозитарий является некоммерческой организацией и выполняет следующие основные функции: осуществление номинального держания; регистрация сделок и учет прав по эмиссионным цб и др. фин инструментам; функции платежного агента по сделкам с фин инструментами, находящимися в номинальном держании и по выплате доходов по ним; клиринг по сделкам с фин инструментами; консультационные, информационные и др. виды услуг, не противоречащие законодательству РК.

2) регистраторы. Каждое АО, образованное в соответствии с законодательством РК, должно не позднее одного месяца с момента гос регистрации эмиссии ЦБ обеспечить ведение и хранение реестра держателей ЦБ. Функциональные обязательства регистратора заключаются в следующем: регистрация прав собственности посредством ведения реестра держателей ЦБ и оформления письменных или электронных документов, подтверждающих указанную регистрацию; ведение и хранение реестра держателей ЦБ; подтверждение прав держателей ЦБ посредством предоставления выписок из реестра; регистрация фактов изменения прав собственности на ЦБ путем изменения соответствующей записи в реестре; регистрация права голоса и фактов обременения прав собственности на ЦБ; контроль за объемом эмитированных ЦБ и его соответствием зарегистрированному объему; хранение, выдача и погашение сертификатов ЦБ, выпущенных в документарной форме; осуществление регистрации корпоративных действий; регистратор вправе оказывать эмитентам консультационные услуги в подготовке общего собрания, а также по расчету дивидендов.

3) клиринговые организации – профессиональные участники фин рынка, осуществляющие взаимозачет взаимных требований и обязательств сторон, участвующих в совершении сделок с финансовыми инструментами.

4) кастодианы - профессиональные участники фин рынка, осуществляющие учет и хранение фин инструментов и денег клиентов и подтверждение прав по ним с принятием на себя обязательств по их сохранности. В РК кастодиальную деятельность могут осуществлять только банки, обладающие лицензией на кастодиальную деятельность и сейфовые операции.

5) управляющие портфелем ценных бумаг - профессиональные участники фин рынка, осуществляющие от своего имени в интересах и за счет клиента деятельность по управлению объектами гражданских прав. Основными их функциями являются: инвестирование денег в фин инструменты; ведение учета совершаемых сделок с финансовыми инструментами; осуществление прав пользования и распоряжения вверенных им фин инструментов и др.

3.СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ КРЕДИТА. Кредит является, как деньги, исторической экономической категорией. Слово «кредит» исходит от латинских слов «kreditum», которое означает «долг», «ссуда», «kredo» - доверяю. Он как экономическая категория функционирует в различных экономических обществах. Он появился с момента появления товарного производства в его простейших формах: общества имущих и неимущих. Кредитные отношения, как и денежные, находились постоянно в состоянии развития. Первоначально кредит представлялся в натуральной форме (зерно, скот, орудия труда и т.д.) имущими слоями общества неимущим крестьянам и ремесленникам для потребительских нужд и уплаты долгов. С развитием товарно-денежных отношений кредит приобрел денежную форму. Объективная необходимость кредита вытесняет из особенностей расширенного воспроизводства, осуществляемого в натуральной и денежной формах. Он предполагает постоянную смену форм капитала, в ходе которой денежная форма собственности переходит в товарную, товарная в производственную, производственная в товарную и товарная вновь в денежную, т.е. Д – Т – П – ТI – ДI происходит кругооборот капитала. На первой стадии кругооборота происходит превращение денег в производственные фонды (машин, оборудования сырья и т.д.). на второй стадии – в процессе производства – создается готовый продукт (товар), производительная переходит в товарную. На третьей стадии реализуется товар и таким образом, переходит в свою первоначальную денежную форму. Такой кругооборот капитала происходит постоянно индивидуально у отдельного предприятия и народного хозяйства в целом. Движение капитала – это не только его кругооборот, но и оборот. Под оборотом капитала понимается его постоянно повторяющийся кругооборот.

Необходимость кредита, вытекающая из индивидуального кругооборота капитала субъектов хозяйствования, не в полной мере определяет объективность существования кредита без рассмотрения его роли в процессе создания платежных средств и прераспределение вновь созданной стоимости. Процесс эмиссии денег независимо от формы (наличной или безналичной), как выяснили в прошлом разделе книги, есть результат кредитной операции, которая является одним из источников ссудного капитала.

Кредит представляет собой движение ссудного капитала, осуществляемое на основе срочности, возвратности и платности.

Кредит, как другие экономические категории, состоит из нескольких элементов, которые взаимодействуют друг с другом. Такими элементами являются прежде всего субъекты кредитных отношений. Как выше выяснили, такими субъектами являются кредитор и заемщик. Их нельзя разделить и рассматривать раздельно. Их следует рассматривать вместе, тогда можно будет выяснить сущность кредита.

Кредитор – та сторона кредитной сделки, которая предоставляет ссуду.. чтобы это произошло он должен иметь определенные ресурсы денежных средств. Они могут быть собственные и заимствованные, т.е. он у кого-то занял.

Заемщик – сторона кредитных отношений, получающая кредит и обязанная возвратить полученную ссуду. Заемщиками являются все те, которые временно испытывают потребность в дополнительных денежных средствах. В современных условиях ими могут быть предприятия, предприниматели, население, государства и банки. Но следует отметить, что заемщик не является собственником ссужаемых средств (кредита), но их использует по своему усмотрению как в сфере производства, так в сфере обращения, при этом он возвращает ссуду в увеличенном объеме, чем полученного, т.е. уплачивая процент за ее пользование после окончания кругооборота фондов в хозяйстве.

Заемщик в кредитной сделке зависим от кредитора, последний диктует свои условия. Однако заемщик и кредитор полноправные стороны кредитных отношений. Их присутствие обязательно. При этом они могут поменяться местами. Кредитор может стать должником (банк занимая у предприятий и населения), должник – кредитором (предприятия и населения храня свои свободные средства на расчетном, депозитном счетах). Взаимодействие кредитора и заемщика носит характер единства противоположностей. Как участники кредитной сделки они находятся по разные ее стороны. У них разные интересы кредитор заинтересован в более высоком ссудном проценте, а для заемщика важно получить более дешевый кредит и удовлетворить свои потребности в дополнительных ресурсах.

Перераспределительная функция. Ее содержание состоит в том, что посредством кредита происходит аккумулирование свободных денежных средств (денежные капиталы и доходы) предприятий, организаций, населения и государства, превращение их в ссудный капитал, который передается во временное пользование заемщику (хозорганам, населению) на платной основе. Через кредитный механизм ссудный капитал превращается в кредит на основе возвратности между отраслями народного хозяйства. Таким образом, происходит перераспределение ссудного капитала между предприятиями, отраслями, населением, концентрация его в тех сферах, которым отдается предпочтение, т.е. капитал в денежной форме высвобождается из сфер с низкой нормой прибыли, накапливаются в банках и далее устремляются в те отрасли, где более высокая норма прибыли. Тем самым осуществляется регулирование производственных пропорций и управление совокупным денежным капиталом и экономикой.

Функция экономии издержек обращения: кредит замещает действительные деньги кредитными деньгами. Этот процесс завершился вытеснением кредитными деньгами золота из обращения. Данная функция также выполняется путем развития безналичных расчетов, которые позволяют экономить время обращения капитала.

Контрольно-стимулирующая функция кредита, сущность которой состоит в том, что в ходе кредитования обеспечивается контроль за соблюдением условий та принципов кредитов со стороны субъектов кредитного договора.

Функция капитализации свободных средств. Состоит, благодаря кредиту в трансформации денежных скоплений и сбережений физических и юридических лиц в Заемный капитал. Такой переход, обеспечивается благодаря обратному движению та оплату кредита. Т.е любая масса свободных средств, будучи переданной в заем, не изменяя своего правообладателя, приносит ему доход, который в дальнейшем может приобрести форму Заемного капитала.

Кредитная линия представляет собой юридически оформленное обязательство кредитной организации перед заемщиком о предоставлении ему кредита в согласованном размере и на определенные цели в течение установленного периода действия кредитного договора. Открытие кредитной линии свидетельствует о длительном тесном сотрудничестве кредитора и заемщика.

Основные формы кредита. Товарная форма кредита исторически предшествует его денежной форме. В ранней истории известно, что люди излишки продуктов потребления (зерно, скот, меха и др.) выдавали в заем друг другу с возвратом с приращением.

Товарная форма кредита практикуется в современной практике как при продаже товаров в рассрочку платежа, при лизинге машин и оборудования, товаров бытового назначения, инструментов и т.д. В Казахстане товарный кредит еще выдается фермерам, крестьянским хозяйствам в виде семян весной с возвратом осенью после уборки урожая.

На основе товарной формы кредита возникает и развивается денежная форма кредита. Она является наиболее типичной, преобладающей в современном рыночном хозяйстве. Это и понятно, поскольку деньги являются всеобщим эквивалентом, универсальным средством обращения и платежа. Данная форма кредита используется в пределах национального и международного экономического оборота.

Особым видом кредита является ломбардный, представляющий собой краткосрочную и фиксированную по размерам ссуду, обеспеченную легко реализуемым движимым имуществом или правами. Основными разновидностями ломбардного кредита являются кредит под залог ценных бумаг, кредит под залог товаров, кредит под залог требований (сберегательных вкладов, страховых договоров, ипотеки и т.д.) заемщик вправе использовать ломбардный кредит по своему усмотрению, без ограничения.

Револьверный кредит (от английского revolve – обращаться, периодически сменяться) – возобновляемый кредит, применяемый на национальных и мировых рынках ссудных капиталов, который предоставляется в пределах установленного лимита задолженности и сроков погашения автоматически – без дополнительных переговоров между странами кредитного соглашения.

Овердрафт (кредитование в рамках договора текущего банковского счета) означает предоставление кредитной организацией кредита владельцу счета посредством платежа по требованиям к текущему банковскому счету, несмотря на отсутствие на нем денежных средств, но в пределах договора с последующим погашением возникающей задолженности владельца счета перед кредитором за счет поступающих средств.

Банковский кредит- это кредит, предоставляемый кредитно- финансовыми учреждениями любым хозяйственным субъектам в виде денежных ссуд.

Потребительский кредит предоставляется частным лицам на срок до 5 лет при покупке, потребительских товаров длительного пользования.

Ипотечный кредит предоставляется в виде долгосрочных ссуд под залог недвижимости.

Государственный кредит представляет собой систему кредитных отношений, в которой государство выступает заемщиком, а население и частный бизнес- кредиторами денежных средств.

4. ДЕПОЗИТНЫЕ РЕСУРСЫ КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА. В законе РК «О банках и банковской деятельности» определение депозита звучит следующим образом: Депозит - это деньги, передаваемые одним лицом депозитором другому лицу Банку (в том числе НацБанку) на условиях их возврата в номинальном выражении независимо от того, должны ли они быть возвращены по первому требованию или через какой-либо срок полностью или по частям, заранее оговоренной надбавкой либо без таковой, непосредственно депозитору либо переданы по его поручению третьим лицам. По экон содержанию депозиты можно разделить на группы: а) депозиты до востребования; б) срочные депозиты; в) сберегательные вклады; г) ценные бумаги.

Депозиты можно классифицировать также и по другим признакам: по срокам; по видам вкладчиков условиям внесения и изъятия средств; уплачиваемым процентам; возможности получения льгот по активным операциям банка и другие.

Депозиты до востребования представлены различными счетами, с которых их владельцы могут получать наличные деньги по первому требованию путем выписки денежных и расчетных документов. К ним относятся: средства, хранящиеся на текущих счетах государственных и акционерных предприятий, различных малых коммерческих структур; остатки средств на корреспондентских счетах других банков.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]