1. Понятие гражданского процессуального права, его предмет, метод и система.

Гражданское процессуальное право – система правовых норм, регулирующих гражданско-процессуальные действия и отношения, складывающиеся между судом и другими участниками процесса при осуществлении правосудия по гражданским делам.

Это самостоятельная отрасль права, поэтому она имеет особый предмет, методы правового регулирования и образует определённую систему.

Метод правового регулирования – способ воздействия на общественные отношения – диспозитивно-императивный.

Данный метод проявляется в составе и правовом положении субъектов, в особом характере юридических фактов, в правах и обязанностях участников процесса и в санкциях, которые может применить суд.

Специфика: обязательный субъект – суд как орган государственной власти. Поэтому все требования суда обязательны для лиц, участвующих в деле (ЛУД). Это влияет на императивность метода.

Диспозитивность вытекает из диспозитивности материальных правоотношений. Именно стороны сами по своему усмотрению реализуют свои материальные права. Например, у сторон есть право написать исковое заявление, заключить мировое соглашение, обжаловать судебное решение.

ПРЕДМЕТ - то, на что направлено правоотношение – гражданский процесс.

Т.е. надо отличать предмет гражданского процессуального права от предмета гражданского процесса (у него предмет – конкретное дело, которое рассматривается в суде).

Как и любая система права, ГПП имеет общую и особенную часть, содержание которых определено в ГПК.

Система гражданского процессуального права – это совокупность норм и институтов, регламентирующих процессуальные действия и правоотношения суда с другими субъектами при рассмотрении и разрешении гражданского дела.

Общая часть: состав суда, подведомственность дел, подсудность, процессуальные сроки, доказательства и т.д.

Особенная часть: особенности каждой стадии гр.процесса.

2. Источники гпп.

Это нормативно-правовые акты различного уровня, содержащие нормы ГПП. Законодательство о гр.судопроизводстве указано в ст.1.

Характерно, что нормы, регулирующие порядок рассмотрения дела в судах общей юрисдикции, содержатся в актах не ниже федерального закона.

Помимо ФЗ суды при рассмотрении дел должны также применять и судебную практику.

П.4 ППВС №23 от 19.12.2003г.: суды при постановлении судебного решения обязаны учитывать ПКС, ППВС, Постановления Европейского суда по правам человека.

Ч.2 ст.1 ГПК: если международный договор устанавливает иные правила, чем предусмотрены нормативным актом РФ, то при рассмотрении гражданского дела суд применяет правила международного договора. (понятие международного договора, принципов международного права – смотри п.1 – 3 ППВС №5 от 10.10.03.)

Источники ГПП как внешняя форма выражения права - это нормативные акты различного уровня, содержащие нормы указанной отрасли права.

Для источников ГПП характерно следующее:

1)преобладание среди источников гражданского процессуального права законов. Усиление роли суда приводит к тому, что его деятельность регулируется в основном на уровне законов, а не подзаконных актов.

2)одновременное действие на территории РФ республиканского и общесоюзного гражданского процессуального законодательства. Развитие республиканского законодательства практически уже ликвидировало этот дуализм;

3)расширение круга законодательных актов, содержащих нормы гражданского процессуального права.

Конституция РФ. Прежде всего, источником ГПП является Конституция РФ. Применительно к гражданскому процессуальному праву Конституция РФ,

-определяет судебную систему РФ, уполномочивая суды осуществлять правосудие;

- закрепляет межотраслевые принципы, относящиеся к судопроизводству и судоустройству, например, осуществление правосудия в Российской Федерации только судом; независимость судей и подчинение их только закону; открытое разбирательство дел во всех судах.

Конституцией РФ предусмотрены гарантии судебной защиты, в частности право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) ГО, ОМС, общественных объединений и ДЛ.

ГПК РФ. Принят 14 ноября 2002 г. и вступил в законную силу с 1 февраля 2003 г. Это основной законодательный акт, всецело посвященный детальному регулированию судопроизводства по гражданским делам в судах общей юрисдикции.

В общую часть ГПК (раздел I) включены нормы, относящиеся ко всем видам и стадиям гражданского процесса. Это следующие главы: "Основные положения", "Состав суда. Отводы", "Подведомственность и подсудность", "Лица, участвующие в деле", "Представительство в суде", "Доказательства и доказывание", "Судебные расходы", "Судебные штрафы", "Процессуальные сроки", "Судебные извещения и вызовы".

Особенная часть состоит из пяти разделов: "Производство в суде первой инстанции", "Производство второй инстанции", "Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений", "Производство по делам с участием иностранных лиц", "Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов", "Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов". Раздел "Производство в суде первой инстанции" состоит из четырех подразделов применительно к трем видам гражданского судопроизводства и приказному производству. Раздел III, сохранив название "Производство в суде второй инстанции", объединяет два вида пересмотра судебных актов, не вступивших в законную силу: кассационный и апелляционный порядки. "Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений" охватывает производство в надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу.

Федеральные законы:

-федеральные конституционные законы. Например, Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации";

-федеральные законы.

В некоторых законах содержатся лишь отдельные нормы гражданского процессуального права о подведомственности дел суду, о конкретизации субъектов, имеющих право обращаться к суду за защитой определенных прав, о доказательствах, специфике исполнительного производства по различным категориям дел и т.д. Нормы о подведомственности, предмете доказывания часто содержатся в кодифицированных актах материального права (СК, ТК, ГК, ЖК).

Подзаконные акты. Среди подзаконных актов к источникам гражданского процессуального права могут быть отнесены постановления Правительства РФ.

Международные акты. Нормы международного гражданского процесса содержатся в международных конвенциях, многосторонних и двусторонних договорах. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч. 2 ст. 1 ГПК).

Постановления Пленума Верховного Суда РФ. Постановления, в том числе по вопросам гражданского процессуального права, носят разный характер. Они могут иметь директивный характер (при определении задач суда на данном этапе развития общества), характер напоминания о необходимости соблюдения тех или иных процессуальных норм, восполнять пробелы в действующем праве или разъяснять смысл правовых норм.

В настоящее время суды общей юрисдикции РФ действуют в соответствии с постановлениями Пленума Верховного Суда РФ. "Постановления Пленума Верховного Суда СССР, содержащие разъяснения по применению гражданского процессуального законодательства, не подлежат применению на территории Российской Федерации».

К судебным источникам следует отнести и совместные постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.

Решения Конституционного Суда РФ. Немаловажно значение решений Конституционного Суда РФ. В соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" его решения обязательны для всех судебных органов РФ. Конституционный Суд рассматривает запросы, связанные с действием норм гражданского процессуального права.

3. Гражданский процесс: понятие, стадии, виды производств.

ГП - это урегулированная гражданским процессуальным правом совокупность процессуальных действий и гражданско-процессуальных правоотношений, складывающихся между судом и другими субъектами при рассмотрении и разрешении гражданского дела судом общей юрисдикцией.

ГПК регулирует деятельность только суда, он не распространяется на другие формы защиты субъективных прав и интересов. ГП в узком смысле слова - судопроизводство.

3 Вида:

-исковое производство;

- производство по делам, возникающим из публичных правоотношений;

-особое производство.

Исковое производство существует при обращении к суду за защитой нарушенных прав или интересов по спорам, вытекающим из гражданских, трудовых, семейных, земельных правоотношений, характеризующихся равенством правового положения сторон. Исковое производство возникает при наличии материально-правового спора. Стороны в исковом производстве называются истец и ответчик.

Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, охватывает рассмотрение дел:

- по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;

-по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

• по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

• иных дел, возникающих из публичных правоотношений и отнесенных федеральным законом к ведению суда (ст. 245 ГПК).

Стороны называются заявителями и другими заинтересованными лицами (ст. 34 ГПК).

Особое производство не связано с разрешением спора о праве. Отнесены следующие дела:

1. об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2. об усыновлении (удочерении) ребенка;

3. о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4. об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5. об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

6. о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

10. по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

11. по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства (ст. 262 ГПК).

В данном виде судопроизводства отсутствует истец и ответчик, есть заявитель и заинтересованные лица. Нет в особом производстве и материально-правового спора.

Стадии гражданского судопроизводства - это составные части единого гражданского судопроизводства, характеризующиеся общностью ближайшей процессуальной цели. Чаще всего выделяются следующие стадии:

1. возбуждение гражданского дела в суде;

2. подготовка дела к судебному разбирательству;

3. разбирательство дела по существу в суде первой инстанции;

4. производство в апелляционной или кассационной инстанции*(12);

5. пересмотр в порядке надзора судебных решений, определений, постановлений, вступивших в законную силу;

6. пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам;

7. исполнительное производство.

Ю.К. Осипов подразделяет процесс не на стадии, а на правоприменительные циклы, завершающиеся вынесением правоприменительного акта.. К правоприменительным циклам, по мнению Ю.К. Осипова, относятся:

1. производство в суде первой инстанции;

2. производство в суде второй инстанции;

3. пересмотр дел в порядке надзора;

4. пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам;

5. исполнительное производство.

Каждый из циклов включает три стадии: возбуждение, подготовку, рассмотрение дела по существу

4. Принципы ГПП: понятие, система, классификация.

Принципы ГПП – правовые основы, выражающие сущность и единство отрасли ГПП.

Значение принципов:

• Они содействуют объединению норм и институтов в единую отрасль права, они являются индивидуализирующими признаками ГПП, что позволяет отличить ГПП от иных отраслей права.

• Они служат основой для толкования норм, уяснения их смысла и значения, в частности когда ГПП применяется по аналогии именно принципы позволяют её применять.

• Они позволяют определять основные черты ГПП и служат отправными положениями в сравнительном правоведении.

На сегодняшний день существует несколько классификаций принципов ГПП:

(1) по роли принципов в осуществлении правосудия

- организационно-правовые (судоустройственные)

- функциональные (судопроизводственные)

(2) в зависимости от области правоотношений, на которую распространяется действие принципа

- общеправовые

- межотраслевые

- отраслевые

(3) по источнику закрепления

- конституционные

- отраслевые (закреплены в ГПК).

Вместе принципы образуют определенную систему – это совокупность принципов в тесной взаимосвязи и взаимозависимости.

Каждый принцип действует самостоятельно, но не автономно (в согласовании с другими принципами).

Конституционные принципы:

1. законность

2. осуществление правосудия только судом

3. независимость судей

4. гласность

5. равноправие перед законом и судом

6. состязательность

7. доступность судебной защиты

Отраслевые принципы:

1. сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения дела

2. национальный язык судопроизводства

3. диспозитивность

4. устность

5. непрерывность в исследовании доказательств

6. непосредственность.

5. Принцип независимости судей и подчинения их только закону.

Независимость судей и подчинение их только закону – ст.120 КРФ, ст.8 ГПК, ст.5 ФКЗ о судебной системе, ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Предусмотрена как внутренняя, так и внешняя независимость судей.

Внешняя независимость – при осуществлении правосудия никто посторонний не может вмешиваться в эту деятельность по рассмотрению дел (имеются в виду органы исполнительной и законодательной власти).

Внутренняя независимость – руководство высших судебных инстанций, а также председатели судов также не могут вмешиваться в деятельность по осуществлению правосудия.

В настоящее время эта независимость выводится из правила, что судьи подчиняются только Конституции и законам.

Предусмотрен ряд правовых гарантий (они носят политический характер – судьи не могут быть членами ПП, экономический, правовые гарантии – уголовная ответственность за вмешательство в деятельность судьи), обеспечивающих этот принцип.

В рамках системы арбитражных судов на сегодняшний день введено правило о декларировании их родственников – адвокатов.

ст. 120 КРФ:

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Статья 8. Независимость судей ГПК

1. При осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

2. Судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в условиях, исключающих постороннее на них воздействие. Любое вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и влечет за собой установленную законом ответственность.

3. Гарантии независимости судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

4. Информация о внепроцессуальных обращениях государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан, поступивших судьям по гражданским делам, находящимся в их производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по гражданским делам, находящимся в производстве суда, подлежит преданию гласности и доведению до сведения участников судебного разбирательства путем размещения данной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и не является основанием для проведения процессуальных действий или принятия процессуальных решений по гражданским делам.

6. принцип гласности судебного разбирательства

Гласность судебного разбирательства – ч.1 ст.123 КРФ, ст.10 ГПК, чт.9 ФЗ о судебной системе, ст. 6 Европейской конвенции.

В международном праве это составляющая принципа транспарентности правосудия, которая включает гласность и открытость суда для участников гражданского общества. Вторая его часть есть в РФ только в программе развития судебной системы.

По общему правилу слушание дела во всех судах является открытым. При судебном разбирательстве могут присутствовать ЛУД, посторонние лица и СМИ. Любой желающий может прийти в зал судебного заседания, но фактически в любом суде установлена пропускная система.

Однако есть исключения (ст.10 ГПК): закрытое судебное заседание допускается по делам, составляющим государственную тайну, по делам об усыновлении / удочерении ребёнка и по другим делам, если это предусмотрено ФЗ. В данном случае это обязанность суда закрыть заседание. Если решение затрагивает интересы несовершеннолетних, то и оглашаться оно будет в закрытом заседании.

Спорный вопрос, может ли заседание проводиться закрытым в части. ГПК допускает такую возможность, но стороны должны мотивировать такое своё решение (например, исследование личной переписки).

Принцип гласности связан с возможностью фиксировать всё происходящее и транслировать это. Все лица, как участвующие в деле, так и просто присутствующие, имеют право фиксировать ход процесса 2 способами – письменно или с помощью средств аудиозаписи. ГПК лицам, участвующим в деле предоставляет это право независимо от санкции суда. Фотосъёмка, видеозапись, трансляция по телевидению и по радио возможна только с разрешения суда. В АПК планируется ведение аудиозаписи не участниками процесса, а самим судом.

7. принцип диспозитивности

Диспозитивность – единственный принцип, которому не посвящена отдельная статья ГПК, его действие выводится из анализа ряда статей – 3, 4, 39, 47, 173, 320 ГПК.

Принцип пронизывает все стадии и все виды гражданского судопроизводства. Это возможность пользоваться по своему усмотрению предоставленными процессуальными правами. В основе принципа диспозитивности лежит принцип равенства граждан перед законом и судом. Действие принципа в гражданском процессе проявляется в 2 составляющих:

1) действующее гражданское процессуальное законодательство предоставляет большой объём прав, которыми участники распоряжаются по своему усмотрению.

2) при осуществлении сторонами своих процессуальных прав за судом сохраняется право контроля. Например, стороны решили заключить мировое соглашение. Суд может его не утвердить, если оно противоречит закону или интересам других лиц.

Диспозитивность проявляется в заключении сторонами мирового соглашения, признании иска ответчика, отказ, увеличении или уменьшении размера исковых требований, изменение предмета или основания иска, право подачи заявления, право обжалования, право использования представителя…

8. Принцип разумности сроков...

ст. 6.1 ГПК РФ:

1. Судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

2. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

3. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

4. Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу.

5. Правила определения разумного срока судопроизводства по делу, предусмотренные частями третьей и четвертой настоящей статьи, применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов.

6. В случае если после принятия искового заявления или заявления к производству дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс затягивался, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

7. Заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривается председателем суда в пятидневный срок со дня поступления заявления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть указаны действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства.

Статья 6.1 ГПК РФ введена в кодекс только в 2010 году. Ее принятие было обусловлено Постановлением Европейского суда по правам человека от 15 января 2009 года, которым Российская Федерация была обязана ввести средство правовой защиты, которое обеспечивает возмещение в связи с длительным неисполнением судебных решений, вынесенных против государства или его органов. Такое средство правовой защиты должно соответствовать принципам Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Во исполнение этого постановления принят Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Разъяснение порядка применения правовых норм, касающихся компенсации, приведено в совместном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 23 декабря 2010 г. «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

В статье 6.1 ГПК РФ введено новое для гражданского судопроизводства понятие – разумный срок. Следует отличать разумный срок рассмотрения и разрешения дел от установленных кодексом процессуальных сроков. Разумный срок определяется периодом с момента подачи искового заявления в суд, до дня принятия последнего судебного постановления по делу (включая судебные постановления по апелляционной жалобе на решение суда, кассационной или надзорной жалобам).

Разумный срок судопроизводства определяется в каждом конкретном деле исходя из особенностей различных категорий дел, с учетом:

• обстоятельств дела и его сложности;

• длительности процесса (судопроизводства по делу или исполнения судебного акта);

• поведения сторон и других участников процесса;

• действий (бездействия) заявителя и государственных органов;

• значимости рассмотренного спора и его последствий для лица, в отношении которого допущено нарушение разумных сроков.

Статьей 6.1 ГПК РФ предусмотрена возможность ускорения дела путем обращения с соответствующим заявлением на имя председателя суда, в котором рассматривается гражданское дело. Следует отметить, что полномочия председателя суда ограничены принципом независимости судей, могут быть направлены только на процессуальные действия, способствующие ускорению рассмотрения дела.