СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ

ОБРАЗОВАНИЕ (закон «Об образовании») - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Под получением гражданином (обучающимся)образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.

Образование (педагогика) – это процесс поиска и усвоения человеком определенной системы ЗУН, а так же результат этого усвоения, выраженный в определенном уровне развития познавательных и духовных сил обучаемого как личности.

Система образования – один из основных социальных институтов, важнейшая сфера становления личности, исторически сложившаяся общенациональная система образовательных учреждений и органов управления ими, действующая в интересах воспитания подрастающих поколений, подготовки их к самостоятельной жизни и профессиональной деятельности, а также удовлетворения индивидуальных образовательных потребностей.

Она охватывает учреждения дошкольного воспитания, общеобразовательные, профессиональные (начальные, средние и высшие) учебные заведения, различные формы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, внешкольные и культурно-образовательные учреждения.

Система образования – общая ее организация, совокупность и структура учебно-воспитательных и культурно-просветительских учреждений различных типов, обеспечивающих обучение, воспитание, культурно-просветительскую работу среди детей, молодежи и взрослых.

В законе «Об образовании» ст.8 принятом в 1992 году дано правовое определение понятия «СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ» - это совокупность взаимодействующих компонентов:

· Преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;

· Сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов;

· Органов управления образованием и подведомственных учреждений и организаций.

Понятие «система образования», с одной стороны, означает определенную целостность, упорядоченность и взаимную связь разных частей структуры такого явления, как образование.

С другой стороны, это понятие включает и социальный компонент, т.е. совокупность общественных отношений (политических, идеологических, правовых, социальных, экономических, педагогических, этических и др.), складывающихся в системе образования.

ВИДЫ И УРОВНИ ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ

ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

К общеобразовательным программам относят программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования. Общеобразовательные программы реализуются в дошкольных учреждениях, учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе специальных (учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Общеобразовательные учреждения представлены преимущественно государственными общеобразовательными школами, а также элитарными учреждениями – гимназиями и лицеями.

Средняя общеобразовательная школа имеет три ступени:

1 ступень – начальная школа (4 года)

2 ступень – основная школа (5 лет)

3 ступень – средняя школа (2 года)

Ступени школы соответствуют трем основным этапам развития учащихся: детство, отрочество, юность.

ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ – Родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в младенческом возрасте. Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой их коррекции в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений (детский сад, ясли, прогимназия, развивающий центр и др).

НАЧАЛЬНОЕ ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ осуществляется в начальной школе (1-4 классы), которая призвана обеспечить целостное развитие личности ребенка, формирование у школьника умения и желания учиться. Учебные предметы в начальной школе носят интегрированный характер и должны сформировать у младших школьников первоначальное представление о природе, обществе, человеке и его труде.

ОСНОВНОЕ ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ осуществляется в основной школе (5-9 классы), которая должна заложить прочный фундамент общеобразовательной подготовки, необходимой выпускнику для продолжения образования и полноценного включения в жизнь общества. Помимо обязательных вводятся предметы по выбору, факультативные курсы, система внеклассных занятий. Обучение в основной школе может осуществляться по разноуровневым программам.

Основная школа является обязательной. Ее выпускники могут продолжать образование в средней школе или в профессиональных учебных заведениях различного типа и профиля, а также в вечерних и заочных средних общеобразовательных школах.

СРЕДНЕЕ (ПОЛНОЕ) ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ осуществляется в старших классах (10-11 кассы) общеобразовательной школы или в начальных и средних профессиональных учебных заведениях. Оно дается на основе широкой и глубокой дифференциации. С этой целью в учебный план данной ступени наряду с обязательными включаются предметы по выбору самих учащихся, вводятся профили обучения (гуманитарный, естественно-научный, социально-экономический, технико-технологический и др.) Трудовая подготовка строится с учетом избранного учащимися профиля обучения.

Общеобразовательные учреждения совместно с предприятиями могут проводить профессиональную подготовку в качестве дополнительных образовательных услуг, при наличии соотвествующего разрешения на указанный вид деятельности (лицензия). Начальная профессиональная подготовка проводится только с согласия обучающихся и их родителей.

Вечерние и заочные школы для работающей молодежи открываются преимущественно на базе школ третьей ступени. В этих школах учащиеся могут получить интересующее их профильно-дифференциальное среднее образование или дополнить одну профессиональную образовательную подготовку другой.

Для учащихся с отклонениями в развитии создаются специальные образовательные учреждения (классы, группы коррекционного характера), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество. Дети и подростки направляются в такие образовательные учреждения органами управления образованием только с согласия родителей (или заменяющих их лиц) по заключению психолого-методико-педагогической консультации.

Для подростков с общественно опасным, девиантным поведением, достигших одиннадцатилетнего возраста, создаются специальные учреждения, обеспечивающие их медико-социальную реабилитацию, образование и профессиональную подготовку. Направление учащихся в эти учреждения осуществляется только по решению суда.

Для граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях, создаются специальные образовательные учреждения для получения общего и начального профессионального образования.

Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными и негосударственными (частными или принадлежащими общественным и религиозным организациям). Деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями о соответствующих типах и видах образовательных учреждений, утвержденными Правительством РФ, и разработанными на их основе уставами. Для негосударственных образовательных учреждений типовые положения выполняют функции примерных.

В соответствии с законом «Об образовании» вслед за получением основного общего образования каждому гражданину нашей страны предоставляется возможность получения профессионального (основного и дополнительного) образования разного уровня.

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, УРОВНИ И СТУПЕНИ

Профессиональное образование – это процесс и результат профессионального развития личности посредством научно организованного профессионального обучения и воспитания на основе профессиональных образовательных программ.

Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровня, подготовку специалистов соответствующей квалификации. К ним относятся программы начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования. Реализация этих программ осуществляется в профессиональных образовательных учреждениях.

Формами получения профессионального образования являются обучение в профессиональных образовательных учреждениях с отрывом или без отрыва от производства, самообразование, экстернат.

НПО – начальное профессиональное образование имеет целью подготовку работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего и среднего (полного) общего образования. Оно может быть получено в профессиональных училищах, профессиональных лицеях, на первой ступени колледжа и иных учреждениях данного уровня.

СПО – среднее профессиональное образование имеет целью подготовку специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования. Оно может быть получено в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (техникумах, колледжах, училищах) или на первой ступени вузов.

ВПО – высшее профессиональное образование имеет целью подготовку и переподготовку специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе среднего общего, среднего профессионального образования. Его можно получать в учреждениях высшего профессионального образования (университетах, академиях, институтах). Лица, имеющие начальное и среднее профессиональное образование соответствующего профиля, могут получать высшее профессиональное образование по сокращенным (ускоренным) программам.

Послевузовское профессиональное образование предоставляет гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования. Оно может быть получено в аспирантуре, докторантуре, адъюнктуре при вузах и в научных учреждениях.

Реформы в отечественном высшем образовании начались в 1992 г. Принятием федерального Закона «Об образовании». Он узаконил новые для нас понятия: бакалавриат, магистратура, многоуровневая система. Но, не ломая сложившуюся систему, сохранил и включил в новую и старую, одноступенчатую систему подготовки специалистов, предоставляя вузам самим определяться – по какой программе готовить выпускников. Это, дав и вузам и студентам новые возможности, внесло и некоторую сложность, связанную с необходимостью выбора. (Раньше было проще – выбирали из одного).

Уровни (или, как еще говорят, ступени) высшего образования определены у нас статьей, принятого в 1996 г. Федерального Закона «О высшем профессиональном и послевузовском образовании». В соответствии с ним высшее образование включает три ступени:

- первая ступень: неполное высшее со сроком обучения 2 года,

- вторая ступень: базовое высшее (бакалавриат) со сроком обучения 4 года,

- третья ступень – с ней дело обстоит сложнее: к ней отнесена и прежняя модель – «дипломированный специалист» со сроком подготовки 5 лет и новая – «магистр» со сроком подготовки 6 лет.

А теперь – подробнее о бакалавре – кто он. В действующей системе образования это выпускник вуза, получивший базовое высшее образование (или, в терминологии ГОС, образование по некоторому выбранному направлению). Звучит замысловато, но означает очень простую вещь – он получил фундаментальную подготовку без какой-либо узкой специализации – ведь учился-то всего 4 года. А чем тогда заниматься выпускнику? Ответ дает п.7 ст.6 вышеупомянутого закона – занимать все те должности, для которых их квалификационными требованиями предусмотрено наличие высшего образования. А как же специализация? Давайте посмотрим, откуда она берется. Во-первых, специализироваться можно, работая на практике под руководством опытного в конкретной узкой области специалиста. А что делать, если попали Вы после вуза в такое место, где их просто нет? (А именно так зачастую обстоит дело во многих регионах со специалистами в области права, коммерции, менеджмента и другим специальностям, «голод» по которым еще долго не будет утолен). В худшем случае, продолжать «грызть гранит» наук самостоятельно – если вуз дал Вам действительно фундаментальную базовую подготовку – должны справиться. Но, конечно лучше это делать в рамках системы образования – на то она и многоуровневая.

Во-вторых – продолжить обучение по одной из программ третьего уровня. Тут у Вас есть выбор – если решили получить квалификацию «дипломированный специалист», то учиться надо еще год (при условии совпадения программ фактически обучение «за партой» длится 1 семестр, далее идет самостоятельная работа – дипломирование). Но лучший путь для бакалавра к вершинам квалификации – магистратура. Обучение в ней длится 2 года и завершается защитой выпускной работы – магистерской диссертацией и, соответственно, присвоением степени магистра.

Что же дает это многообразие возможностей, на чем остановиться? Это вопрос о выборе личной образовательной траектории. А здесь только отметим достоинства бакалавриата в качестве уровня профессиональной подготовки:

1. Этот вид квалификации (в отличие от «дипломированного специалиста» принят по международной классификации и понятен работодателям во всем мире),

2. Фундаментальность подготовки, изначальная «несуженность» ее позволяет, при необходимости, легко сменить профессию. Дело в том, что в соответствии с ГОС, программы подготовки бакалавров по разным направлениям устроены так, что позволяют всего за год перейти к одной из целого «веера» совместимых профессий. (Для сравнения: выпускнику, обучавшемуся по жесткой 5-ти летней программе «специалиста» придется получать новую профессию по программе второго высшего образования за 2-2,5 года).

3. Всего через 4 года после поступления можно приступить к профессиональной деятельности, т.е. обрести экономическую независимость.

И еще: в случае смены профессии выпускник, имеющий диплом с квалификацией «специалист» получает именно второе высшее, а оно, по закону, всегда только платное.Бакалавр же, поступая в магистратуру иного профиля, продолжает образование по программе третьего уровня – т.е. бесплатно (разумеется, если пройдет по конкурсу на бюджетные места).

И, наконец, о трудоустройстве за рубежом. На большое число рабочих мест зарубежный работодатель приглашает просто бакалавров, не оговаривая даже направление подготовки. Парадокс? – Нет, просто для так называемой офисной работы ему нужен просто образованный человек, умеющий работать с информацией, с людьми, способный подготавливать всевозможные документы и просто-напросто неглупый. Всем этим требованиям и удовлетворяет человек со степенью бакалавра.

Трехступенчатая система высшего образования:

- первая ступень – НЕПОЛНОЕ ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ – 2 года обуч.

- вторая ступень – БАЗОВОЕ ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ (бакалавриат) - срок обучения 4 года

Квалификация – бакалавр определенной отрасли.

Цель и база деятельности определяется отраслью: напр.,в с/х, промышленности и др. видах производства бакалавр может занимать должность мл.инженера, в медицине – фельдшер, медсестра, в образовании – учебный мастер.

- третья ступень – «ДИПЛОМИРОВАННЫЙ СПЕЦИАЛИСТ» 5 лет

«МАГИСТР» 6 лет.

«Дипломированный специалист» имеет право занимать в государственной, муниципальной организации определен-

ную должность с окладом и надбавками к нему.

«Магистр» это специалист высшей квалификации в какой - либо отрасли производства с навыками научного исследования. Выпускная работа, позволяющая присвоить степ. магистра.

НАУЧНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ – подготовка научных кадров в различных отраслях знания и производства. Предусматривает самостоятельную организацию и осуществление научных исследований, их апробацию и внедрение. Подготовка ведется в аспирантуре 3 года очно и 4 года заочно. Присуждается звание «кандидата наук» в той или иной отрасли.

ДОКТОРАНТУРА – срок обучения от 4-х месяцев до 3-х лет, присуждается квалификация доктор наук в определенной отрасли.

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МГАУ ИМ. В.П. ГОРЯЧКИНА

История становления и развития МГАУ им.В.П.Горячкина тесно и неразрывно связана с историей РГАУ (МСХА) им.К.А.Тимирязева.

Ослабленное военными поражениями во время Крымской компании и запуганное крестьянскими «бунтами» против помещиков, царское правительство было вынуждено отменить в 1861 году крепостное право. Помещик, лишившийся даровых рабочих рук, обращает свои взоры к науке, видя в ней чуть ли не волшебное средство быстрого увеличения доходности своих имений.

Мысль о создании в центре России высшего с/х учебного заведения зародилась еще в 1857 году в среде Московского с/х общества, которое было учреждено в 1819 году и являлось старейшим после Вольного экономического общества. Оно было основано помещиками под влиянием большого внимания к сельскому хозяйству, распространенного на Западе. Первый президент общества – московский генерал-губернатор, князь Д.В.Голицын. Общество имело 16 отделений в различных районах России и объединяло лучшие с/х силы страны. В 1822 году общество основало земледельческую школу и хутор.

Реформа 1861 года усилила мотивацию к образованию, к освоению передовых методов хозяйствования. С/х знания стали требоваться помещикам, оказавшимся без крепостных крестьян и вынужденным самим заниматься сельским хозяйством. Стали нуждаться в знаниях и крестьяне, потерявшие в лице помещиков своих руководителей, попечителей, распорядителей. Отмена крепостного права воистину ударила «одним концом по барину, другим по мужику».

Однако это утверждение не бесспорно, наиболее значительные усилия по распространению научных знаний в сельском хозяйстве были сделаны не после реформы, а до нее. В 1860-е годы преподавание сельского хозяйства в университетах было сокращено, а решение об открытии Петровской академии было попыткой компенсировать ущерб.

Начиналась история этого уголка с небольшой пустоши на речке Жабенке, притоке Лихоборки, принадлежавшей князьям Шуйским, затем Прозоровским, а затем перешедшей в собственность родственников царя Петра Великого – Нарышкиных. Бабка Петра Анна Леонтьевна Нарышкина пожертвовала в 1683 г. десять четвертей земли под строительство храма во имя святых апостолов Петра и Павла, небесных покровителей будущего русского императора. Отсюда и пошло название Петровское. В царствование Анны Иоанновны село досталось в приданое двоюродной племяннице Петра Екатерине Ивановне, выданной замуж за графа Кирилла Григорьевича Разумовского.

Так получилось Петровско-Разумовское. При Разумовском крестьяне построили плотину на реке Жабне, и образовался живописный каскад прудов, известных сегодня под названием Академических или Больших Садовых. Пруды отделяют постройки академии от большого лесного массива, который окультуривался несколькими поколениями лесоводов академии и получил уникальный для Москвы статус Лесной опытной дачи. Под конец жизни Кирилл Григорьевич Разумовский передал усадьбу своему сыну Льву Кирилловичу, при нем усадьба пережила эпоху второго расцвета.

В 1812 году усадьба пережила нашествие наполеоновских войск. На ее территории, в конном дворе, располагалась конница маршала Нея. Был осквернен храм Петра и Павла, уничтожены скульптуры. При отступлении армии Наполеона усадьба была сожжена, остались уцелевшими только манеж и конный двор. Лев Кириллович Разумовский за короткое время восстановил усадьбу, и москвичи могли вновь наслаждаться красотами Петровско – Разумовского.

Лев Разумовский умер в 1818 году. Череда хозяев менялась, и великолепие усадьбы постепенно уходило в прошлое. Усадьба пришла в упадок с приобретением ее аптекарем Шульцем, который сдавал в аренду часть барского дома, оранжереи. Правая часть берега Большого садового пруда использовалась под сенокосы; вырубались деревья, пруды затянуло бурой тиной.

Новая веха в судьбе усадьбы наступила в 1860 году, когда правительство выкупило ее за 250 тыс. рублей с целью открыть в нем Земледельческую академию. На переустройство Петровско–Разумовского ушла гигантская по тем временам сумма – 757 тыс. рублей. Архитектор Николай Бенуа ремонтировать ветхие постройки не стал, а снес, и на их месте создал совершенно новое строение, сохранившееся до наших дней.Было решено на базе этого поместья построить и открыть с/х академию, в которой предполагалось вести подготовку специалистов высшей квалификации по земледелию и лесоводству.Возглавил комитет по строительству корпусов академии доктор ботаники профессор Николай Иванович Железнов, выпускник Штутгардского университета Германии. Впоследствии он стал ректором Петровской с/х академии. К моменту начала строительства академии была открыта железная дорога, по которой курсировал паровозик, потом трамвай №27.

На Николаевской железной дороге в 1866 году была открыта станция Петровско-Разумовская, откуда берет свое начало Лиственничная аллея, заложенная в 1861 году Рихардом Ивановичем Шредером. Он также создал дендрологический сад академии.

1865 Год – вместо старого господского дома по проекту Бенуа Николая Леонтьевича возводится главный корпус академии (ныне Тимирязевская улица).

В главном корпусе находились основные аудитории, кабинеты физики, геодезии, минералогии, библиотека, служебные комнаты. В те же годы создаются опытные поля, парки (в том числе Тимирязевский парк), аллеи, создается дендрологический сад. В 1865 году открывается Петровская земледельческая и лесная академия. Слушателей набирали на отделения лесоводства и земледелия.

По уставу Петровской академии на обучение набирались все желающие не зависимо от сословия и базового образования, поэтому первый состав слушателей был различен по происхождению, материальной обеспеченности и базовой подготовке. Не устанавливались ни переходные, ни выпускные экзамены. Слушатели изучали курсы наук по своему усмотрению и потребностям. Лица, обучавшиеся на базе среднего образования, по окончании академии допускались к экзаменам на степень кандидата или магистра с/х и лесоводства.

Многие студенты-петровцы придерживались народнических взглядов, но в 80-е годы в академию проникают идеи марксизма. Оппозиционно к царскому правительству было настроено не только студенчество, но и передовая ее профессура. К их числу принадлежал знаменитый Тимирязев К.А., имя которого носит академия.

Открывшись в 1865 году, Петровская с/х академия в середине 70-х годов XIX века претерпела значительные изменения, касающиеся организации приема и обучения студентов. Царское правительство обманулось в своих ожиданиях получить в лице академии надежный источник помощи помещичьему землевладению и, опираясь на «общественное мнение» крупных землевладельцев, попыталось достичь своей цели переменой устава академии и превращением ее в обычное учебное заведение.

В 1872 году академия принимает новый устав, по которому вводятся новые правила поступления, 4 года должны были обучаться студенты, окончившие средние учебные заведения, принимали только детей дворянского сословия или выпускников духовных семинарий, имевших документ о гимназическом и семинарском образовании. Кроме того, было обязательным проживание в общежитии академии, а обучение и свободное время студентов было под строгим жандармским надзором; запрещены студенческие собрания, спектакли, сходки.

В 1887 году был построен корпус для квартир студентов (ныне 15 корпус).

Демократические и революционные традиции Петровской академии часто приводили к волнениям студентов. В феврале 1890 года в общежитие проходило запрещенное администрацией очередное собрание, посвященное отмене крепостного права. 150 студентов арестовали и заключили в Бутырскую тюрьму. Студенты МГУ встали на защиту петровцев. Немилая властям Петровка медленно умирает.

Для преподавателей был введен строгий отбор, установлены критерии приема в академию. Главный критерий – это благонадежность по отношению к царю. Это привело к некоторому снижению качества высшего образования, кроме этого академия по-прежнему считалась политически нестабильной и в апреле 1890 года была закрыта. Принятых ранее студентов продолжали обучать, но новый набор не проводили. Но уже к 1894 году сложилась критическая ситуация с подготовкой специалистов для с/х с высшей квалификацией. Природные катаклизмы и засуха 1891 года охладили гнев монарха и властей России. По инициативе первого министра созданного Министерства земледелия России, известного специалиста-агрария, автора четырехтомного труда «Народная сельскохозяйственная мудрость» Алексея Сергеевича Ермолова с 1894 года (сентябрь) вновь возобновляется подготовка специалистов с высшим с/х образованием. На базе ПСХА открывается МСХИ.