Konstitutsii_i_ustavy_subektov_RF

2	Эволюция			конститу-			4	2	2	2	6
	ционного		(уставного)
	законодательства:
	1) общая характеристи-
	ка	конституций			авто-
	номных республик со-
	ветскогопериода;
	2)	конституционные				ре-
	формывгодыперестрой-
	ки. Предпосылки приня-
	тияновыхконституцийи
	уставовсубъектовРФ;
	3)	современный			этап
	конституционного					раз-
	витиясубъектовРФ;
	4)	тенденции развития
	конституционных					сис-
	темвРоссии
3	Юридическиесвойства						4	2	2	2	6
	конституций			(уставов)
	субъектовРФ:
	1) понятиеюридических
	свойств		региональных
	основных		законов,			их
	классификация:
	а) учредительныйхарак-
	тер;
	б) нормативность;
	в) легитимность;
	г) реальность;
	д) прямоедействие;
	е) встроенность в пра-
	вовуюсистемуРоссии;
	программность;
	ж) преемственность;
	з) стабильность;
	и) юридическая база те-
	кущегозаконодательства;
	к)	наивысшая степень
	юридическойзащиты;
	2)	структура		конститу-
	ций (уставов) субъектов
	РФ
4	Порядок принятия и						4	2	2	2	6
	изменения			конститу-
	ций (уставов) субъек-
	тов РФ:
	1) основания и проце-
	дура изменения регио-
	нальных		основных			за-
	конов;

11

2)	пересмотр и консти-
туционные поправки;
3)	субъекты конститу-
ционной законодатель-
ной инициативы в ре-
гионах;
4)	обеспечение един-
ства конституционно-
правовой системы Рос-
сии
5 Реализация и толкова-		4	2	4	2	8
ниеконституций(уста-
вов) субъектовРФ:

1)действиеконституции (устава) субъекта РФ во времени, пространствеи покругулиц;

2)роль региональных органовпубличнойвласти в реализации конституций(уставов);

3)гарантииреализации региональныхосновных законов;

4)решение и правовые позицииКонституционного Суда РФ по вопросамсоответствияконституций (уставов) субъектов РФ КонституцииРФ;

5)толкование конституций (уставов) субъектов РФ;

6)конституционная ответственность

				Модуль2
6	Закреплениеосновкон-		4		2	4	2	8
	ституционного строя в
	региональныхосновных
	законах:
	1)	основы конститу-
	ционногостроя– инсти-
	тут	конституционного
	права. Соотношение ка-
	тегорий «конституцион-
	ныйстрой», «основыкон-
	ституционного строя» и
	«конституционализм»;

12

2) конституционное за-

крепление

демократи-

ческой природы регио-

нальной

государствен-

ности:

а)

признание

человека

высшейценностью;

б) народовластие(выбо-

рыиреферендум);

в) республиканскаяфор-

маправления;

г) демократический по-

литическийрежим;

д) идеологическоемного-

образие;

е) светский характер го-

сударственнойвласти;

ж) региональные ин-

ституты

гражданского

общества

7

Конституционное закреп-

4

2

2

2

6

ление социально-эконо-

мической

природы го-

сударственной

власти

субъектовРФ:

1)

конституционное за-

крепление многообразия

формсобственности;

2) конституционные ос-

новы социально-эконо-

мическойполитикивре-

гионах;

3) конституционныеос-

новы духовно-культур-

нойполитикиврегионах

Модуль3

8

Закрепление основ пра-

4

2

4

1

7

вового статуса личности

в региональном консти-

туционномзаконодатель-

стве:

1) закрепление базовых

принципов

конститу-

ционного

статуса

лич-

ности

в

региональных

основныхзаконах;

2)

общая

характерис-

тика

основных

прав,

свобод и обязанностей

человека и гражданина

и их воплощение в ре-

гиональных

конститу-

циях(уставах);

13

	3) система	региональ-
	ных гарантий конститу-
	ционных прав и свобод
	личности
				Модуль4
9	Конституционно-пра-		4		1	4	1	6
	вовой статус субъек-
	товРФ:
	1) история становления
	иразвитияфедерализма
	вРоссии;
	2) региональный аспект
	конституционныхприн-
	циповфедерализма:
	а) государственная це-
	лостность;
	б) равноправие и само-
	определение	народов,
	населяющихрегионы;
	в) единствосистемыор-
	ганов государственной
	власти;
	г) разграничение пред-
	метов ведения и полно-
	мочий между органами
	государственной власти
	Федерации и ее субъек-
	тов;
	д) юридическое равно-
	правиесубъектовРФ;
	2)конституционно-пра-
	вовое закрепление ста-
	туса:
	а) республик в составе
	РФ;
	б) краев, областей, горо-
	дов федерального зна-
	чения;
	в) автономных образо-
	ваний;
	3) конституционныйпо-
	рядок изменения право-
	вого статуса	субъектов
	РФ;
	4) порядок принятия в
	РФ и образование в ее
	составеновогосубъекта
	РФ;
	5) национально-культур-
	ная автономия как спо-
	соб разрешения нацио-
	нальныхвопросов;

14

6) конституционные гарантии статуса коренных малочисленных на-

родоввсубъектахРФ

Модуль5

10	Конституционная				рег-		4	1	2	2	5
	ламентациясистемыор-
	ганов публичной влас-
	тивсубъектахРФ:
	1) конституционно-пра-
	вовые	основы		органи-
	зации	и	деятельности
	региональных			органов
	публичнойвласти;
	2) порядок организации
	ипроведениявыборовв
	субъектахРФ;
	3)	конституционно-
	правовые		основы		ор-
	ганизации		и	деятель-
	ности законодательных
	(представительных) ор-
	ганов	государственной
	властивсубъектахРФ;
	4) правовой статус де-
	путата	представитель-
	ного органа публичной
	властивсубъектахРФ;
	5) конституционно-пра-
	вовыеосновыорганиза-
	ции и деятельности ор-
	ганов	исполнительной
	властивсубъектахРФ:
	правительство субъекта
	РФ:
	а) порядок формирова-
	ния, полномочия, ответ-
	ственность;
	б) конституционно-пра-
	вовойстатусвысшегодолж-
	ностного лица			субъекта
	РФ (порядок избрания,
	компетенция, основания
	отрешения от должнос-
	ти)
11	Конституционныеосно-					4		1	1	2	4
	вы организации и дея-
	тельностиоргановмест-
	ного самоуправления в
	субъектахРФ:

15

	1)	местное		самоуправ-
	лениевсистеменародо-
	властия;
	2) конституционно-пра-
	вовые		основы форми-
	рования органов муни-
	ципальнойвласти;
	3) конституционныепол-
	номочия местного само-
	управления;
	4) конституционно-пра-
	вовые гарантии местно-
	госамоуправления
12	Конституционные осно-				4	1	1	2	4
	вы правосудия и проку-
	рорского надзора в су-
	бъектахРФ:
	1) закрепление базовых
	принципов			правосудия
	и	прокурорского над-
	зора		в региональных
	основныхзаконах;
	2) конституционноепра-
	восудиевсубъектахРФ
	Всего					20	30	22	72

3.2.Тематический план лекций для студентов очно?заочной (вечерней) формы обучения

Общая трудоемкость — 108 часов. Всего аудиторных часов — 26 (из них: лекции — 10 часов, практические занятия — 16 часов). СМР — 46 часов. Трудоемкость экзамена составляет 1 зачетную единицу (36 часов).

№	Раздел (тема) учеб-		Виды учебной деятельности			Всего
		Семестр	и трудоемкость (в часах)
п/п	ной дисциплины		Лекции	Практические	СРС	часов
				занятия
		Модуль 1
1	Место региональных	4	2	2	9	13
	основных законов в
	конституционно-право-
	войсистемеРоссии, эво-
	люцияконституционно-
	го(уставного) законода-
	тельства
2	Юридические свойства	4	2	2	9	13
	конституций (уставов)
	субъектовРФ

16

					Модуль 2
3	Закреплениеосновкон-			4		2	2	5	9
	ституционного строя в
	региональныхосновных
	законах
4	Конституционноезакреп-						2	4	6
	ление социально-эконо-
	мической природы госу-
	дарственной власти су-
	бъектовРФ
					Модуль 3
5	Закреплениеосновпра-			4			2	5	7
	вового статуса личнос-
	ти в региональном кон-
	ституционном	законо-
	дательстве
					Модуль 4
6	Конституционно-пра-			4		2	2	4	8
	вовой статус	субъек-
	тов РФ
					Модуль 5
7	Конституционная рег-		4			2	4	10	16
	ламентация системы ор-
	гановпубличнойвласти
	всубъектахРФ
	Всего					10	16	46	72

3.3.Тематический план лекций для студентов заочной формы обучения

Общая трудоемкость — 108 часов. Всего аудиторных часов — 10 (из них: лекции — 4 часа, практические занятия — 6 часов). СМР — 89 часов. Трудоемкость экзамена составляет 9 часов.

№	Раздел (тема)			Виды учебной деятельности			Всего
			Семестр	и трудоемкость (в часах)
п/п	учебной дисциплины			Лекции	Практические	СРС	часов
					занятия
			Модуль 1
1	Место	региональных	4	2	2	30	34
	основных законов в
	конституционно-право-
	войсистемеРоссии, эво-
	люция	конституцион-
	ного (уставного) зако-
	нодательства
			Модуль 2
2	Конституционно-пра-		4	1	2	29	32
	вовой	статус субъек-
	тов РФ

17

			Модуль 3
3	Конституционная регла-	4		1	2	30	33
	ментация системы орга-
	нов публичной власти в
	субъектахРФ
	Всего			4	6	89	99

3.4.Практические занятия для студентов очной формы обучения — 30 часов (4?й семестр)

№		Темы практических занятий	Всего
п/п			часов
		Модуль 1
1	Место региональных основных законов в конституционно-правовой		2
	системеРоссии:
	1)	теоретические основы конституционализма;
	2)	типология конституций;
	3) местоконституций(уставов) субъектовФедерациивконституционно-
	правовой системе России;
	4) нормативное закрепление конституционных ценностей в региональ-
	ных основных законах;
	5) развитие общепризнанных принципов и норм международного права
	в региональных конституциях и уставах;
	6)	роль конституционно-правовой науки в развитии идей конституцио-
	нализма
2	Эволюция конституционного (уставного) законодательства:		2
	1)	общая характеристика конституций автономных республик советско-
	го периода;
	2)	конституционные реформы в годы перестройки. Предпосылки при-
	нятия новых конституций и уставов субъектов РФ;
	3)	постсоветский (перестроечный) этап конституционного развития
	субъекта РФ;
	4)	современный этап конституционного развития субъектов РФ;
	тенденции развития региональных конституционных систем в России
3	Юридические свойства конституций (уставов) субъектов РФ:		2
	1)	понятие юридических свойств региональных основных законов, их
	классификация:
		а) учредительный характер;
		б) нормативность;
		в) легитимность;
		г) реальность;
		д) прямое действие;
		е) встроенность в правовую систему России;
		ж) программность;
		з) преемственность;
		и) стабильность;
		к) юридическая база текущего законодательства;
		л)наивысшая степень юридической защиты;
	2)	структура конституций (уставов) субъектов РФ

18

4	Порядок принятия и изменения конституций (уставов) субъектов РФ:		2
	1)	основания и процедура изменения региональных основных законов;
	2)	пересмотр и конституционные поправки;
	3) субъекты конституционной законодательной инициативы врегионах;
	4)	обеспечение единства конституционно-правовой системы России
5	Реализация и толкование конституций (уставов) субъектов Россий-		4
	ской Федерации:

1)действие конституции (устава) субъекта РФ во времени, пространстве и по кругу лиц;

2)роль региональных органов публичной власти в реализации конституций (уставов);

3)гарантии реализации региональных основных законов;

4)решение и правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросамсоответствияконституций(уставов) субъектовРФКонституцииРФ; толкование конституций (уставов) субъектов РФ;

5)конституционная ответственность

Модуль 2
6 Закрепление основконституционного строяврегиональных основ-	4
ных законах:

1)основы конституционного строя — институт конституционного права. Соотношение категорий «конституционный строй», «основы конституционного строя» и «конституционализм»;

2)конституционное закрепление демократической природы региональной государственности:

а) признание человека высшей ценностью; б) народовластие (выборы и референдум); в) республиканская форма правления; г) демократический политический режим; д) идеологическое многообразие;

е) светский характер государственной власти;

ж) региональные институты гражданского общества
7 Конституционное закрепление социально-экономической природы	2
государственной власти субъектов РФ:

1)конституционное закрепление многообразия форм собственности;

2)конституционные основы социально-экономической политики в регионах;

3)конституционные основы духовно-культурной политики в регионах

Модуль 3
8 Закрепление основ правового статуса личности в региональном	4
конституционном законодательстве:

1)закреплениебазовыхпринциповконституционногостатусаличности в региональных основных законах;

2)общаяхарактеристикаосновныхправ, свободиобязанностейчеловека игражданинаиихвоплощениеврегиональныхконституциях(уставах);

3)системарегиональныхгарантийконституционныхправисвободличности

Модуль 4	4
9 Конституционно-правовойстатуссубъектовРоссийскойФедерации:

1)история становления и развития федерализма в России;

2)региональный аспект конституционных принципов федерализма: а) государственная целостность;

19

б) равноправие и самоопределение народов, населяющих регионы; в) единство системы органов государственной власти; г) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектов; д) юридическое равноправие субъектов;

3)конституционно-правовое закрепление статуса: а) республик в составе РФ;

б) краев, областей, городов федерального значения; в) автономных образований;

г) конституционный порядок изменения правового статуса субъектов РФ; д) порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее

составе нового субъекта РФ; е) национально-культурная автономия как способ разрешения национальныхвопросов;

ж) конституционные гарантии статуса коренных малочисленных на-

родов в субъектах РФ

Модуль 5

10 Конституционная регламентация системы органов публичной влас-	2
тивсубъектахРоссийскойФедерации:

1)конституционно-правовые основы организации и деятельности региональныхоргановпубличнойвласти;

2)порядок организации и проведения выборов в субъектах РФ;

3)конституционно-правовые основы организации и деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах РФ;

4)правовой статус депутата представительного органа публичной власти в субъектах РФ;

5)конституционно-правовые основы организации и деятельности органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации;

6)правительство субъекта РФ: порядок формирования, полномочия, ответственность;

7)конституционно-правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ (порядок избрания, компетенция, основания отрешения от должности)

Модуль 6
11 Конституционные основы правосудия и прокурорского надзора в	1
субъектах РФ:

1)закрепление базовых принципов правосудия и прокурорского надзора в региональных основных законах;

2)конституционное правосудие в субъектах РФ

Модуль 7
12 Конституционные основы организации и деятельности органов мест-	1
ногосамоуправлениявсубъектахРФ:

1)местное самоуправление в системе народовластия;

2)конституционно-правовые основы формирования органов муниципальной власти;

3)конституционные полномочия местного самоуправления;

4)конституционно-правовые гарантии местного самоуправления

20