!Учебный год 2024 / sovremennye-problemy-tolkovaniya-prava

Журнал российского права № 8 — 2016

сударства и права Юридического	зона, работы представителя струк-
института Сибирского федерально-	туралистской европейской школы
го университета, кандидат юриди-	Б. Джексона, представителей тар-
ческих наук Е. Ю. Тихонравов оста-	туско-московской школы (Ю. Лот-
новился на дискуссионности заяв-	ман, А. Соломиник), выступающая
ленной темы доклада и разных под-	представила собственную семиоти-
ходах к соотношению обозначенных	ческую модель интерпретации, со-
в ней понятий, в том числе в творче-	стоящую из нескольких элементов:
стве Е. В. Васьковского, различавше-	интерпретант, осуществляющий
го распространительное толкование	интерпретационную деятельность;
права и аналогию закона, и зарубеж-	объект (любые правовые знаки, а не
ных исследователей (Б. Виндшейда,	только тексты); процесс интерпрета-
Э. Хёльдера и др.), критикующих та-	ции, который всегда проходит в не-
кой подход и считающих, что прове-	коем контексте (семиосфере); социо-
сти различие между аналогией зако-	культурная реальность, в которой
на и расширительным толкованием	проходит сам акт интерпретации;
права совершенно невозможно. В ре-	код или язык, которым пользуется
зультатепроведенногоисследования	интерпретатор. Помимо этих явных
докладчик пришел к выводу, что вы-	элементов в модели есть еще неяв-
шеназванные подходы едва ли яв-	ные, или скрытые, элементы: отпра-
ляются спорными, предложив рас-	витель правового знака (адресант);
пространительное толкование пра-	код, которым пользуется отправи-
ва и аналогию закона считать мето-	тель знака или адресант.
дами восполнения пробелов в праве.	Заведующая кафедрой консти-
В докладе на тему «Семиотиче-	туционного муниципального пра-
ский анализ основных проблем пра-	ва Волгоградского государственно-
вовой интерпретации» доцент ка-	го университета, доктор юридиче-
федры теории и истории государ-	ских наук М. Л. Давыдова в докладе
ства и права Академии управления	на тему «Толкование, конкретиза-
при Президенте Республики Бе-	ция, правотворчество, правоприме-
ларусь, кандидат юридических на-	нение: взаимосвязь и границы поня-
ук, доцент, докторант Белорусско-	тий» рассмотрела соотношение ряда
го государственного университета	смежных понятий, используемых в
Н. Ф. Ковкель рассуждала о необхо-	сфере толкования права, в числе ко-
димости развития теории интерпре-	торых, в частности: «правотворче-
тации (толкования) за счет включе-	ская конкретизация», «правопри-
ния в нее новых интерпретацион-	менительная конкретизация», «пра-
ных стратегий, которые разработа-	вотворческое толкование», «пра-
ны в философии XX—XXI вв., в том	воприменительное толкование».
числе лингвистических стратегий	Располагая данные понятия в одном
интерпретации текста (герменевти-	категориальном ряду и встраивая их
ка, структурализм, постструктура-	в понятийный аппарат теории пра-
лизм, деконструктивизм, рецептив-	ва, выступающая выявила несколь-
ная эстетика и т. д.).	ко проблем: разнопорядковость ка-
Выступающаяостановиласьнано-	тегорий; полное или частичное пере-
вых методах интерпретации, одним	сечение понятий в науке; сложность
из которых является правовая се-	в определении практического значе-
миотика, имеющая допарадигмаль-	ния и научной ценности каждого из
ный статус в странах постсоветско-	рассмотренных понятий.
го пространства. Опираясь на труды	Доцент кафедры гражданско-пра-
зарубежных исследователей, в част-	вовых дисциплин Дальневосточ-
ности теорию интерпретационного	ного юридического института МВД
сотрудничества У. Эко, персианскую	России, кандидат юридических на-
школу семиотики права Р. Кевиль-	ук, доцент С. Г. Салтыков в докладе

88

	Современные проблемы толкования права
«Интерпретационная вариативность	социально-гуманитарного образо-
терминологииримскогоправа»пред-	вания Московского педагогическо-
ставил ретроспективный взгляд на	го государственного университета,
проблему интерпретации юридиче-	доктор юридических наук Н. А. Ко-
ской терминологии.	локолов обратил внимание на зна-
Секцию «Проблемы толкования	чение научных взглядов профессо-
права в цивилистике» открыли мо-	ра Е. В. Васьковского об организации
дераторы: заместитель директора	судопроизводства в настоящее вре-
ИЗиСП, доктор юридических наук	мя, обозначил отдельные проблемы
А. В. Габов и заведующий отделом	современного юридического образо-
гражданского законодательства и	вания, в том числе связанные с каче-
процесса ИЗиСП, доктор юридиче-	ством учебной литературы.
ских наук, профессор, заслуженный	Судья Верховного суда Респуб-
юрист РФ В. М. Жуйков.	лики Татарстан, кандидат юриди-
В своем докладе В. М. Жуйков рас-	ческих наук Р. В. Шакирьянов по-
смотрел проблемы судебного толко-	святил свое выступление влиянию
вания в историческом и современ-	идей Е. В. Васьковского на современ-
ном контексте. Подчеркивая зна-	ные институты пересмотра судеб-
чимость судебной реформы 1864 г.,	ных постановлений по гражданским
одним из главных достижений ко-	делам. Обозначив важность нововве-
торой стало наделение суда в соот-	дения судебной реформы 1864 г., за-
ветствии с Уставом гражданского	ключающегосявсокращениишести-
судопроизводства полномочием по	ступенчатойсистемыпересмотрасу-
толкованию закона, выступающий	дебных решений в апелляционной
напомнил о том, что до этого в слу-	инстанции до двухступенчатой, вы-
чае обнаружения неполноты, неяс-	ступающийпроследилпоследующее
ности закона суд должен был при-	закрепление данного подхода во всех
остановить производство по делу и	отечественных гражданских кодек-
обратиться за разъяснением к за-	сах вплоть до 1964 г. Кроме того, уде-
конодателю. Вместе с тем исследо-	лялосьвниманиесовременнымпрак-
вания показывают, что судьи были	тическим проблемам, обусловлен-
не подготовлены к самостоятельно-	ным расширением оснований, при
мумышлению,когдазакон«молчал»,	наличии которых суды могут напра-
и понадобилось время для преодоле-	вить дело на новое рассмотрение, и
ния возникших трудностей. В отли-	связанным с этим трудностям в реа-
чие от раннего периода современное	лизации принципов диспозитивно-
судебное толкование имеет необхо-	сти и равноправия сторон, которые
димые средства для познания воли	Е. В. Васьковский считал фундамен-
законодателя и, более того, в судеб-	тальными и вытекающими из суще-
ной системе появились особые су-	ства гражданского процесса, устно-
ды, наделенные полномочием при-	стииписьменностигражданскогосу-
знавать закон неконституционным	допроизводства.
в случае злоупотребления законода-	Профессор кафедры правово-
телем правом. Поскольку в настоя-	го обеспечения Института госу-
щее время не имеется органа, кото-	дарственной службы и управления
рый давал бы официальное толкова-	РАНХиГС, доктор юридических на-
ние законов, постольку среди акту-	ук Г. Д. Улетова выступила с те-
альныхостаютсявопросыосубъекте	мой о единообразии судебной прак-
официального (нормативного) толко-	тики и независимости судей через
вания и об обязательности постанов-	призму научных взглядов профес-
лений Пленума Верховного Суда РФ.	сора Е. В. Васьковского. Обращаясь
Профессоркафедрысудебнойвла-	к уникальному наследию великой
сти, правоохранительной и право-	судебной реформы 1864 г., доклад-
защитной деятельности Института	чик подчеркнула, что еще предсто-

89

Журнал российского права № 8 — 2016

ит его осмыслить и претворить в	Кандидат юридических наук
жизнь, особенно это касается вопро-	А. С. Тыкыл-оол в рамках своего до-
сов скорого и равного суда для всех.	клада раскрыл роль судебного тол-
На основе архивных данных и иных	кования в конкуренции арбитраж-
свидетельств выступающая пред-	ных судов с позиций экономическо-
ставила вниманию слушателей ра-	го анализа права, теории альтерна-
нее неизвестные факты отдельных	тивных издержек, некооперативных
этапов жизненного и научного пути	игр, равновесия Нэша. Поведение
Е. В. Васьковского после переезда в	сторон арбитражного процесса, по
Польшу в 1924 г., куда он был пригла-	мнению выступающего, представля-
шен в качестве ординарного профес-	ет собой игру, в которой участвуют
сора на кафедру гражданского права	разумные экономические субъекты.
Университета им. Стефана Батория.	При выборе определенного вариан-
В 1925 г. он был избран деканом фа-	та поведения они всегда оценивают
культета права и общественных на-	прибыль и выгоды другого варианта
ук этого университета, а в 1928 г. стал	поведения, т. е. фактически прини-
членом Законодательной комиссии	мают экономическое решение с по-
Польской Республики. Также были	зиции альтернативных издержек.
представлены сведения о фундамен-	В частности, такие решения выра-
тальных научных работах Е. В. Вась-	жаются в анализе судебной практи-
ковского, опубликованных на поль-	ки и поиске подходящего суда с точ-
ском языке, в частности, о системе	кизрениявыгодного«игроку»исхода
гражданского процесса (теоретиче-	дела с определенной долей вероят-
ское вступление), о принципах ра-	ности. Особый интерес слушателей
ционального устройства судов и т. д.,	вызвало содержание понятия «кон-
не считая многих статей «польско-	куренция арбитражных судов», не
го периода», в которых главное вни-	встречающегося в законодательстве.
мание отводится проблеме принци-	Профессор кафедры гражданско-
пов (принцип концентрации и опти-	гоипредпринимательскогоправаКа-
мальной инстанционности судебной	занского (Приволжского) федераль-
системы, независимость судей).	ного университета, доктор юриди-
Заведующийотделомгражданско-	ческих наук Р. И. Ситдикова пред-
правовых и корпоративных иссле-	ставила доклад на тему «Толкование
дований Российского государствен-	понятий “общественный” и “публич-
ного университета правосудия, док-	ный” в праве: теоретический и прак-
тор юридических наук, профессор	тическойаспекты».Врамкахвыступ-
В. К. Андреев представил доклад,	ления был затронут вопрос о значи-
посвященный соотношению таких	мости синтаксического толкования
гражданско-правовых понятий, как	норм права в соотношении понятий
«договор», «сделка» и «обязатель-	«общественный», «публичный», «го-
ство», отметив, что в Гражданском	сударственный». На примере анали-
кодексеРФмеждунимиотсутствуют	за гражданского законодательства
какие-либологическиесвязи,чтобы-	был сделан вывод о нетождественно-
ло продемонстрировано на ряде ста-	сти понятий «общественный» и «пуб-
тей Кодекса. В рамках выступления	личный» и проблемах их соотноше-
были сделаны выводы о первично-	ния. Проблема разграничения ука-
сти договора, вытекающей из ст. 3071	занных понятий имеет практическое
ГК РФ, об особой природе корпора-	значение,посколькузаконодательис-
тивных отношений, существо кото-	пользует понятия «общественный»
рыхнесвязанособязательственными	и «публичный» в части положений о
отношениями, а также о предприни-	применении последствий недействи-
мательскомобязательствекакособом	тельности сделки.
типеобязательствнарядусграждан-	Профессор кафедры граждан-
ско-правовыми.	ского права РГУП, заслуженный

90

	Современные проблемы толкования права
юрист РФ В. В. Лисицын остановил-	и категорий в данных юрисдикцион-
ся на основных проблемах толкова-	ных органах.
ния российского законодательства	Ведущий научный сотрудник от-
о медиации в связи с несовершен-	дела экономико-правовых проблем
ством текста Федерального закона	государственного и муниципального
от 27 июля 2010 г. № 193 ФЗ «Об аль-	управления ИЗиСП, доктор юриди-
тернативной процедуре урегулиро-	ческих наук Н. А. Абузярова остано-
вания споров с участием посредни-	виласьнаотдельныхаспектахтолко-
ка (процедуре медиации)». На осно-	вания института заработной платы
ве анализа статистических данных	как субстанции естественного права.
докладчик пришел к выводу о непо-	Секцию «Проблемы толкования
пулярности процедуры медиации в	права в сфере публичного права»
России и предложил вместо концеп-	открыли модераторы: заведующий
ции медиации вернуться к концеп-	кафедрой теории права Тверского
ции судебного примирения, имею-	государственногоуниверситета,док-
щей глубокие исторические корни.	тор юридических наук, профессор
Партнер юридической фирмы	В. И. Крусс и заведующая центром
«Кузин и партнеры» (г. Владимир),	публично-правовых исследований
кандидат юридических наук Г. В. Са-	ИЗиСП, доктор юридических наук,
венкопосвятилвыступлениепробле-	профессор, заслуженный юрист РФ
мам толкования судами отдельных	Л. В. Андриченко.
положений Федерального закона от	ВовступительномсловеВ.И.Крусс
24 июля 2002 г. № 101 ФЗ «Об оборо-	поделился рассуждениями о консти-
те земель сельскохозяйственного на-	туционном правопонимании как
значения». В докладе были рассмот-	единственно возможном легитим-
рены так называемые земельно-пра-	ном правопонимании в современной
вовые иски (в частности, о призна-	ситуации. Оно предполагает отно-
нии недействительным результата	шение к современному праву как к
межевания, об исправлении када-	качественно новому явлению, кото-
стровой ошибки), массовое обраще-	рое должно определяться понятием
ние с которыми в суды стало причи-	конституционного права в широком
ной включения в область права боль-	смысле слова. Следовательно, тео-
шого числа неюридической лексики	рия права должна быть конститу-
и технических терминов, таких как	ционной теорией права, а интерпре-
«граница», «межевой знак», «коорди-	тация или толкование права — кон-
наты». В связи с этим выступающий	ституционно-правовыми.
рассмотрел проблемы языка судеб-	По мнению докладчика, самый ак-
ных актов и судебного толкования	туальный тренд в методологии со-
неюридической лексики.	временного права — это проблема-
Заведующая отделом граждан-	тика права, производного от первой
ского законодательства зарубеж-	базовой предпосылки о существова-
ных стран ИЗиСП, доктор юриди-	нии метаправовой реальности в фор-
ческих наук Н. Г. Семилютина об-	мате прав, свобод и обязанностей че-
ратила внимание присутствующих	ловека и гражданина. Конституци-
на роль в толковании законов не-	онное правопонимание — это при-
государственных юрисдикционных	знание не только того, что права и
органов. Отмечая космополитизм и	свободы человека есть высшая цен-
универсализм учения Е. В. Васьков-	ность, но и того, что единственно вер-
ского,выступающаяпредложилапо-	ные ответы на все вопросы, связан-
ставить знак равенства между част-	ные с необходимостью толкования
ными и государственными юрисдик-	права и оценки права с точки зре-
ционными органами в вопросе о тол-	ния его онтологической состоятель-
ковании законов и призвала создать	ности, не могут быть доктринальны-
единуюсистемутолкованияпонятий	ми, но должны быть легитимирова-

91

Журнал российского права № 8 — 2016

ны, в частности, практикой Консти-	женной в конституционной новел-
туционного Суда РФ.	ле о том, что права и свободы че-
Профессор также коснулся проб-	ловека и гражданина определяют
лематики различной (альтернатив-	смысл содержания и применения
ной) конституционной правды, ко-	законов, докладчик остановился на
торая может быть то одной, то дру-	таких конституционных нововведе-
гой в актах толкования Конститу-	ниях, как прямое действие Консти-
ционного Суда РФ, который таким	туции России и непосредственное
образом обеспечивает приращение	действие прав и свобод человека и
наших знаний о праве, как оно есть	гражданина.
и каким оно должно быть.	В результате проведенного ана-
Профессор Л. В. Андриченко от-	лиза были сформулированы пред-
метила ряд проблем в области тол-	ложения о необходимости обеспече-
кования в сфере публичного права и	ния действия указанных нововведе-
переизданиянормативныхправовых	ний путем: разработки и закрепле-
актов. Так, внимание слушателей	ния в законодательстве конкретного
было обращено на то, что в России	механизма их действия; проведе-
на федеральном уровне отсутству-	ния мониторинга, направленного
ет правило о переиздании норматив-	на совершенствование правоприме-
ных правовых актов в новой техни-	нительной практики по обеспече-
ческой редакции, что практически	нию их прямого и непосредственно-
исключает возможность пользова-	го действия; формирования идеоло-
ния официальным изданием норма-	гическойкомпонентыправосознания
тивного правового акта, несмотря на	всех правоприменителей на основе
относительнонебольшойопыттакого	конституционного правопонимания.
переиздания актов в некоторых ре-	Профессор кафедры теории и ис-
гионах России и муниципальных об-	тории права и государства СЗИУ
разованиях.	РАНХиГС, ведущий советник
Выступающая затронула проб-	Управления международных свя-
лему категориально-понятийно-	зей и обобщения практики консти-
го аппарата в законах регионально-	туционногоконтроляКонституцион-
го уровня, которые либо дублируют	ного Суда РФ, доктор юридических
федеральное законодательство, ли-	наук А. С. Карцов сформулировал
бо искажают смыслы отдельных по-	ряд актуальных вопросов толкова-
нятий, принятых на федеральном	ния норм права в конституционном
уровне, либо создают избыточность	процессе: пределы конституционно-
регулирования. Еще одна из проблем	судебной дискреции при толкова-
заключается в нечеткости определе-	нии законов; фактическое установ-
ния основных сущностных характе-	ление конституционных предписа-
ристик того или иного объекта пра-	ний посредством интерпретацион-
вовогорегулирования,чтовлечетне-	ной деятельности Конституционного
точность толкований соответствую-	Суда РФ в отсутствие ряда лими-
щихнорм,аследовательно,приводит	тирующих критериев; диалектиче-
к их неверному применению.	ское соотношение интерпретацион-
С докладом на тему «Непосред-	ной деятельности Конституционного
ственное действие Конституции:	Суда РФ и судов общей юрисдикции
проблемы толкования и примене-	в рамках национальной судебной си-
ния» выступил заведующий ка-	стемы; возможности судов в универ-
федрой теории государства и пра-	сализации правовых позиций Кон-
ва Юридического института Сибир-	ституционного Суда РФ, пределы
ского федерального университета,	расширительной трактовки законо-
доктор юридических наук, профес-	дательных положений конституци-
сор В. М. Шафиров. С учетом смены	онных судов во избежание ревизии
парадигмы правопонимания, выра-	Конституции РФ; широта примене-

92

Современные проблемы толкования права

ния презумпции добросовестности законодателя; неразработанность в доктрине конституционного права принципа конституционной сдержанности.

Старший научный сотрудник сектора сравнительного права Института государства и права РАН, кандидат юридических наук, доцент Н. В. Варламова обозначила современные тенденции судебного толкования положений о правах человека: интернационализацию конституционного права, утрачивающего связь с единственным источником (национальной конституцией) и представлениямионемврамкахтогоилииного государства, и выход системы защиты прав человека за рамки традиционного международного договора.

Подчеркивая, что современное конституционное право в целом представлено в виде определенных наднациональных (универсальных) стандартов конституционности, выступающая обратила внимание присутствующих и на иные проявления тенденции интернационализации конституционного права: транснациональную межсудебную коммуникацию и осуществление толкованияконституционныхактовсучетом общего конституционного контекста. Формально догматические методы толкования актов о правах человека теперь не являются релевантными в силу специфики последних, что часто порождает проблему перехода толкования прав человека в неправовую плоскость (например, политическую и экономическую). Однако, по убеждению Н. В. Варламовой, толкование прав человека должно оставаться в правовой плоскости, что возможно осуществить посредством правового по своей природе принципа соразмерности или рациональности.

Старший научный сотрудник отдела теории законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук С. А. Грачева проанализировала международно-правовые аспекты толкования национальной консти-

туции, указав, что в отечественной конституционно-правовой доктрине ипрактикепрямонепризнаетсятолкование Конституции РФ во взаимосвязи с актами международного права, а возможные формы и способы такого толкования практически не исследуются. Кроме того, в докладе констатировалось, что использование международных актов при толковании Конституции РФ воспринимается лишь в качестве элемента системы аргументов собственной позиции при обосновании выводов по делу. По мнению выступающей, такой подход обусловлен господствующей в национальном праве весьма сдержанной моделью восприятия международных регуляторов.

Профессор кафедры теории и истории государства и права Юридического института РУДН, доктор юридических наук, профессор Г. И. Муромцев затронул некоторые сравнительно-правовые и исторические проблемы толкования права, возникающие в случае некорректного перенесения современных представлений о праве и его толковании на глубокую древность той же или иной культуры, что приводит к искажению истории и картины действительности.Иллюстрируясвоимысли на конкретных примерах, докладчик предложил во избежание подобных ошибок использовать междисциплинарный подход и комплексно подходить к рассмотрению поставленных вопросов.

Доцент кафедры конституционного и муниципального права МГЮА, кандидат юридических наук Н. Е. Таева посвятила выступление теоретическим и практическим проблемам выявления конституци- онно-правового смысла норм. Ссылаясь на конкретные дела из практики Конституционного Суда РФ, выступающая показала, как на правоинтерпретационный процесс последнего влияют социокультурный или национальный контекст и обществен- но-политическая ситуация; это же демонстрирует практика конститу-

93

Журнал российского права № 8 — 2016

ционных судов других стран, когда	современного периода в зависимо-
ими из одних и тех же конституци-	сти от реализации положений Евро-
онных формулировок делаются диа-	пейской хартии местного самоуправ-
метрально противоположные выво-	ления 1985 г., а также постановлений
ды. Кроме того, при появлении кон-	Конституционного Суда РФ в части
ституционно-правовогосмысланорм	бюджетных основ местного само-
необходимо учитывать психологиче-	управления: 1991—2003 гг., 2003—
ский аспект конституционного судо-	2007 гг., 2007—2014 гг., 2014 г. — на-
производства, т. е. борьбу идей, науч-	стоящее время; обозначены неко-
ных взглядов, концепций. Несмотря	торые проблемы, возникающие на
на развитие неклассической идеи о	каждом из этих этапов. Так, начи-
том, что процесс толкования право-	ная с 2003 г. происходит реформи-
вых норм есть конструирование бук-	рование местного самоуправления,
вы и духа закона (конструирование	и в законодательство вносятся прин-
воли законодателя и воли закона),	ципиальные изменения: усиливает-
следует помнить, что интерпретатор	ся зависимость органов местного са-
связан текстуальным выражением	моуправления от решений органов
нормы, необходимостью ее формаль-	государственной власти и субъек-
но-логического анализа, правовыми	тов РФ, происходит отказ в обеспе-
принципами и нормами, которые на-	чении всем муниципалитетам мини-
ходятся в системном единстве с ин-	мального бюджета, а с 2014 г. из фе-
терпретационным правом.	деральногозаконодательстваисклю-
Заместитель заведующего отде-	чаются принципы формирования и
лом экономико-правовых проблем	исполнения местных бюджетов. Дан-
государственного и муниципально-	ныеизмененияпривеликзначитель-
го управления ИЗиСП, доктор юри-	ной разбалансировке бюджетной си-
дических наук, профессор, заслу-	стемы страны.
женный юрист РФ Н. Г. Доронина	Преподаватель кафедры теории и
акцентировала внимание участни-	истории права и государства Омской
ков секционного заседания на пер-	академии МВД России В. В. Попова
спективности межсистемного толко-	выступила с докладом о толковании
вания норм права. Анализ деятель-	поощрительных норм современного
ности Международного центра по	российского права.
урегулированию инвестиционных	Ведущий научный сотрудник
споров (ICSID) позволил сформули-	отдела финансового, налогового
ровать вывод, что субъект толкова-	и бюджетного законодательства
ния должен обладать определенны-	ИЗиСП,кандидатюридическихнаук
ми границами в своей деятельности	О.О.Журавлевараскрылапринципы
и в первую очередь четко придержи-	толкования институтов, терминов и
ваться своей компетенции при тол-	понятийнормзаконодательстваона-
ковании норм права.	логах и сборах: принцип отраслево-
Старший научный сотрудник от-	го приоритета, когда толкование ин-
дела экономико-правовых проблем	ститутов, терминов и понятий норм
государственного и муниципаль-	происходит специальным образом —
ного управления ИЗиСП, кандидат	для налоговых целей, и принцип суб-
юридических наук О. А. Дементьева	сидиарности, позволяющий также
указала на проблемы в реализации	использовать определенные терми-
конституционного принципа бюд-	ны и понятия из других отраслей
жетной самостоятельности местно-	права в случае их отсутствия в на-
го самоуправления в правовых по-	логовом законодательстве.
зициях Конституционного Суда РФ	Вместе с тем проблема толкова-
и Совета Европы. В частности, бы-	ния институтов, терминов, понятий
ли выделены четыре этапа разви-	налогового законодательства приоб-
тия российского законодательства	ретает новое звучание в связи с мно-

94

			Современные проблемы толкования права
	гоуровневостью регулирования (со-		публично-правовых исследований
	отношением наднационального и на-		ИЗиСП, доктор юридических на-
	ционального регулирования).		ук, профессор, член-корреспондент
	Старший научный сотрудник от-		Международной академии сравни-
	дела финансового, налогового и бюд-		тельного права, заслуженный дея-
	жетного законодательства ИЗиСП,		тель науки РФ Ю. А. Тихомиров,
	кандидатюридическихнаукИ.А.Ха-		главный научный сотрудник отде-
	ванова указала на некоторые проб-		ла конституционного права ИЗиСП,
	лемы толкования многоязычных		доктор юридических наук Н. М. Ко-
	международных налоговых догово-		лосова, профессор Р. Т. Биктагиров.
	ров: односторонний подход судебной		По мнению А. Е. Постникова, ба-
	практики при толковании между-		зовыми инструментами толкования
	народных налоговых терминов, опи-		права являются его принципы, вы-
	рающийся на русскоязычный пере-		ражающие значимые ценности об-
	вод договора, и трудности в выясне-		щества и государства (особенно кон-
	ниизначенияиностранныхтерминов,		ституционные принципы), а апелля-
	рецепиированных в национальную		циякпринципамправапредставляет
	правовуюсистему.Помнениювысту-		собойзакономерностьконституцион-
	пающей, юридическая оценка поло-		ного права и процесса. Ю. А. Тихоми-
	жений международного договора не		ров обозначил тенденцию к абсолю-
	должна замыкаться лишь на выяв-		тизацииправа,рассматриваемоговне
	лении текстовых различий, как это		связисдругимисоциальныминорма-
	часто происходит в судебной практи-		ми и контекстами, и предупредил об
	ке,адолжнавключатьболееперспек-		опасности этой тенденции, что нега-
	тивный анализ правового эффекта в		тивно сказывается и на толковании,
	процессе толкования терминов меж-		и на эффективности права.
	дународных налоговых договоров.		Н. М. Колосова затронула вопрос
	Первый заместитель директора		неоднозначного понимания в юри-
	ИЗиСП, президент Российской ассо-		дической доктрине и практике ре-
	циации международного права, док-		шений Конституционного Суда РФ.
	тор юридических наук, профессор		Р. Т. Биктагиров предложил в рам-
	А. Я. Капустин рассмотрел ряд ак-		ках законопроекта «О нормативных
	туальных проблем толкования меж-		правовых актах в Российской Феде-
	дународногоправа:процессфрагмен-		рации» установить процедуру тол-
	тации толкования международного		кования права и круг субъектов тол-
	права за счет появления новых субъ-		кования.
	ектов толкования и пролиферации		Конференция завершилась под-
	международных судебных учреж-		ведением итогов модераторами сек-
	дений, чьи юрисдикции частично пе-		ционных заседаний. Как заключил
	ресекаются, что увеличивает риски		профессор В. В. Лазарев, в процессе
	юрисдикционных конфликтов; кон-		бурных обсуждений вопросов тол-
	куренция международной и нацио-		кования права в рамках секций все
	нальнойюрисдикцииипроблематол-		жеудалосьдостичьнекоторогоедин-
	кования международного права на-		ства, хотя сделать это по многим во-
	циональными судами, роль научного		просам было очень непросто. Несмо-
	толкованиямеждународногоправа,в		тря на добытые по крупицам исти-
	томчислеполучающиеподдержкуна		ны, самое интересное нас ожидает
	Западенеолиберальныеипостмодер-		впереди.
	нистские теории.			ЗАЛОИЛО М. В.,
	В дискуссии выступили заведую-
			старший научный сотрудник ИЗиСП,
	щий отделом конституционного пра-
			кандидат юридических наук
	ва ИЗиСП, доктор юридических на-
				ИБРАГИМОВА Ю. Э.,
	ук, профессор А. Е. Постников, за-
	меститель заведующего центром		младший научный сотрудник ИЗиСП