книги2 / 158-1

Н. Н. Александрова, Н. В. Меллер, И. Ю. Некрасова

Таблица 2.4 – Коэффициенты, рекомендуемые для формирования показателя оценки социально-экономической

безопасности жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

	Показатели			Год				kзн
		2017	2018	2019		2020	2021
	1	2	3	4		5	6	7
	1. Блок «Институциональные угрозы»:							0,25
1.1	Протяжение уличной	0,97	0,97	1		0,89	0,88	0,2
водопроводной сети
1.2	Производственная	0,96	0,95	0,99		1	0,99	0,2
мощность водопроводов
1.3	Протяжение уличной	0,86	0,97	0,99		1	0,98	0,2
канализационной сети
1.4	Установленная	0,99	0,99	1,00		1	1	0,2
пропускная способность
очистных сооружений
1.5	Протяженность	0,85	0,85	0,89		1	0,96	0,2
тепловых и паровых сетей
	2 Блок «Финансово-экономические угрозы»:							0,25
2.1	Объем средств на
предоставление		0,94	0,97	0,95		0,96	1	0,6
гражданам социальной
поддержки
2.2	Сумма начисленных	0,82	0,86	0,82		0,90	1	0,4
субсидий
	3. Блок «Технологические угрозы»:							0,25
3.1	Ветхий и аварийный	1	1,04	1,21		1,25	1,46	0,25
жилищный фонд
3.2	Число аварий на ис-	18,33	1,33	1,67		1,33	1	0,25
точниках теплоснабжения
3.3	Число аварий водо-	2,11	1,79	1,59		1	1,34	0,25
провода
3.4	Число аварий на ис-	13	19	16		3	1	0,25
точниках водоотведения
	4. Блок «Социальные угрозы»:							0,25
4.1	Среднемесячный
размер социальной		1	0,90	0,93		0,96	1	0,4
поддержки

60

Исследование развития регионального рынка услуг жилищно-коммунального хозяйства

Окончание таблицы 2.4

1	2	3	4	5	6	7
4.2 Численность граждан,	1	0,95	0,91	0,90	0,89	0,3
пользующихся социаль-
ной поддержкой
4.3 Число семей, улуч-	1	0,95	0,74	0,89	0,74	0,3
шивших жилищные усло-
вия

В заключении нами были определены интегральные показатели по каждому блоку угроз и интегральная оценка социально – экономической безопасности жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области за исследуемый период.

Динамика интегрального показателя оценки социально-эконо- мической безопасности жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области наглядно представлена на рисунке 2.9.

Таблица 2.5 – Интегральные показатели оценки социально-экономической безопасности жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области коммунального хозяйства Тюменской области

	Показатели			Год			kзн
		2017	2018	2019	2020	2021
	1. Блок «Институциональ-	0,93	0,94	0,97	0,98	0,96	0,25
	ные угрозы»
	2 Блок «Финансово-	0,89	0,92	0,90	0,94	1,00	0,25
	экономические угрозы»
	3. Блок «Технологические	8,61	5,79	5,12	1,65	1,20	0,25
	угрозы»:
	4. Блок «Социальные	1,02	1,02	0,96	1,02	0,99	0,25
	угрозы»:
	Интегральная оценка со-
	циально-экономической	2,86	2,17	1,99	1,15	1,04
	безопасности жилищно-
	коммунального хозяйства

61

Н. Н. Александрова, Н. В. Меллер, И. Ю. Некрасова

3,50

2,86

3,00

2,50		2,17	1,99
2,00
1,50				1,15	1,04
1,00
0,50
0,00
2017		2018	2019	2020	2021	год

Рисунок 2.9 – Динамика интегрального показателя оценки социально-экономической безопасности жилищно-коммунального хозяйства

Тюменской области

В соответствии с предлагаемым подходом к оценке значение интегрального показателя должно стремиться к единице, и естественно, что чем выше полученное значение, тем более высок уровень влияния угроз на социально-экономическую безопасность жилищно-коммунального хозяйства региона.

По результатам проведенного исследования можно сделать вывод, что в анализируемый период на территории Тюменской области наблюдаются положительные тенденции по стабилизации социально-экономической безопасности жилищно-комму- нального хозяйства. Детализируя данные итоги, следует отметить, что на протяжении всего периода на первый план выходят угрозы технологического блока социально-экономической безопасности жилищно-коммунального хозяйства исследуемого региона, характеризующиеся высоким уровнем аварийности инженерных сетей, но следует отметить ежегодные тенденции по их уменьшению. Также имеются незначительные проблемы в области угроз социального блока, связанные с сокращением социальной поддержки граждан при субсидировании оплаты коммунальных услуг и улучшения жилищных условий за счет государства.

62

Исследование развития регионального рынка услуг жилищно-коммунального хозяйства

Глава 3. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ НА РЫНКЕ УСЛУГ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

В СФЕРЕ ЖКХ г. ТЮМЕНИ ЗА 2017-2021 гг.

3.1. Профили основных управляющих компаний г. Тюмени

Жилищно-коммунальное хозяйство Тюменской области оказывает постоянное влияние на все сферы жизнедеятельности человека и, прежде всего, служит обеспечению благоприятной среды жизнедеятельности и повышению качества жизненного уровня. Реализация мероприятий по совершенствованию жи- лищно-коммунального хозяйства Тюменской области тесно связана со стратегическими приоритетами Тюменской области:

–обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития области (в частности – развитие инженерной инфраструктуры).

–повышение уровня и качества жизни населения (повышение доступности и качества коммунальных услуг).

Жилой фонд Тюменской области представлен 18173 домами общей площадью 46003917, 39 м2. Сводная статистика общего числа построенных домов в Тюменской области представлена в таблице 3.1.

Таблица 3.1 – Сводная статистика общего числа построенных домов в Тюменской области с указанием суммарной площади по годам

	Год	Число	Кол-во	Суммарная	Жилая	Нежилая	Нежилых
	постройки	домов	квартир	площадь, м2	площадь, м2	площадь, м2	помещений
	1	2	3	4	5	6	7
	2010 –	1797	173531	13388318.80	9497015.93	902728.21	7755
	2022
	2000 –	1679	86700	7449693.49	5628519.88	727261.67	4232
	2009

63

Н. Н. Александрова, Н. В. Меллер, И. Ю. Некрасова

Окончание таблицы 3.1

	1	2	3	4	5	6	7
	1990 –	2475	93345	6893473.71	5645838.20	251756.39	1318
	1999
	1980 –	6384	177929	11398224.08	9269799.76	484057.73	2915
	1989
	1970 –	2983	82093	4559387.95	3711655.74	269418.04	1489
	1979
	1960 –	1808	36845	1985129.68	1541671.26	179198.32	984
	1969
	1950 –	772	4399	261858.62	206930.85	15546.35	104
	1959
	1940 –	65	230	15215.86	12356.15	1250.90	4
	1949
	1930 –	76	262	24488.99	17832.29	159.50	5
	1939
	1920 –	24	97	5754.70	4668.30	391.00	6
	1929
	1910 –	105	513	21575.41	18001.85	352.40	5
	1919
	1890 –	5	13	796.10	741.50	—	—
	1899
	Итого	18173	655957	46003917.39	35555031.71	2832120.51	18817

Исходя из изложенной в таблице информации, зафиксированы следующие показатели: число домов, ед. – 18173; количество квартир, ед – 655957; суммарная площадь, м2 – 46003917.39; жилая площадь, м2 – 35555031.71; нежилая площадь, м2 –

2832120.51; нежилых помещений, ед. – 18817.

Результаты распределения домов по годам постройки в Тюменской области целесообразно визуализировать на графике рисунок 3.1.

Ниже представлена сводная статистика общего числа построенных домов в Тюмени с указанием суммарной площади по годам (таблица 3.2).

64

Исследование развития регионального рынка услуг жилищно-коммунального хозяйства

Год

постройки

1890 – 1899	5
1910 – 1919	105
1920 – 1929	24
1930 – 1939	76
1940 – 1949	65
1950 – 1959	772
1960 – 1969	1808
1970 – 1979		2983		6384
1980 – 1989
1990 – 1999	2475
2000 – 2009	1679
2010 – 2022	1797
0	2000	4000	6000	8000

Число домов

Рисунок 3.1 – График распределения домов по годам постройки в Тюменской области

Таблица 3.2 – Сводная статистика общего числа построенных домов в Тюмени с указанием суммарной площади по годам

	Год	Число	Кол-во	Суммарная	Жилая	Нежилая	Нежилых
	постройки	домов	квартир	площадь, м2	площадь, м2	площадь, м2	помещений
	1	2	3	4	5	6	7
	2010 –	663	106919	8267867.89	5887987.90	526999.33	5194
	2022
	2000 –	666	57294	5038730.42	3775194.96	518184.59	3357
	2009
	1990 –	388	38757	3090699.68	2465846.20	104166.19	654
	1999
	1980 –	676	61715	3968413.53	3130813.87	155320.85	608
	1989
	1970 –	647	43381	2333240.27	1827566.52	126855.52	699
	1979
	1960 –	637	26032	1334462.89	1028358.25	133914.90	703
	1969

65

Н. Н. Александрова, Н. В. Меллер, И. Ю. Некрасова

Окончание таблицы 3.2

	1	2	3	4	5	6	7
	1950 –	395	2432	162346.63	124665.68	9225.20	50
	1959
	1940 –	13	86	6388.71	4503.80	1081.10	4
	1949
	1930 –	32	113	12499.64	7112.60	54.10	2
	1939
	1920 –	8	46	3101.50 м2	2217.60	391.00	6
	1929
	1910 –	55	299	11959.22	9793.26	202.10	5
	1919
	1900 –	4	41	2035.40	1737.10	—	—
	1909
	Итого	4184	337115	24231745.78	18265797.74	1576394.88	11282

Исходя из изложенной в таблице информации, зафиксированы следующие показатели: число домов, ед – 4184; количество квартир, ед – 337115; суммарная площадь, м2 – 24231745.78; жилая площадь, м2 – 18265797.74; нежилая площадь, м2 – 1576394.88;

нежилых помещений, ед. – 11282.

Результаты распределения домов по годам постройки в Тюменской области целесообразно визуализировать на графике рисунок 3.2.

Год
постройки	4
1910 – 1919	55
	8
1930 – 1939	32
1950 – 1959	13		395
				637
1970 – 1979				647676
1990 – 1999			388	666
2010 – 2022
				663
0	200	400	600	800

Число домов

Рисунок 3.2 – График распределения домов по годам постройки в Тюмени

66

Исследование развития регионального рынка услуг жилищно-коммунального хозяйства

Исходя из изложенной в таблицах и диаграммах информации, можно сделать вывод:

1 марта 2022 года исполнилось 17 лет со дня вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), в котором было закреплено право собственников помещений в многоквартирном доме (далее МКД) управлять принадлежащим им общим имуществом в таком доме.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ: «Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 36 ЖК РФ (помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарнотехническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения)». Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-ме- ста, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Право собственников помещений в многоквартирном доме управлять принадлежащим им общим имуществом реализуется, прежде всего, путём выбора способа управления многоквартирным домом, а также определения организации, которая будет оказывать

67

Н. Н. Александрова, Н. В. Меллер, И. Ю. Некрасова

услуги (осуществлять функции) по управлению многоквартирным домом и/или отвечать за надлежащее содержание общего имущества.

Жилищный кодекс не позволяет оставить дом без обслуживания и тем самым поставить под угрозу безопасность проживания

внем. Поэтому жилищный кодекс обязал собственников помещений в многоквартирном доме в установленный законом срок выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1)непосредственное управление собственниками помещений

вмногоквартирном доме;

2)управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3)управление управляющей организацией.

В управлении многоквартирными домами участвуют товарищества собственников жилья (далее также – товарищества, ТСЖ), жилищно-строительные, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы (далее также – кооперативы), управляющие организации. Кроме того, часть многоквартирных домов управляется непосредственно самими собственниками помещений (далее – непосредственное управление). Для осуществления содержания и ремонта общего имущества в таких домах, как правило, привлекаются подрядные организации.

Численность таких юридических лиц по состоянию на 1 марта 2022 года представлена на рисунке 3.3.

ед.					170
180							165
160
140
120
100
80
60
40						29
		14
20
0
		ЖСК			ТСЖ	ТСН	УК

Способ управления

Рисунок 3.3 – Количество организаций, участвовавших в управлении МКД г. Тюмени в 2022 году

68

Исследование развития регионального рынка услуг жилищно-коммунального хозяйства

Исходя их представленных данных рис.3 отчётливо проявляющейся особенностью является то, что собственниками помещений выбрали способ управления управляющей организацией.

Распределение общей площади многоквартирных домов по способам управления МКД представлено на рисунке 3.4.

1% 11%

2%

86%

ЖСК ТСЖ ТСН УК

Рисунок 3.4 – Распределение общей площади многоквартирных домов по способам управления МКД г. Тюмени в 2022 году

Исходя из представленных данных рис. 3.4 большое количество многоквартирных домов, общая площадь которых составляет 86% от общей площади всех многоквартирных домов, в настоящее время управляются управляющими организациями.

Всоответствии с ЖК РФ: «Управляющая компания — это организация, которая обслуживает многоквартирный дом». Её основные функции — следить за состоянием общего имущества и быть посредником между жильцами и поставщиками ресурсов.

Встатье 161 Жилищного Кодекса РФ написано, что управляющая организация отвечает за состояние общедомового имущества. Наличие в ЖКХ сложных взаимосвязей хозяйствующих субъектов и потребителей услуг, обусловленных как схемой технологического взаимодействия, так и возникающими при этом противоречиями между экономической природой производства услуг и социальным характером их потребления, подчеркивает специфику управления ЖКХ.

69