16.5. Основные особенности преобразования собственности

в переходной экономике.

Приватизация в России была осуществлена в радикальном варианте по характеру, масштабам, темпам, срокам и методам. Закон РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» был принят в 1991 г. и послужил основой для разработки и реализации практических программ приватизации. Указ Президента РФ от 29 января 1992 г. «Об ускоренной приватизации государственных и муниципальных предприятий» явился основой для интенафикации процесса приватизации.

Основные особенности российского процесса приватизации заключались в следующем:

1. Директивность. Решение о приватизации принималось не трудовыми коллективами или руководителями (менеджерами) знавшими специфику финансового и технического состояния предприятий, а Госимуществом. Регионам директивно предписывались даже количественные масштабы приватизации с разбивкой по отраслям. Трудовые коллективы государственных предприятий не имели права выбора сроков и механизма преобразования собственности.

2. Приоритет социально-политических идей над экономическими. Российская модель приватизации не учитывала критерии экономической эффективности, осуществление приватизации в краткосрочном и среднесрочном аспектах, что неизбежно приводило к расточительности. Имущество государственных предприятий, преобразованных в открытые акционерные общества в порядке приватизации, оценивалось по остаточной стоимости на основе оптовых цен 80-х гг. к лету 1992 г. возможные накопления работников были обесценены проведённой либерализацией цен в январе 1992 г. резкий спад производства и обесценение оборотных средств предприятий привели к снижению доходов работников.

3. Социальная деформированность при быстрой концентрации капитала.

Провозглашенная социально-стартовая цель превратить всех граждан в собственников и создать массовый средний класс на практике обернулась сосредоточением государственной собственности у отдельных групп и отторжение от реального государственного имущества основной массы населения.

Если рассматривать приватизацию в динамике, то можно выделить следующие основные этапы:

1. Доваучерная приватизация. Она проводилась в основном в форме выкупа арендованного имущества и охватывала в основном сферу социальной инфраструктуры: торговля, бытовое обслуживание, общественное питание, гостиничное хозяйство и т.д.

2. Ваучерный (чековый) этап приватизации. Её основным содержанием стало преобразование государственных предприятий в акционерные общества открытого типа и продажа их по конкурсу на аукционе. До 80% пакетов акций и выкупаемого имущества оплачивалось приватизационными чеками.

3. Послечековый (денежный) этап приватизации. Его основным содержанием была продажа как самих предприятий (с аукциона и по конкурсу), так и акций акционированных в порядке приватизации предприятий за деньги.

4. Залоговые аукционы. Государство с целью покрытия дефицита государственного бюджета, отдаёт в залог под кредиты коммерческих банков пакеты акций крупнейших предприятий, акционированных в порядке приватизации.

Несмотря на то, что пройдены крупные этапы в процессе приватизации, перераспределение прав собственности на данный период времени ещё не завершено. Поэтому необходимо найти оптимальную концентрацию полномочий у юридических и физических лиц, дающую наиболее эффективные формы функционального движения собственности.

В настоящее время в ПМР практикуется преимущественно единственный способ приватизации – продажа предприятий непосредственно в частные руки посредством конкурсных торгов.

Список рекомендуемой учебной и научной литературы

1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. «Макроэкономика» М., 2002.

2. Амосова В.В., Гукосьян Г.М., Маховикова Г.А. «Экономическая теория» СПб Питер 2002.

3. Бобоев К.И. «Экономическая теория» М. СГУ 1999.

4. Бозылев Н.И., Бозылева М.Н. «Экономическая теория» Минск, 2004.

5. Борисов Е.Ф. «Экономическая теория» М., 2006.

6. Буланов В.С., Вологина Н.А. «Рынок труда» Учебник М., Экзамен 2007.

7. Булатов А.С. «Экономика» Н.Бек 1997.

8. Бункин М.К., Семенов Н.М. «Макроэкономика» Изд. 4-ое М., Дело и сервис 2003.

9. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. «Макроэкономика» СПб, 2006.

10. Видянин В.И., Журавлева Г.П. «Экономическая теория» (политэкономия) Учебник М., 1997.

11. Видянин В.И., Добрынин А.И., Журавлева Г.П., Тарасевич Л.С. «Экономическая теория» (политэкономия) Учебник М., 2005.

12. Гончаренко Л.Н. «Налогообложение организаций» М., Экономист, 2006.

13. Гребенников П.И. «Макроэкономика» М., Высшее образование, 2006.

14. Грязнова А.Г., Юданов А.Ю. «Микроэкономика. Теория и российская практика», Учебник для вузов. М. ИТД «Кно Рус» 1999.

15. Гукасьян Г.М. «Экономическая теория» М., ЦНТРА М., 2000.

16. Евчтичнеев Е.Н. «Налоги и налогообложение» Краткий курс. 3-е изд. СПб.: Питер, 2006.

17. Евчтичнеев Е.Н. «Основы налогового планирования» СПб.: Питер, 2004.

18. Камаев В.Д. «Экономическая теория» М., 2000.

19. Кейнс Дж. М. «Общая теория занятости процента и денег». М., Гелиос АРВ 2002.

20. Киселева Е.А. «Курс экономической теории». изд. Киров «АСА», 2006.

21. Козырев В.М. «Основы современной экономики» Учебник И., 2007.

22. Курс экономической теории. Учебник под редакцией Плотницкого М.И., Минск, 2003

23. Курс экономической теории. Учебник под редакцией Чепурина М.Н., Киселевой Е.А., изд. Киров «АСА», 2007

24. Кэмпбелл К.Р., Брю С.Л. «Экономика» М., 1992.

25. Лаврушин О.И. «Банковское дело» М., Финансы и статистика, 2004.

26. Леусский Л.И. «Макроэкономика» М., Высшее образование, 2006.

27. Мамедов О.Р. «Современная экономика» Ростов на Дону, 2007.

28. Макконелл К.Р. Брю С.Л. «Экономика» М., 1992.

29. Мовсесян А.И. «О стратегии государственного регулирования экономики» Экономист, 1998 № 10.

30. Николаева И.П. «Экономическая теория» Учебник М., 2004.

31. Никитин С.М., Гладьева Е.С., Степанова М.Н. «Налогообложение и экономическое развитие». Деньги и кредит, 1999 №3.

32. Носова С.О. «Экономическая теория» М., 2005

33. «Общая теория денег и кредита» Учебник под редакцией Жукова Е.Ф., М., Банки и биржи ЮНИТИ 1998.

34. Олейник А.И. «Роль государства в установлении прав собственности МЭ и МО» 2003 № 7

35. Остров Е.И. «Роль государства в становлении рыночной экономики» Экономист 1997 №6

36. Петрова Г.В. «Налоговая система и принципы ее построения» Деньги и кредит, 1999 № 5.

37. Плыщевский Л.И. «Условия восстановления государственного регулирования экономики». Экономика 1998.

38. Репин В.И. «Принципы и формы налогообложения» Вопросы экономики. 1993 № 3.

39. Руденко В.И. «Экономика» М., 2007.

40. Рузавин Г.И. «Основы рыночной экономики» М., Банки и биржи ЮНИТИ 1996.

41. Румянцева Е.Е. «Новая экономическая энциклопедия» М., 2007.

42. «Рынок труда» Учебное пособие под редакцией проф. Шлендера П.Э., М., вузовский учебник 2004.

43. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. «Экономическая теория» М., Норма, 2005.

44. Сакс Дж. Д., Ларрен Ф.Б. «Макроэкономика. Глобальный подход». Пер. англ., М., Дело, 1999.

45. Самуэльсон Пол А., Нордхаус Вильям Я. «Экономическая теория» изд. 5-ое Бином Кнорус М., 1997.

46. Сенокосова Л.Г. «Основы экономической теории» Учебное пособие Тирасполь 2005.

47. Сидорова Н.И. «Налоговая система как активный инструмент инвестиционной политики государства и регионов» Финансы 2003 № 2.

48. Соколов А.И. «Налоговая политика государства» Вопросы экономики 1991 № 7.

49. Станковская И.К., Стрелец И.А. «Экономическая теория» ЭКСМО 2008.

50. Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. «Макроэкономика» М., 2006.

51. Тимофеева А.С. «Налоговая политика государства» Вопросы экономики 1996 № 11.

52. Фишер С., Донбуш Р., Шмалензи Р. «Экономика» М., Дело, 1999.

53. Чепурин М.Н. «Курс экономической теории». изд. Киров «АСА», 2006.

54. Чибриков Г.Г. «Экономическая теория» М., Норма, 2005.

55. Шишкин А.В. «Экономическая теория» М., Владос, 1996.

56. Шишков Ю.И. «Экономическая роль государства в современном мире» Экономист 1999 № 1.

57. Юткина Т.Ф. «Налоги и налогообложение» Учебник для вузов М., ИНФРА, 2000.

58. Янова В.В. «Экономика» М., 2005.

1Журн. Мировая экономика и международные отношения. – 1998. - №11. – С. 14.

2http://www.unrussia.ru/

3 Рынок труда (практическая макроэкономика труда): Учебник.- М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2007. – С. 33.

4 Рынок труда: Учеб. пособие/ Под ред. Проф. П.Э . Шлендера.- М.: Вузовский учебник, 2004. – С. 108.

5Кейнс ДЖ.М.Общая теория занятости, процента и денег. – М.: Гелиос АРВ, 2002. – С. 252.

6Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р.Экономика. – М.: Дело, 1999. – С. 602.

7Экономическая теория: учебник / И.К. Станковская, И.А. Стрелец. – М.: Эксмо, 2008. – С. 279.

8Экономическая теория: учебник / И.К. Станковская, И.А. Стрелец. – М.: Эксмо, 2008. – С. 281.

9 Рынок труда: Учеб. пособие/ Под ред. Проф. П.Э . Шлендера.- М.: Вузовский учебник, 2004. – С.171.

10Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р.Экономика.- М.: Дело, 1999. – С. 612.

11Сидорович А.О.Курс экономической теории. – М., 1997. – С. 11.

12Абалкин Л.И.Курс переходной экономики. – М., 1997. – С. 451.

13Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 23. С. 138.

14 История мировой экономики. / Под ред. Г. Б. Поляка, А. Н. Марковой. – М., 1999. – С. 122.

15Приднестровский республиканский банк//www.cbpmr.net

16"Закон о Центральном банке приднестровской молдавской республики"  от 7 мая 2007 г. №212-3 IV //  САЗ 07-20.

17Закон «О Центральном банке Приднестровской Молдавской Республики»  от 7 мая 2007 г. №212-3 IV //  САЗ 07-20.

18Лаврушин О.И.Банковское дело.- М. Финансы и статистика., 2004. – С 13.

19К. Маркс, Ф. Энгельс.Соч 2-ое. изд. – Т. 21. – С. 171.

20Макроэкономика. Экспресс-курс: Учеб. пособие / Е.А. Киселева. – М.: КНОРУС, 2008. – С. 254.

21Там же. – С. 257.

22 Евстигнеев Е. Н. Основы налогового планирования. – СПб.: Питер, 2004. – С. 105.

359