Otsinka_zastavi_metodmateriali / оцінка студент / Книга Лебедь / 4

4.2 Нормативная денежная оценка земель различных категорий

Денежная оценка земель сельскохозяйственного назначения

Основная цель нормативной оценки земель сельскохозяйственного назначения - определение ставок земельного налога. В целом по Украине она осуществлена в 1995 году Государственным Комитетом Украины по земельным ресурсам, его областными и районными подразделениями. Оценка проводилась в соответствии с «Методикой денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов» (временной), утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 23.03.1995 г., № 213 и «Порядком денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов», утвержденным совместным приказом Госкомзема Украины, Госкомгорстроительства Украины, Минсельхозпрода Украины и УААН от 27.11.1995г. № 76/230/325/150.

В основу нормативной оценки земель сельскохозяйственного назначения положен рентный доход, создаваемый при производстве зерновых культур, исчисленный в натуральных единицах (центнерах зерна), которые могут переводиться в стоимостное выражение по текущим (мировым) ценам. Такой подход вызван инфляционными процессами, имевшими место в период осуществления нормативной оценки.

Нормативная оценка земель сельскохозяйственного назначения осуществляется отдельно по пахотным землям, землям под многолетними насаждениями, сенокосам, пастбищам, то есть по сельскохозяйственным угодьям. Она базируется на материалах экономической оценки земель 1988 года и бонитировании грунтов 1993 года, проведенных Институтом землеустройства УААН и его областными филиалами.

Единицей нормативной оценки земель, а также экономической оценки земель и бонитирования грунтов (почв) является агропроизвод-ственная группа грунтов, которая объединяет особенности почв, близких по происхождению, условиям почвообразования, характеру основных режимов и свойств, которые определяют плодородие или, наоборот, негативные качества почв. Все агропроизводственные группы приведены к единой системе, с единой кодификацией, где цифрами обозначаются собственно агропроизводственные группы, буквами - механический состав почв (песчаные, супесчаные, легкосуглинистые и т. д.). Номенклатурный список агропроизводственных грунтов утвержден Министерством сельского хозяйства СССР и включает 222 единицы.

Экономическая оценка земель состоит в определении экономического эффекта от использования различных по качеству земель. Критерием ее является производительность совокупных затрат живого и овеществленного труда при сопоставимых уровнях интенсивности земледелия. Разница между стоимостной величиной земледельческого продукта и совокупными затратами на его производство является материальной основой дифференциального дохода, как одного из основных показателей экономической оценки земель. В зависимости от задач, экономическая оценка земель может быть общей и обособленной. Первая учитывает эффективность по всей совокупности выращиваемых культур, вторая - по конкретным сельскохозяйственным культурам. Именно показатели обособленной экономической оценки земли по зерновым культурам использованы при нормативной оценке земель сельскохозяйственного назначения.

Бонитирование - это сравнительная оценка плодородия почв, которая выражается через показатели (шкалы) их пригодности для выращивания сельскохозяйственных культур. Критерием бонитирования являются выраженные в количественных показателях свойства грунтов, стабильные во времени, существенно влияющие на рост сельскохозяйственных культур. Поэтому, они тесно коррелируют с урожайностью. Бонитирование грунтов проводится по 100 балльной шкале. Высшим баллом оцениваются грунты с лучшими свойствами, которые имеют наибольшее естественное плодородие. Шкалы бонитета разработаны на каждое сельскохозяйственное угодье, для каждой агропроизводствен-ной группы грунтов, которые встречаются в границах природно-сельскохозяйственного района. Эти районы представляют собой территории со сходными природно-климатическими показателями (количеством осадков, суммой активных температур, продолжительностью вегетативного периода и т. д.). Количество природно-сельскохозяйственных районов в Украине - 200. Для каждого из них рассчитаны показатели экономической оценки земель и бонитирования грунтов. Таким образом, есть возможность установить показатели бонитирования, необходимые для денежной оценки земель на любой земельный участок, на который имеется грунтовая карта. Материалы бонитирования грунтов хранят в областных филиалах Института землеустройства УААН.

В границах населенных пунктов грунтовые (почвенные) обследования, как правило, не проводились и карты грунтов не создавались. Для денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения в этом случае предварительно составляются экстраполяционные почвенные карты с помощью использования карт прилегающих территорий, топографических карт, аэрофотосъемок.

Процедура денежной (нормативной) оценки земель сельскохозяйственного назначения.

Для определения денежной оценки земель по Украине, как уже было сказано выше, рассчитывается дифференциальный рентный доход с пахотных земель в соответствии с экономической оценкой по производству зерновых культур (в центнерах) согласно формуле:

(4.1)

где: Р_дн - дифференциальный рентный доход с гектара пахотных земель (в центнерах);

У - урожайность зерновых с гектара (в центнерах);

Ц - цена реализации центнера зерна;

З - производственные затраты на гектар;

К_пр - коэффициент нормы рентабельности.

Кроме дифференциального рентного дохода (Р_дн), в сельском хозяйстве создается абсолютный рентный доход (Р_ан), который прибавляется к дифференциальному рентному доходу, и, таким образом, рассчитывается общий рентный доход (Р_здн)

Дифференциальный рентный доход с земель под многолетними насаждениями, естественными сенокосами и пастбищами рассчитывается на основе соотношений дифференциальных рентных доходов с этих угодий и рентного дохода на пахотных землях в соответствии с экономической оценкой по производству зерновых культур по формуле:

(4.2)

где: Р_{дн(б)(с)(п)} - дифференциальный рентный доход с гектара земель

под многолетними (багаторічними) насаждениями (б), естественными сенокосами (с), пастбищами (п) (в центнерах);

Р_дн - дифференциальный рентный доход с гектара пахотных земель (в центнерах);

Р_{дн(б)(с)(п)} - дифференциальный рентный доход с гектара земель под многолетними (багаторічними) насаждениями (б), естественными сенокосами (с), пастбищами (п) (в гривнах);

Р_дн - дифференциальный рентный доход с гектара пахотных земель в соответствии с экономической оценкой по производству зерновых культур (в гривнах).

Денежная оценка пахотных земель, земель под многолетними насаждениями, естественными сенокосами и пастбищами по Украине определяется как произведение годового рентного дохода в соответствии с экономической оценкой по производству зерновых культур, цены на зерно и срока его капитализации по формуле:

Г_оз = Р_здн * Ц * Т_к (4.3)

где: Г_оз - денежная оценка пахотных земель, земель под многолетними насаждениями, естественными сенокосами, и пастбищами по Украине (в гривнах);

Р_здн - денежная оценка пахотных земель, земель под многолетними насаждениями, естественными сенокосами, и пастбищами по Украине (в центнерах)

Т_к - срок капитализации рентного дохода (в годах), который устанавливается на уровне 33 лет.

Дифференциальный рентный доход на пахотных землях, землях под многолетними насаждениями, естественными сенокосами и пастбищами в Автономной Республике Крым, областях и их кадастровых и административных районах рассчитывается по формуле:

(4.4)

где: Р_дн- дифференциальный рентный доход с гектара пахотных земель, земель под многолетними насаждениями, естественными сенокосами и пастбищами по соответствующему региону (р) (в центнерах);

Р_дн(у) - дифференциальный рентный доход с гектара пахотных земель, земель под многолетними насаждениями, естественными сенокосами и пастбищами по Украине (у) (в центнерах);

Р_д(р) - дифференциальный рентный доход в соответствии с экономической оценкой по производству зерновых культур на пахотных землях, землях под многолетними насаждениями, естественными сенокосами и пастбищами по оценке этих угодий по соответствующему региону (р) (в гривнах);

Р_д(у) - дифференциальный рентный доход в соответствии с экономической оценкой по производству зерновых культур на пахотных землях, землях под многолетними насаждениями, естественными сенокосами и пастбищами по оценке этих угодий по Украине (у) (в гривнах).

К дифференциальному рентному доходу с гектара пахотных земель, земель под многолетними насаждениями, естественными сенокосами и пастбищами, определенному по формуле 4.4, прибавляется абсолютный рентный доход (постоянная величина, установленная по Украине на гектар угодий, - 1 ,6 центнера).

Денежная оценка гектара пахотных земель, земель под многолетними насаждениями, естественными сенокосами и пастбищами определяется по формуле 4.3. и исходными данными регионов.

Денежная оценка земель коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных (с/х) кооперативов, с/х акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (в дальнейшем с/х предприятия), рассчитываются по формуле 4.3.

Дифференциальный рентный доход на пахотных землях, землях под многолетними насаждениями, естественными сенокосами и пастбищами рассчитывается по формуле:

(4.5)

где: Р_дн(п) - дифференциальный рентный доход с гектара пахотных земель, земель под многолетними насаждениями, естественными сенокосами и пастбищами по с/х. предприятию (п) (в центнерах);

Р_дн(р) - дифференциальный рентный доход с гектара пахотных земель, земель под многолетними насаждениями, естественными сенокосами и пастбищами по административному району (р) (в центнерах);

Р_д(п) - дифференциальный рентный доход в соответствии с экономической оценкой по производству зерновых культур на пахотных землях, землях под многолетними насаждениями (определяется по шкалам экономической оценки многолетних насаждений в целом по земельно-оценочному району), естественными сенокосами и пастбищами по оценке этих угодий по сельскохозяйственному предприятию (п) (в гривнах);

Р_д(р) — дифференциальный рентный доход в соответствии с экономической оценкой по производству зерновых культур на пахотных землях, землях под многолетними насаждениями, естественными сенокосами и пастбищами по оценке этих угодий по административному району (р) (в гривнах);

К дифференциальному рентному доходу с гектара пахотных земель, земель под многолетними насаждениями, естественными сенокосами и пастбищами, рассчитанному по сельскохозяйственному пред приятию, прибавляется абсолютный рентный доход (постоянная величина, установленная по Украине на гектар угодий, - 1,6 центнера).

Общая денежная оценка земель сельскохозяйственного предприятия рассчитывается исходя из денежной оценки одного гектара соответствующих угодий и их площадей в границах его землепользования.

Денежная оценка отдельного земельного участка (территории с/х. угодий, находящихся в собственности или пользовании юридических или физических лиц) определяется на основе шкал денежной оценки агропромышленных групп почв.

Шкалы денежной оценки агропромышленных групп почв рассчитываются по формуле:

(4.6)

где: Г_агр- денежная оценка агропроизводственной группы почв (в гривнах);

Б_агр - балл бонитета агропроизводственной группы почв;

Б - балл бонитета гектара соответствующих угодий по с/х. предприятию;

Г - денежная оценка гектара соответствующих угодий по с/х. предприятию (в гривнах).

Общая денежная оценка отдельного земельного участка определяется суммой произведений площадей агропроизводственных групп почв на их денежные оценки.