все_ответы_по_дипломатии / тема 4 / Вопрос 11. Роль МИДа в выработке внешнеполитического курса

Вопрос 11. Роль МИДа в выработке внешнеполитического курса.

По Конституции России Президент определяет ключевые направления внешней и внутренней политики. Повседневную же внешнеполитическую деятельность осуществляет МИД. В государстве есть еще органы технических и культурных связей, действующих не на основе конституции, а межправительственных соглашений.

МИД – основное звено, осуществляющее внешнюю политику, осуществляет повседневную внешнеполитическую деятельность. Занимается делами не только за рубежом, но и внутри страны. МИД подготавливает информацию для Президента и правительства, предлагает те или иные варианты решения проблемы, а также реализует их. МИД руководит дипломатическими и консульскими представительствами, готовит кадры, ведет пропаганду. Все послы аккредитуются при главах иностранных государств и являются представителями президента, но повседневную деятельность контролирует МИД.

МИД – центральный федеральный орган исполнительной власти РФ, осуществляющий государственное управление в области отношений РФ с иностранными государствами и международными организациями. МИД образован в соответствии с конституцией, подведомственен Президенту, в своей повседневной деятельности руководствуется Конституцией, федеральными законами, указами и распоряжениями президента, положением о МИДе, утвержденным Указом президента РФ 14 марта 1995 г., постановлениями и распоряжениями Правительства.

В систему МИД входят Центральный аппарат, российские дипредставительства и консульские учреждения за рубежом, представительства РФ при международных, межправительственных, межпарламентских организациях, представительства МИДа в субъектах РФ, предприятия, учреждения, организации, учебные заведения.

Задачи МИДа:

- разрабатывает общую стратегию внешней поли­тики РФ и представляет предложения Президенту РФ;

- реализация внешнеполитического курса РФ;

- координация международных связей субъектов РФ;

- обеспечение дипломатическими средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности, других интересов РФ на международной арене;

- защита прав и интересов граждан и юридических лиц РФ за рубежом;

- Координация деятельности и контроль за работой других федеральных органов исполнительной власти в целях обеспечения проведения единой политической линии РФ с иностранными государствами и международными организациями.

- обеспечивает дипломатические и консульские сношения РФ с иностранными госу­дарствами, международными организациями, представительство и защиту за рубежом интересов РФ, прав и интересов российских фи­зических и юридических лиц;

Для успешной деятельности МИД РФ наделен следующими правами(в соответствии с Положением о нем):

А)получение от органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, документов справочных и иных материалов, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию министерства, а также передача информации им в установленном порядке;

Б)осуществление контроля за соответствием законодательству Российской Федерации и международно-правовым нормам ее международных договоров;

В)внесение на рассмотрение Президента и Правительства Российской Федерации предложений о разработке проектов законодательных актов по вопросам внешней политики и дипломатической службы;

Г) принятие в пределах своей компетенции решений нормативного характера, обязательных для реализации другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также учреждениями, организациями и предприятиями при осуществлении ими международных контактов.

Функции МИД Российской Федерации:

1)разработка, регистрация, хранение проектов международных договоров Российской Федерации;

2)ведение переговоров с иностранными государствами и международными организациями. Участие в расширении торгово-экономических и финансовых связей, научных, технических, культурных и других видах обмена Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями;

3)участие в разработке политики и конкретных мероприятий по обороне и безопасности Российской Федерации, осуществление конверсии ее оборонной промышленности;

4)реализация дипломатическими средствами усилий Российской Федерации по обеспечению международного мира, глобальной и региональной безопасности с учетом ответственности России как постоянного члена ООН, участника общеевропейского процесса и других региональных механизмов и международных организаций;

5)участие в подготовке предложений о приведении российского законодательства в соответствие с международными обязательствами Российской Федерации;

6)участие в разработке основных направлений государственной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;

7)организация консульской работы на территории России и за рубежом;

8)содействие распространению за рубежом информации о внешней и внутренней политике России, социально-экономической, культурной, духовной жизни страны;

9)информирование загранпредставительств по вопросам внешней и внутренней политики Российской Федерации;

10)содействие функционированию иностранных дипломатических и консульских представительств на территории Российской Федерации.

Таким образом, из всего вышеперечисленного следует, что Министерство иностранных дел играет важнейшую и основную роль в выработке и реализации внешнеполитического курса, что подтверждается его правами, полномочиями и обязанностями.